时代的洪流浩浩荡荡,历史的机遇千载难逢。党的十八大以来,西藏自治区察隅县以攻坚之勇和绣花之功,全力以赴向贫困发起总攻。特别是2016年以来,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程、最大发展机遇,坚持以人民为中心的发展思想,瞄准“两不愁三保障”目标标准,贯彻精准方略,以“1456”脱贫攻坚工作布局为路径,全面构建指挥、制度、保障、考核、宣传五大攻坚体系,用好用足国家扶贫政策,在深圳市委、市政府对援藏工作的大力支持下,举全县之力,尽锐出战打出了安居、产业、基础、保障四大脱贫攻坚“组合拳”,推动脱贫攻坚取得决定性进展,实现减贫1519户6350人,96个贫困村全部退出,2019年初西藏自治区公布察隅县脱贫摘帽,现行标准下贫困人口实现动态清零,农牧民人均可支配从2015年的7375元增长到2019年的11471元,贫困乡村基础设施和公共服务水平明显提升,贫困群众生产生活条件和稳定脱贫基础大幅改善,全县经济社会得到了快速发展。

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产业扶贫:猕猴桃里的致富经

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实现脱贫致富,发展产业至关重要。习近平总书记强调,产业扶贫是最直接、最有效的办法,也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。林芝市察隅县锁定资源禀赋,以猕猴桃种植实现脱贫,以产业壮大巩固脱贫攻坚成果。2019年全县种植猕猴桃2300余亩,产量达38万斤,创造产值约900余万元,群众增收达442万元。

2016年以来,察隅县因地制宜、精准施策,投资2.75亿元实施产业扶贫项目69个。累计种植茶叶1.32万亩、猕猴桃2398亩、石榴5515亩,直接带动6350人贫困群众实现年均增收1900余元。

基础扶贫:孤岛变通衢

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察瓦龙乡处尼村位于怒江边的悬崖峭壁之上,地势险峻、交通闭塞,村民长期处于扒悬崖、走栈道、过溜索的行路难境地。2016年,察隅县投资2894万元,修建格日片区村村通公路和处尼大桥,从此,“孤岛”一般的处尼村架起了与外界沟通的桥梁,走上了致富路。

截至2019年底,全县公路总里程达到1962.48公里,农村公路达到1324.67公里,初步形成以县城为中心、乡镇为节点、村组为网点,遍布96个行政村,连接三乡三镇的农村公路交通网络,为脱贫攻坚提供了有力支撑和保障。通过开展“水电路讯网、科教文卫保”“十项提升”工程,大力实施基础扶贫,改善民生建设。投入2.41亿元实施入户道路、人居环境改造等70个项目,实现建档立卡户全覆盖,农村电网改造工程稳步推进,乡乡通宽带网络已经实现,村居标准化卫生室全覆盖,建成村级学前双语幼儿园32个,县有综合文化活动中心、乡有综合文化中心、村有农家书屋,96个行政村通达率、通电率、通水率、信号覆盖均达100%。

安居扶贫:挪穷窝奔富路

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布巴村,原属察瓦龙乡行政村,是察隅县易地扶贫搬迁工作试点先行村落。搬迁之前的村庄背靠大山,面朝怒江,出行靠溜索,村民多在半山腰的薄田里种玉米为生。2015年年底,布巴村63户368人全部搬进了位于察隅河畔宽敞明亮的新房,排排房屋整齐矗立,条条大路平坦宽敞,一派安乐祥和的景象。

易地搬迁是解决一方水土养不好一方人、实现贫困群众跨越式发展的根本途径,也是打赢脱贫攻坚战的重要途径。自脱贫攻坚战打响以来,察隅县始终把易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战的“标志性工程”,坚持搬迁与脱贫并举、安居与乐业并重,2016年以来,察隅县投入资金2.54亿元实施异地扶贫搬迁343户1859人,生态修复1854.71亩,先后从非边境村往边境一线搬迁190户110余人,目前正在推进83户499人抵边搬迁工程。

就业扶贫:端好饭碗稳民心

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尼玛扎西是上察隅镇松林村村民,2019年参加察隅县致富带头人创业培训,培训结束后,尼玛扎西从农业银行贷款10万元,将原来的小商店改成了现在的服装店和鞋店,年收入在6-7万元。转行之后,尼玛扎西有了更多的想法,打算把空出来的二楼改造成具有民族特色的手抓饭店,现在装修正在进行中,招牌也已经做好,准备开业了。就业培训的效果在尼玛扎西的身上真正的体现了出来。

2016年以来,察隅县坚持农牧民转移就业和大学生就业创业双轮驱动,累计举办农牧民职业技能培训124期惠及8315人(建档立卡贫困户3455人),实现农牧民转移就业1.84万人(建档立卡贫困户3524人),年均增收2000余元。持续深化开展高校毕业生特别是贫困大学生就业创业工作,用好96个乡村振兴专干岗位,开发高校毕业生就业岗位274个,培训贫困大学生16名,现已实现全部就业。

健康扶贫:消除因病返贫隐患

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2020年6月8日,察隅县卫生服务中心顺利完成首例腹腔镜手术,来自深圳的援藏医疗队成员刘金煌等人聚集在县医院手术室内,利用腹腔镜及其相关手术器械,分析病情、诊断病情,并切除患者的阑尾,手术顺利完成。

深圳市援藏医疗队进驻察隅以来,加强力度开展“组团式”援藏医疗工作,先后选派7批次45名医疗人才进驻察隅,共选派21人前往深圳进修,共开展理论授课550次;捐赠价值1000余万元的药品、医疗器械、办公设备;纵向建设“医共体”,横向建设“医联体”;实行以创带建,推动察隅县卫生服务中心创建二乙工作,2019年12月顺利通过国家二级乙等综合医院评审。新建县人民医院主体工程基本完工,察隅县卫生服务能力显著提高。

5年来,察隅县配齐配强村医192人,覆盖率达100%;识别健康扶贫对象1243人,建成村级卫生室标准化97个,培养县乡健康宣讲员184人,266人家庭医生签约贫困人口6350人、签约随访率达100%。兑现困难群众大病统筹1392人次980万元、健康扶贫兜底970人次330万元,慢性病购药支出133.37万元,包虫病病人登记管理覆盖率达99.4%,贫困户参保率达100%。

教育扶贫:扶贫必扶智

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为阻止贫困代际传递现象,深圳市援藏工作组深入开展援藏助学工作,开展“柔性人才”暨深圳名师入校教研活动,先后引进24名深圳名师深入察隅县各学校;筹集50万元社会资金,设立察隅县优秀师生深圳研学基金;募集80万元,开展“援藏助学·大爱扶贫”活动;争取深圳爱心企业捐赠280万元援建古拉乡中心小学学生宿舍楼。这些一系列举措,“软件、硬件”两手抓,推动察隅县教育工作快速发展。

5年来,察隅县创新县域内教师交流轮岗工作,选派40名优秀教师到农村学校特别是偏远地区学校交叉任职。县级统筹资金601万元,累计资助贫困家庭和农村低保家庭大(中、小)学生1610余人次;全面实施15年免费教育补助政策,累计落实“三包”资金5383万元、营养餐资金1018万元,改造偏远农牧区薄弱学校59个,实现每个家庭的孩子都享受到公平、均衡、优质的教育,顺利通过国家和自治区义务教育均衡评估验收。

2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。“小康路上,一个都不能少。”回首脱贫攻坚实施的这五年,是察隅建县以来经济效益最好、面貌变化最大、群众得实惠最多的时期,在这些“幸福察隅”的表情包里,无疑都包裹着全县各族群众对习近平总书记的浓浓暖意和对党的感恩之情,更彰显了察隅儿女坚定不移感党恩、听党话、跟党走的信心决心。坚决打赢脱贫攻坚战是察隅县委、县政府对党中央和自治区、市党委、政府以及全县3万名群众立下的铮铮誓言;牢记嘱托、信心满怀,察隅县委、县政府正在努力兑现自己的承诺,带领各族察隅儿女深入实施乡村振兴战略,奋力推进建设美丽富裕和谐的幸福察隅,众志成城、满怀豪情,向全面建成小康社会的目标迈进。

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来源:深圳扶贫合作 察隅县广播电视台、雪域秘境多彩察隅


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