全省中级法院院长座谈会现场 省高院供图

四川法治报全媒体记者 夏菲妮

强化院庭长对重点领域、疑难复杂、群体性纠纷案件的监管职责，成都市今年上半年服判息诉率达93.78%;开辟判后答疑专门窗口，成立专门答疑团队，判后答疑4356件次，一审服判息诉率达90.35%……在23日省高院召开的全省中级法院院长座谈会上，成都、泸州、德阳、广元等15个中基层法院围绕双向考评改革、诉源治理、院庭长监督管理、审判质效等主题进行了经验交流分享。今日，本报记者梳理了其中5家法院的交流发言。

成都中院

紧紧围绕“公正与效率”主题 构建全链条全流程院庭长监督管理体系

成都法院主动更新理念、明晰规范权责、数字赋能管理，全力构建全链条全流程院庭长监督管理体系，推动司法办案工作高质量发展。

主动管理，推动监管实质化。以能动司法推进实质解纷，强化院庭长对重点领域、疑难复杂、群体性纠纷案件的监管职责，今年上半年服判息诉率达93.78%。妥善办理涉大运会案件，有力保障办赛营城。承办医美行业“名保实贷”案件并进行穿透性审查，取得“办理一案、治理一片”效果，得到最高人民法院肯定。

规范管理，推动监管优质化。统一 26类案件裁判规则，发布示范性案例127期，推动法律正确统一适用。以“案件-纠纷”双向考评机制为引领，部署实施“双提速”工程，上诉流转、鉴定耗时大幅下降，严格监管防控长期未结案件，缩短案均审理时长。强化院庭长案件监管和带头办案职能，全市法院院庭长办理案件15万余件。

精准管理，推动监管现代化。精修考核体系，突出判后答疑、服判息诉、督促自动履行等工作。完善监管平台，深化23家办案质效管理中心建设，开展多种方式案件评查，归口改发分析管理，完善案件请示报告制度，实质化运行判前沟通机制，打通两级法院沟通屏障。升级智能保障，打造院庭长专属可视化行权功能，全域推广案件归档方式改革，让执法办案、监督管理更加简单便利。

泸州中院

努力建设泸州法院特色审管文化 推动审判质效趋优向好

今年以来，泸州法院努力建设具有泸州法院特色的审管文化，推动审判质效趋优向好。

始终坚持理念为本，持续推进审判质效管理实战化。树牢质效“服务大局”“服务群众”“服务审执”工作理念，向市委主动报告审判质效情况，助力泸州建设港口型国家物流枢纽城市等重大部署深化落实。王德彬涉黑案等4件案件入选四川政法“五年百佳”案例。

始终坚持体系为干，持续推进审判质效管理实体化。抓实“前后”监督、“上下”联动、“内外”同步，压实院庭长监督职责，“四类案件”实质化监管比例100%，与相关部门强化协作，严格落实府院联动、示范诉讼等工作实施意见，凝聚工作合力。

始终坚持文化为引，持续推进审判质效管理实效化。聚焦想管敢管、能管会管、善管服管，着力强化思维提升、能力提升和效果提升。上半年，一审上诉案件移送耗时26.18天，同比缩短25.57天，发回重审、指令再审平均耗时10天，同比缩短15.93天。新增长期未结案件同比下降13.25%，无3年以上长期未结诉讼案件和3年以上久押不决案件。

广元中院

通堵点 激活力 强机能 以双向考评改革助推审判质效稳步提升

广元法院从环节堵点着力，打通纠纷流转“通道”。抽取全市近3000件案件，对各流转环节间隙时间、审限变更、执行环节进行分析研判。制定《关于案件上诉移送、审查、快审、调卷若干问题的规定》，对移送、审核、立案重点环节设置“5+3+5”天刚性流程要求，上诉案件平均移送周期缩短至19.59天。在省高院评价指标体系基础上增设5项二级指标、17项三级指标，纠纷在院时间减少91.37天。

从程序释能入手，释放实质解纷“活力”。制定《关于全面推进小额诉讼程序适用的指导意见》，全市法院适用小额诉讼程序案件占同期民事一审收案总数近30%，平均审理时间12.69天。开辟判后答疑专门窗口，成立专门答疑团队，判后答疑4356件次，一审服判息诉率90.35%。

从审判管理发力，增强改革试点“机能”。制作《审限变更操作指南》，每日催办临期在办案件并留痕，审限变更率始终在6%以内，案件平均审理天数33.56天，二审案件独任审理适用率提升12.58个百分点。开展“三评查”1861件次，常态化邀请代表委员观摩庭审，被省高院评为“十佳庭审”1件，优秀裁判文书4份，优秀庭审8件，开展庭审观摩活动4次，超500余人现场观摩。

宜宾中院

以全流程节点公开促进“三个转变” 推动司法感受“双向同步”

今年以来，宜宾中院以“全流程节点公开”为切入点，努力推动司法公正自我评价与人民群众感受公平正义“双向同步”。

以人民为中心，促管理理念从“内部考核”向“当事人感受”转变。开展“一个纠纷一个案件”专项活动，分级分类标识全流程信息节点170余项，对关键节点短信主动推送，保障当事人知情权、参与权、监督权。建立“全域一体考评”机制，串联标记纠纷一审、二审、执行等案件，厘清各环节责任，今年二季度，上诉案件比一季度减少2577件。

以制度为支撑，促管理重点从“审理时长”向“流转效率”转变。建立审限变更由审判管理部门前置审查+院庭领导双重审批制度，今年1至6月，审限变更同比下降18.26%。制订工作指引，畅通办案“小节点”，上诉流转耗时、鉴定平均耗时、调解平均耗时分别同比减少16.53天、10.1天、2.99天。在宜宾三江中心法务区建立全省规模最大的执行指挥中心，完善跨区域集中统一执行机制，执行到位率同比上升4.56个百分点。

以信息化为保障，促管理手段从“人工模式”向“智能服务”转变。建设审判监督管理一体化平台，整合立案、审判、执行各环节、各系统数据，对节点信息推送对象、推送内容进行智能识别判断，确保在“最小知晓范围”内应推尽推。通过“宜法公开”小程序，向当事人公开节点权利义务及平均耗时情况，上线以来，累计向6.23万名当事人推送9.02万条流程信息。

达州中院

围绕“实质化运行、优质化提升” 谋划推进“促公正、提效率”

以“理念变革”为先导，在“谋实”上下功夫。紧紧围绕“实质化运行、优质化提升”工作思路，谋划推进“促公正、提效率”。举办“通达之州·学术行”大讲堂，以“关键少数”带动广大干警深度思考、关注前沿、把准方向。主动跟进研究双向考评改革试点方案，全方位预研预判。召开全市法院务虚会，基层法院院长围绕双向考评改革谈认识。

以“质量变革”为要义，在“提质”上动真格。紧紧围绕“案件-纠纷”双向考评改革，破解难点、打通堵点、促成亮点。破解服判息诉“难点”，用好考核“指挥棒”，推动案件改发率大幅下降。打通衍生案件治理“堵点”，压紧压实院庭长监管职责，防止“一案结多案生”。促成裁判自动履行“亮点”，加大诉内各流程的纠纷调处措施运用力度，促进案结事了人和。

以“效率变革”为驱动，在“提速”上做文章。紧紧围绕“公平正义由谁说了算”的根本问题，让公平正义不仅要实现，还要尽快实现。管好“审限变更”，严格落实审限变更“关口前移”制度，对再次变更审限一律提级审批。管好“积案清理”，将积案清理作为“一把手”工程来抓，长期未结案件化解率始终保持全省第一方阵。管好“真空地带”，出重拳压缩案件流转间隙时间。