强机制 重教研

着力推动义务教育高质量发展

保山市人民政府

保山市坚持以人民为中心发展教育，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，2021年以来紧扣“三年有起色、五年上台阶、八年争优秀”目标，狠抓长抓教育，制定《关于加快保山教育高质量发展的意见》，实施三年攻坚行动计划，印发22个配套文件，开展“教育科研支撑引领”等八大行动，推进全市教育高质量发展“换挡提速”。

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一、党政重视强机制

保山市始终把教育作为“一把手”工程。一是“四级书记”抓教育。成立由书记、市长任双组长的市教育高质量发展领导小组，实行工委书记高配一级制度，由市委常委、常务副市长兼任市委教育体育工委书记，推行县、乡、村三级书记抓教育述职评议制度，建立市、县级领导挂钩联系基层学校制度，党对教育、教研工作的领导全面加强。二是优先发展强保障。2021年以来，全市教育支出分别达47.1亿元、48.5亿元，占一般公共预算支出的比例均在20%以上。优先供给教育用地，全市新建、改扩建幼儿园28所、小学143所、中学26所。实施引凤、归雁、团圆计划，全市引进专业技术人才34名。三是优质带动促均衡。以“1+X”组建模式实施集团化办学，先后组建保山市实验小学教育集团等10个教育集团，中心城区9所中小学（幼儿园）转设为公办学校（幼儿园），推动城乡义务教育一体化发展，扩大优质教育资源覆盖面，“择校热”难题有效破解。在2021年的义务教育质量监测中，腾冲市成为全省唯一学生学业水平达到Ⅲ及以上，且校际差异率低于0.15的县市。

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二、改革创新重教研

保山市始终把教研改革创新作为提高教育质量的第一动力。一是建强教研机构。按照“建强市级、建优县级、建好校级”的思路，市教研所编制由20个增加到46个，县级教师发展中心教研员编制由128个增加到315个，学校均设立了教研室、学科教研组、年级备课组，全市教研员达1894人。二是创新教研方式。深化教育科研改革，打造“最强大脑”“最强引擎”，分学科构建“1+7+N”市、县、校“一张网”教育科研管理模式，以教研基地学校为主建立“1211”机制，搭建网络平台、突破地域限制、实现优质教育资源共建共享。三是整合教研力量。全力推进校点优化布局调整，2022年全市撤并学校111所、教学点15个，有效整合优质教育资源，解决教研力量“小散弱”的问题。

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三、精细管理求实效

保山市始终把精细化管理作为提升教育教学质量最有效的方法。一是规范教学管理。以教学常规管理“千校达标”“万师合格”为目标，印发实施意见和考核评估办法，常态化开展师生同测，350名教师参加教学常规管理考核竞赛，268所学校教育教学质量提升成效明显。全面落实中小学“一评三进三考”制度，课堂教学质量有效提升。二是加强教师培养。建立“三线五级融通式”梯次培养机制，实施“雏鹰计划”“新秀计划”“薪火计划”“领航计划”，每年组织1次班主任节、2次全市教师教学技能竞赛、1期年轻干部能力提升培训班、2期教育高质量发展研修班，为教师专业化成长搭台子、铺路子、架梯子。三是强化示范引领。组建省、市级名师工作室53个，评选认定市级名校长、名班主任、学科带头人、骨干教师668名，充分发挥辐射带动作用。