3月1日，农业农村部渔业渔政管理局印发《2024年水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”实施方案》，部署2024年“五大行动”重点工作任务。《方案》提出：要优化骨干基地遴选机制，重点实施生态健康养殖模式推广、养殖尾水治理模式推广、水产养殖用药减量、配合饲料替代幼杂鱼、水产种业质量提升等行动。同期，全国水产技术推广总站印发《关于做好2024年水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”实施工作的通知》，对2024年“五大行动”实施工作作出具体安排。
过去的四年中，在农业农村部渔业渔政管理局的指导和各地渔业主管部门的支持下，全国水产技术推广总站会同各级水产技术推广部门、相关科研教学单位与龙头企业等，积极作为、协同发力，持续推动“五大行动”深入实施。截至2023年底，全国共培育“五大行动”骨干基地1318个，示范养殖面积825万亩，示范推广水产新品种96个，骨干基地生态健康养殖模式实现全覆盖，养殖尾水实现循环综合利用或达标排放，水产养殖用兽药总使用量同比减少25.7%，配合饲料替代率平均达到88.5%，为加快水产养殖业转型升级和高质量发展起到了重要支撑作用。
2024年是水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”实施的第五个年头，今年有哪些变化？又有哪些亮点？实施好“五大行动”要重点开展哪些工作？如何抓好这些工作的贯彻落实？《中国水产》小编就这些问题进行了梳理。
首次以实施方案形式进行部署
2024年水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”是农业农村部首次以实施方案的形式进行部署，各个行动的举措更加具体、更加明确。在生态健康养殖方面，明确了三个重点方向，一是池塘和近海滩涂养殖，二是陆基和深远海设施养殖，三是拓展水产养殖空间。在养殖尾水治理方面，提出聚焦降低养殖尾水处理成本，健全养殖尾水治理长效机制，坚持“谁污染、谁治理、谁付费”的原则，推动建立长期运行维护管理规则。在水产养殖用药减量方面，提出了新的举措，一是创建无规定水生动物疫病苗种场，二是在重点养殖品种主养区探索试行水产养殖用药安全指导员制度，三是加快水产养殖调水用品团体标准制定，促进行业自律。在配合饲料替代幼杂鱼方面，提出要突破主要肉食性养殖品种（鳜、梭子蟹、青蟹和河蟹等）配合饲料替代过程中存在的瓶颈。在水产种业质量提升方面，将重点加强多性状复合育种等先进适用技术产业化应用，推进南美白对虾等重点品种联合育种。
突出三大实施亮点
●一是目标明确，精准发力。第一次对骨干基地养殖面积有了具体要求，要求优化骨干基地遴选机制，加快扩大骨干基地覆盖面。争取2024年底，各省（区、市）骨干基地养殖总面积占本地区水产养殖总面积的比例不低于20%，其中国家级骨干基地面积不低于10%。要求各地结合实际制定省级、地市级骨干基地遴选机制和标准，积极创建省级、地市级骨干基地，再“优中选优”推选为国家级骨干基地，加快形成“国家－省－市”骨干基地梯队。
●二是重点聚焦，有序推进。围绕水产养殖重点环节和重要领域，因地制宜示范推广生态健康养殖模式。如以池塘和近海滩涂养殖为重点，实施池塘标准化改造，发展近海新型环保网箱养殖和多营养层次生态养殖；以陆基和深远海设施养殖为重点，加快推进工厂化循环水养殖和鱼菜综合种养，推广重力深水网箱、桁架类深远海网箱和养殖工船等设施设备，支持深远海养殖。
●三是注重合作，联合攻关。在配合饲料替代幼杂鱼方面，组织相关科研机构、饲料企业和养殖单位开展联合攻关，突破主要肉食性养殖品种配合饲料替代过程中存在的瓶颈。在水产种业质量提升方面，加强多性状复合育种等先进适用技术产业化应用，推进实施南美白对虾等重点品种联合育种。
围绕五方面开展工作
为推进2024年“五大行动”扩规模、提质量、上水平、强标准、增效果，加快发展水产健康养殖，《通知》指出，各地要围绕以下五方面开展工作。
●生态健康养殖模式推广行动方面，因地制宜示范推广29个重点推广水产养殖品种和14项重点推广水产养殖技术，加快渔业当家品种、优良品种和先进适用技术的推广应用。聚焦设施水产养殖关键领域，积极推广流水槽循环水养殖、陆基圆池循环水养殖、室内工厂化循环水养殖、圈养、漏斗形池塘循环水养殖、近海新型环保网箱养殖、重力式深水网箱养殖、深远海大型围栏养殖，稳妥推进深远海桁架类网箱养殖、养殖工船养殖，提高水产养殖机械化、设施化水平。
●养殖尾水治理模式推广行动方面，继续优化提升池塘流水槽循环水养殖尾水治理技术、陆基圆池循环水养殖尾水治理技术、连片池塘养殖尾水“三池两坝”生态治理技术、工厂化循环水养殖尾水治理技术、室内鱼菜共生尾水治理技术、池塘底排污养殖尾水治理技术、多营养层级养殖尾水治理技术、人工湿地生态治理技术等典型尾水治理技术，不断提高技术处理效率，逐步降低治理成本。借助各地养殖尾水排放标准的颁布实施，加快成熟技术凝练提升总结，推动形成规范标准，增强技术的可推广性和可借鉴性，提高技术应用覆盖率。
●水产养殖用药减量行动方面，将“五大行动”骨干基地设为水产养殖病害测报点，及时上报信息；指导骨干基地严格落实水产苗种产地检疫制度，开展无规定水生动物疫病苗种场创建工作。聚焦鳊鱼、大口黑鲈、鲫鱼、乌鳢、黄鳝、大黄鱼和牛蛙等7个重点品种，分析研究降低药残风险的有效措施，形成分品种的养殖技术规范；开展主要病原菌耐药性监测，为开展抗菌药物药效评价提供支撑；开展《水产养殖用药明白纸》宣传和规范用药科普下乡活动，普及禁、停用药和病原菌耐药性知识，指导遵守休药期等规定，做好用药记录。引导推动水产养殖调水用品行业加强自律，支持并参与调水用品规范发展协调机制团标制定和产品标识宣传，指导产品的规范使用，推进产业规范发展，保障水产品质量安全。
●配合饲料替代幼杂鱼行动方面，对目前尚存在技术瓶颈的鳜、梭子蟹、青蟹和河蟹等品种，加强与相关科研机构、饲料企业合作，力争2024年骨干基地鳜鱼配合饲料替代率达到90%以上，梭子蟹、青蟹、河蟹等替代率达到85%以上。对于配合饲料替代技术比较成熟的大黄鱼、石斑鱼、花鲈、鲆鲽类、乌鳢、大口黑鲈等品种，挖掘典型案例和经验做法，形成可复制、可推广的技术材料，开展技术示范与推广，力争2024年骨干基地实现配合饲料全替代。同时，针对养殖者反映配合饲料质量不稳定的问题开展调研、提出对策措施，为配合饲料替代率持续提高提供保障，确保2025年骨干基地配合饲料替代率实现100%。
●水产种业质量提升行动方面，2024年全国水产技术推广总站将选择8个种类70个左右新品种继续开展水产新品种推广应用效果评价，各地要积极配合抽样调查工作，确保意见真实准确，并加大优良新品种推广力度，集成和示范一批良种良法。加强水产种业基地培育，争创3家以上国家级水产原良种场，持续提升种源供给保障能力。
四项措施抓好贯彻落实
●一是提高思想认识。2024年是实施“十四五”规划的关键一年，也是实施“五大行动”求突破的关键之年，《通知》指出，各地要充分认识到实施“五大行动”是推进水产养殖业绿色高质量发展的一个重要切入点，是做好水产品稳产保供、加快补齐水产养殖业发展短板的重要途径，也是水产技术推广部门履职尽责、发挥作用、推进渔业现代化的重要抓手。要将“五大行动”摆上更重要的位置，多出实招硬招，切实做深做细，再接再厉加以推进，重点在扩规模、提质量、上水平、强标准、增效果上下功夫，扎实有力推进“五大行动”深入实施。
●二是细化目标任务。要认真落实《2024年水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”实施方案》有关要求，主动入位、积极作为，坚持强化顶层设计和基层实践相结合，突出科技创新和示范引领，统筹协调各类资源要素，落实落细具体目标任务和工作措施，全力推进“五大行动”取得新进展新成效。
●三是坚持抓点扩面。骨干基地是实施“五大行动”的重要载体，在技术模式集成示范和引领带动方面发挥了重要作用，要加快扩大“五大行动”骨干基地规模和示范效应。2023年度，共培育骨干基地1318个。示范面积825万亩，推广水产新品种96个，骨干基地基本实现生态健康养殖模式全覆盖、养殖尾水循环综合利用或达标排放，水产养殖用兽药使用量同比减少25.7%，配合饲料替代率平均达到88.5%，取得良好成效。2024年各地要持续加大对骨干基地的指导、培育和支持，结合当地实际制定省级、地市级骨干基地遴选机制和标准，积极创建省级、地市级骨干基地，加快形成“国家－省－市”骨干基地梯队。
●四是加强组织协调。各级水产技术推广部门要牵头组织实施本辖区“五大行动”，配合渔业主管部门制定“五大行动”实施方案，明确各项行动目标要求和具体措施，结合当地实际优化提升行动内容，推动政策衔接配套。要充分发挥技术和体系优势，加强与水产科研院所、产业技术体系、养殖主体的联合协作，形成工作合力。要深入发掘典型做法案例，通过举办技术培训、交流研讨和现场观摩等方式进行示范推广。
