六月的山阳，绿色的世界，这是大自然赋予秦岭最美的季节。踏上山阳县户家塬镇户家塬社区茶园核心区的观景台，清香的空气随风扑鼻而来，产业振兴的乡村画卷尽收眼底……
“这边是户家塬社区新栽的高端茶苗，对面是党家塬村1000亩猕猴桃基地。”6月16日，走在宽阔的产业路上，户家塬镇党委书记段宏文指着改造提升的标准化茶园说，“三年后进入丰产期，群众茶园亩收入将达到10000元。”
据了解，山阳县提升改造建设万亩高端茶园，是全县大力实施“三百四千”工程奋力赶超行动中，积极探索出“联农带农”的一种新模式。
“三百四千”强推进 产业转型效益高
山阳县农业基础薄弱，贫困程度深，八山一水一分田的现实状况，仍然要承担着曾经10万余贫困人口脱贫的艰巨任务。
脱贫攻坚以来，山阳县举全县之力，聚焦“两不愁、三保障”，在易地搬迁后续扶持上下足“绣花功”，在产业和就业增收上“铆足劲”，在培育经营主体上“亮家底”，县摘帽、村出列、户脱贫取得了一定实效，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接稳步推进。
今年，山阳县在落实市委、市政府大力实施“三百四千”工程奋力赶超行动中，扎实开展百名县级领导联链条包抓产业、百名局长行长联企业纾难解困、百名部门骨干联项目精准服务、千名干部招商引资、千名人才创新创业、千名党员驻村兴农、千名头雁带富领飞“三百四千”工程，充分发挥党员干部人才示范、帮扶、带动作用，打通服务发展、服务基层、服务群众“最后一公里”。
在工程推动中，山阳县坚持县级统筹、部门联动、镇办落实，科学确定目标任务，紧盯短板弱项，大胆探索实践，坚持领导示范、干部苦干的工作作风，南茶北移惠农项目在“三百四千”工程推进中立竿见影。
“我县以“三百四千”工程为契机，以增加农民收入和强化联农带农机制为抓手，通过全力落实包联帮扶措施，全县呈现出干部作风大转变，营商环境大改善，资金项目大聚集，创新创业大突破，民生福祉大提升，乡村振兴大发展的良好局面。”山阳县委副书记关汉杰说。
户家塬万亩高端茶园改造提升，得益于“三百四千”工程纵深推进。今春以来，山阳县委县政府主要领导带领农业农村、人社、乡村振兴等部门负责人加大招商引资，深入基层调研指导，着力破解产业发展“瓶颈”，调动镇村人力资源投入茶园建设。广大干部群众经过三个月的奋战，13个村一期5000亩茶苗栽种全部成活。
山阳茶叶发展经历了近50年历史，素有中国茶乡之美誉。此前，全县点种传统的“天竺翠峰”品种，其品质不高，效益偏低。为了提升优化茶叶品质，山阳县引进福建武夷山高端品种推广种植，探索出企业投资、农户经营的新模式。
推广之初，一波三折。群众担忧边坡地一旦租赁出去，权属还是自己吗？同样产生疑虑的是，南茶北栽会不会“水土不服”？更重要的是，种植效益能达到预期目标？
作为商南籍镇党委书记段宏文，见证了茶叶由南向北推进300公里的成功经验，对茶叶产业有着特殊情结。于是，他走村串户敲门宣传政策，与村民促膝相谈介绍合作模式，现身说法打消群众思想顾虑，持观望态度的群众慢慢转变了思想观念。
茶叶改良，风险转移，对于农民来说，意味着“旱涝保丰收”。户家塬社区党支部书记户良斌说：“当地茶叶品种效益低，现在改良高端茶叶，大家的积极性越来越高，都说政府给咱老百姓建设了一个‘绿色银行’。”
土地劳力两不闲 双份收入有保障
随着市场经济的持续繁荣，农村新兴产业和经营主体的不断壮大，改写了“面向黄土背朝天”的历史，现代农业逼迫“一亩地三头牛”退出历史舞台。多年来，山区土地成为农民含在口中的“鸡肋”，耕种投入与收获不成正比，放弃又心不甘情不愿。
怎么办？山地流转是大多数群众唯一的选择，企业能人大户经营，既能提高土地利用价值，又能不担任何风险获得收益。
机遇来了！山阳县招商引资秦岭清雅茶业有限公司“相中”了山清水秀的这片土地，计划投资1.3亿元，在山阳县户家塬镇提升改造10000亩茶园。今年3月，金牡丹、黄金冠、安吉奶白三个福建武夷山无性系高端茶苗运抵山阳，一期5000亩茶叶快马加鞭地完成高标准建园。
在南方沿海城市，茶叶是一个高消费商品，人们对茶叶的依赖程度很高，一顿不吃饭可以，一天不饮茶绝对不行。正如陕西清雅茶叶有限公司福建籍技术员雷国发所说：不喝茶觉得口渴，吃饭都没有味道。
随着南北文化的相互交融，东西部差距的逐渐缩小，群众的思想观念得到进一步解放。尤其是秦岭山区，山大沟深，土地贫瘠，一方水土养不了一方人现状，让从事传统农业的人们开始审视现实，思考未来。因而，产业转型升级在禁锢的心灵深处开始萌动。
“这几年，群众对非耕地耕种的积极性不高，原因是投劳多，收入少，我们社区坡上林地多一半栽种各种经济作物，现在政府引导种茶叶，群众都高兴得很呐！”户良斌坦言。
同样的薄地，产生不同的效益。在山阳县农业农村局局长宋军看来，茶叶是一个补链、延链、强链的长效产业，企业能发展壮大，群众能得到丰厚的收益，经营主体引领、群众参与发展产业的作用得到无限放大。
户家塬社区50岁的贠合进，因为以前在外务工，对土地的重视程度越来越弱，他认为打一天工就能买一袋面。因此，贠合进将自己的土地无偿地让亲戚耕种，只要看住地界就心满意足。但是他万万没有想到，今年种茶他坡上的土地被企业流转，得到了真金白银，还能在茶园务工，增加了家庭收入。
“我家1.7亩多边坡地，每亩流转金600元，拿回了1050元地租。”贠合进高兴地不停憨笑，“我们两口子、儿媳妇3个人在茶园栽苗子，短短一二个月，光务工收入就6000多块呢，家门口挣钱这好事情，做梦都没有想到。”
和贠合进一样，大多数群众过去发展传统林下经济，一年的收入入不敷出，加速了青壮劳动力迈出大山的步伐。如今，企业落户与农户建立合作共赢机制，农民工返乡回潮现象方兴未艾。
土地劳力两不闲，双份收入有保障。“通过企业+农户+产业经营模式，将全镇13个村、4091户、10957人镶嵌在茶叶种植产业链上，实现户均年增收8000元以上。”户家塬镇镇长郑焕林介绍说。
企业收获绿叶子 群众赚取红票子
实现双赢的前提是两厢情愿：企业要“叶子”，群众要“票子”。然而，按照山阳县产业发展战略谋划，要把经营主体的组织力、带动力放在首位，实现多方共赢才是真正的目的。
值得一提的是，户家塬镇在山阳县委县政府的指导下，经过反复调研，决定发展单亩效益高、抗风险能力强的茶叶产业，招商引进陕西秦岭清雅茶业有限公司，在全镇规划高端茶叶优化改造10000亩，目前项目一期完成标准化茶叶建园5000亩，二期项目将在两年内完成。
据了解，在规划上，山阳县根据户家塬镇立地条件，聘请专家实际走访，结合各村资源优势，在山地韦家垭、黄龙等村种植黄金冠，在平地户家塬社区、西沟等村种植金牡丹、安吉白、龙井。同时规划建设茶园观光带，高端茶种植、加工、茶文化展示区，修建栈道、观景平台、观光茶楼，让更多的群众走上农旅融合致富之路。
在经营模式上，山阳县按照“公平、有偿、自愿”的原则，经村委会搭建农户与企业协商平台，农户通过土地经营权入股企业，实现农户资源变股权、农民变股民，实现控股经营，极大地提高了广大农户参与的积极性。
针对联农带农机制不强的问题，山阳县采取“政府引导、农户和村集体参与、企业运营”的模式，采取政府通过产业项目引导资金支持，农户将土地入股到企业获得分红；村集体将股份经济合作社资金入股到企业，按比例获得分红；针对前三年无经济效益的问题，由企业兜底经营，农户通过就近参与茶苗栽植、除草、覆膜、浇水等方式务工增收。
事实上，户家塬标准化高端茶园建设，只是山阳县产业联农带农的冰山一角。在全县18个镇办，企业获益带动群众致富的典型做法，是一种普遍存在。
陕西秦岭清雅茶叶有限公司总经理汤大兴告诉记者：“茶园三年后进入丰产期，我们将基地管理权交给农户，农户采摘鲜叶，企业建设茶叶加工厂，按市场价保底收购，企业从鲜叶加工、包装、销售、品牌中获得收益。”
据汤大兴介绍，10000亩茶叶年产值1亿元，群众每亩鲜茶叶收益1万元，公司年利润2000万元。届时，山阳高端茶叶将返销福建、上海等市场，一定是茶叶市场最优的产品。
企业收获绿叶子，群众赚取红票子。“项目完全达产见效后，可带动户家塬镇19个村（社）集体经济实现年增收15万元以上，带动农户年增收8000元以上。”郑焕林说。
毫无疑问，产业发展为乡村振兴注入了强劲动力。在一河相隔的党家塬村、寺坡村，1000亩标准化猕猴桃基地规划有序，700亩已建成的猕猴桃生长旺盛。
“猕猴桃产业园已建成育苗大棚1个、冷库1座和分拣生产线2条，该项目可带动2村集体经济年增收10万元以上，200人就近就业实现年增收5000元以上。”猕猴桃种植风生水起，高端茶园辐射带动群众增收，针对户家塬镇产业联农带农的预期效果，山阳县农业农村局局长宋军对未来充满了希望。
（张培 张宏）
