2018年，德保县城关镇那温村实现了整村高质量脱贫摘帽，目前贫困发生率降至0.23%。图为航拍的那温村新貌。黄 靖/摄

广西·德保北回归线国家公园一角。

德保县东凌镇蛋鸭养殖基地。周福宁/摄

德保县东凌镇多乐村多东屯地头水柜。 黄少将/摄

①2018年底，德保县燕峒乡巴龙村实现整村脱贫摘帽，贫困发生率降至0.76%。图为航拍的巴龙村巴现屯全景图。黄 靖/摄

②桑蚕产业是德保县脱贫致富支柱产业之一。图为德保县那甲镇大章村“党群致富共同体”桑蚕产业基地，村主任甘府安和群众正在用桑叶喂蚕。陈仁宝/摄

③在德保县都安乡健茂果园里，果农正在收沃柑。

柑橘是德保脱贫致富的支柱产业。图为德保县龙光乡海升集团柑橘产业示范园。黄麟竣/摄

陈仁宝

2020年4月30日，自治区通报2019年市县党委和政府扶贫开发工作成效考核结果，德保县荣获综合评价“好”等次，这是该县连续两年蝉联“好”等次；2020年5月9日，自治区政府常务会议批准德保县退出贫困县序列，德保县实现整县脱贫摘帽，全县干部群众一片欢腾。

2016年至2019年,德保累计实现64个贫困村出列68465贫困人口脱贫，贫困发生率下降至1.22%。行百里者半九十，在脱贫攻坚决战“硬仗中的硬仗”的关键时刻，该县广大干部群众咬紧牙关，全力冲刺，以毫不松懈的精神、一鼓作气的劲头，跑好全面建成小康社会“最后一公里”，奋进新时代，开启新征程。

1建一个共同体兴起一方产业

脱贫致富快，全靠产业带。近年来，在脱贫奔小康的路上，德保县以全域党建为引领，把党组织建到产业链上，让农村党员带着群众融入产业链，打造“党群致富共同体”，实现了产业共建共兴、利益共享共赢和“支部强、产业兴、群众富”的目标。目前，该县共成立“党群致富共同体”139个，其中有1000多名党员加盟共同体。

“党群致富共同体”按每个村建设一个产业基地、结对一个党支部、引进或创办一个企业（合作社）、培育一批致富带头人、带动一方贫困户的思路，以“党组织+经营主体+产业基地+群众”的发展模式，统一研究并确定方向、统一开展技术培训、统一组织采购销售、统一资金物资调剂，因地制宜发展特色产业。目前，“5+2”特色产业覆盖全县有发展能力的贫困户18322户，覆盖率达98.79%。

党建引领产业兴旺。该县把党支部建在产业链上，划分帮扶责任区，党支部在生产经营中参与决策、带头执行、有效监督，探索服务创收型、资源开发型、乡村旅游型、物业经济型、合作共赢型等集体经济发展模式，发动党员群众以资金入股、劳务输出、土地流转等多种形式参与到产业发展中。

利益联结激活市场。“党群致富共同体”指导行政村建立投资经营分析评价机制，完善成员利益分配制度，引导基层干部与党员群众开展技术互助、信息互享、资金互融、销售互带活动，支持致富带头人创办服务实体发展新项目、培育新产业，以消费者需求为导向应对市场变化。

2创大数据中心联动服务百姓

打好攻坚战，要精准发力。2019年，德保创建脱贫攻坚大数据中心，搭建一个集县、乡、村、屯四级联动，县直指标单位协同办公的平台，充分发挥大数据记录、比对、筛查功能，确保贫困对象识别、帮扶措施落实、帮扶成效统计、脱贫退出认定等工作程序高效准确，为全县脱贫政策落实、脱贫攻坚决策提供了可靠依据和强大支撑。

大数据中心的信息采集主要由县乡村屯党员干部、信息员完成，“线下”组建四级信息采集网格，从下至上夯实基础数据；“线上”组建大数据信息员网格，从上至下提高数据质量。同时，该平台与县乡村屯四级联动，实现对各项指标数据、各类群众的监测和预警，确保数据信息精准，以便及时对存在问题和缺项采取相应措施。

在建立健全大数据中心运营机制的基础上，该县探索运用大数据手段精准发现群众需求，以“N+”模式将易地扶贫搬迁工作的重心从以搬迁为主逐步向后续扶持工作转变。通过“易地搬迁+城市管理”“易地搬迁+对口协作”“易地搬迁+土地改革”等方式，进一步推动搬迁安置点公共服务体系建设，增强搬迁群众创业就业能力，实现搬迁农户增收与生态恢复双赢。

目前，该县统筹利用帮扶资金成功打造现代生态柑橘产业园、粤桂桑蚕产业园，并采取“公司+合作社+基地+贫困户”的“飞地”发展模式，按照“协作帮扶资金变股金、贫困户变股民、财政资金变生产资金”的思路，让搬迁群众通过固定分红、土地流转、入园务工等方式实现“股金、租金、薪金”收入。

3粤桂携手并进共圆小康梦想

2016年10月，深圳市南山区开始对口帮扶德保县。南山区与德保36.8万人民成了“亲人”，一起携手并肩，共同投身脱贫攻坚战。来自南山区的一批批援助项目落在德保大地、一个个民生帮扶项目润泽民心，粤桂扶贫协作的印记遍布德保的山山水水、村村寨寨。

德保都安乡健茂生态柑橘产业园里，2000多亩绿油油的柑橘树长势喜人。两地“结亲”后，南山区帮助德保完善乡村基础设施，并牵线与广东粤桂柑橘生态产业园开展“手牵手”共建活动，合作建起了健茂生态柑橘产业园。这是粤桂扶贫协作产业项目的一个缩影。3年多来，深圳帮扶该县各类资金1.72余亿元，建成68个东西部协作项目。

双方建立劳务协作精准对接机制，引导农村劳动力，尤其是建档立卡贫困户劳动力转移就业，带动贫困家庭通过就业脱贫。3年多来，德保共开展劳务协作技能培训14期，培训贫困劳动力616人，举办南山-德保招聘会5期，提供将近2万个就业岗位，帮助贫困人口就业超6000人。

针对德保迫切需要扶持的领域和项目，南山区广泛开展干部人才挂职锻炼、培训交流、业务合作等工作，并组织5大教育集团、16所优质学校与德保结对帮扶。此外，南山区桃源街道、南头街道等7个街道32个社区，南头城实业股份有限公司等23个企业还赴德保“结对认亲”，覆盖该县12个乡镇55个贫困村，共同谱写“携手奔小康”的新篇章。

（本版图片除署名外均由德保县委宣传部提供）