上海市嘉定区教育局关于印发《嘉定区民办幼儿园规范办学专项整治工作方案》的通知

嘉教〔2021〕17号

各民办幼儿园：

现将《嘉定区民办幼儿园规范办学专项整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

上海市嘉定区教育局

2021年5月8日

嘉定区民办幼儿园规范办学专项整治工作方案

为深入贯彻落实学前教育普及普惠、安全优质的发展要求，进一步促进民办幼儿园提升规范办学、科学保教水平，根据教育部基础教育司《关于对幼儿园违规开展保教活动进行核查治理的通知》精神，结合《嘉定新城“十四五”规划建设行动方案》和嘉定教育系统实际，决定对本区民办幼儿园开展规范办学专项整治工作，具体方案如下。

一、工作目标

围绕依法规范办学各项要求，落实好专项整治任务。本次整治工作以民办幼儿园办学中存在的突出问题为重点，旨在强化幼儿园依法规范办学意识，着力加强师德师风建设。要求对办学中存在的问题立行立改，保障幼儿身心健康，促进民办幼儿园提升办园质量，实现优质均衡发展。

二、督查对象

本区范围内民办幼儿园，共37所。

三、督查重点

（一）党建工作。核查幼儿园落实党建工作情况，幼儿园重大事项通过理事会（或董事会）决议，建立依法治校管理机制，各项制度建设完善。

（二）硬件设施。核查幼儿园设施设备情况，现有校舍具有合法证明，生均建筑面积与户外场地面积符合相关标准，消防安全设施符合要求，为幼儿学习生活配备足够的活动室、专用活动室及独立盥洗室等设施。

（三）安全管理。核查幼儿园安全工作情况，建立安全管理体系，安全第一责任人落实到位，明确各岗位、各环节安全工作职责，责任到人，落实日常检查制度，及时消除安全隐患。

（四）队伍建设。核查幼儿园人员配置和队伍发展情况，各岗位聘用人员符合《幼儿园工作规程》规定的任职资格和条件，无违规用工现象。幼儿园重视队伍建设，定期组织各岗位人员开展师德师风、业务培训学习，签订师德承诺书。

（五）保教管理。核查幼儿园科学保教开展情况，教育教学目标、课程组织实施等无“小学化"倾向，符合党的教育方针，符合幼儿发展和教育规律，无传统文化糟粕或西方意识形态渗透等问题。

（六）卫生保健。核查幼儿园保教结合工作情况，注重幼儿健康养育，幼儿膳食管理、传染病防护等工作管理规范，常态化疫情防控工作措施落实。

（七）收费管理。核查幼儿园经费管理使用情况，依据《上海市幼儿园收费管理办法》，无违规收费现象，收费情况与公示内容一致，经费使用符合相关规定。

四、组织领导

区教育局成立专项整治工作领导小组，由局长祝郁任组长，副局长赵丽鸾任副组长。领导小组下设工作小组、督查组。

工作小组成员：许丽华、王立毅、叶新等。

督查组成员：王菊鲜、严美芬、谢一萍、卫红、赵冬梅、褚玉兰，各民办幼儿园责任督学，各结对民办园的公办幼儿园园长等。

五、工作要求

（一）加强工作部署，确保落实到位。要求各民办幼儿园高度重视专项整治工作，成立工作小组，制定幼儿园专项整治工作方案，对幼儿园办学情况开展全面自查自纠，务求扎实有效，确保落实到位。

（二）建立长效机制，巩固整治效果。将集中整治与日常监管有机结合，督促幼儿园真抓实干、立行立改，坚持标本兼治、着力治本，确保整治取得实效。

六、工作进度

（一）自查自改阶段（5月20日前）。自4月18日区教育局召开民办幼儿园规范办学专题会议起，各民办幼儿园对标规范办学承诺书，全面排查幼儿园各项工作，查找问题，分析根源，制定对策，落实整改，形成整改情况书面材料。

（二）实地督查阶段（5月下旬）。由挂牌责任督学，以及与民办三级幼儿园牵手的公办幼儿园，根据督查内容，结合日常监管发现的问题，通过入园实地查看，深究问题根源，找准问题苗头，指导落实整改。

（三）飞行督查阶段（6月上中旬）。区教育局通过飞行督查方式，重点抽检部分幼儿园，对存在问题督促整改，确保专项整治工作取得实效。

（四）梳理总结阶段（6月下旬）。总结工作成效，健全监管机制，加强专业指导。对在办园方向、理念、行为等方面存在严重问题的幼儿园，加大整治力度，严肃查处直至吊销办园许可证，努力营造嘉定学前教育优质均衡发展的良好环境。

附件：

嘉定区民办幼儿园规范办学专项整治工作检查表（2021年）

幼儿园 年 月 日

督查内容

主要观察点

问题描述

党建工作

1.依法规范办园。建立党建工作机制。幼儿园组织架构符合园所实际与发展需要，各岗位职责落实，各部门运行有效。教职工参与民主管理和监督，家委会参与园所管理，师生合法权益得到保障。

2.实行理事会（董事会）领导下的园长负责制，理事会（董事会）机构设立符合要求，各成员职责分明。

硬件设施

3.现有校舍具有合法证明，生均建筑面积与户外场地面积符合相关标准。消防安全设施符合要求。为幼儿学习生活配备足够的活动室、专用活动室及独立盥洗室等设施。

安全管理

4.重视安全管理，建立安全管理体系，安全第一责任人落实到位，明确各岗位、各环节安全工作职责；落实日常检查制度，及时消除安全隐患。各项安全管理制度、应急预案及各环节（岗位）安全职责健全，所有员工知晓，责任到人，执行到位。加强风险识别与防范，杜绝责任事故，严防一般事故。

队伍建设

5.幼儿园各岗位聘用人员符合《幼儿园工作规程》规定的任职资格和条件，配足配齐人员，无违规用工现象。

6.重视幼儿园队伍建设，定期组织各岗位人员开展师德师风、业务培训学习，与教职员工签订师德承诺书。

保教管理

7.幼儿园教育教学目标、课程设置与活动安排符合幼儿身心发展规律，保证幼儿多样化的活动经历，以游戏为主，无“小学化”倾向；无传统文化糟粕或西方意识形态渗透等问题。

卫生保健

8.注重幼儿健康养育，保健设施配备齐全，幼儿膳食管理、传染病防护等工作管理规范。常态化疫情防控工作措施落实。

收费管理

9.依据《上海市幼儿园收费管理办法》规范收费，收费情况与公示内容一致。经费管理使用符合相关规定。

检查人员：