编者按近年来，昭通市人大常委会始终把最广大人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，依法履职尽责，积极担当作为，立法、监督、代表工作等各项事业都有了新的突破和发展，为推动地方经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。为充分展现本届常委会的履职成效，市人大常委会办公室与昭通日报社联合开办“使命和责任”栏目，近期以专版形式不断推出，以飨读者。
市人大常委会主任张绍雄组织群众召开院坝会，与群众一起忆往昔、看现在、谋未来。通讯员 许定华 摄
三月，正是漫山遍野鲜花盛开的季节。汽车沿着盐津县普洱镇小洞村永强、青杠村民小组蜿蜒曲折的柏油路前行，一“床”巨大的“地毯”上镶嵌着红色的、绿色的叶子及黄色的、粉红色的、紫色的、白色的花朵，“铺”在绵延起伏的梯田上；公路两旁的槐树不时将发着嫩绿叶子的枝条伸向过往的车辆及行人；几处梯田里的水在正午阳光的照射下发出耀眼的光芒；十几个戴着蓝色、红色帽子的村民正在红叶石楠苗圃地里穿梭……
小洞村是昭通市人大常委会机关的挂钩帮扶村。为了增强该村的“造血”功能，市人大常委会机关针对该村天然旅游资源丰富，宜发展乡村旅游和花卉种植的实际，引进盐津津根绿化园育苗圃专业合作社在小洞村种植500亩三角梅、1500亩紫薇花等，为小洞村打造乡村旅游名片打牢了基础；以发展集体经济等形式种植500亩果蔬，建肉牛养殖基地、乌骨鸡养殖基地，发展脐橙、板栗、葡萄、李子等经济林果。一个个特色产业的不断兴起，让群众致富有了新的载体，绿色发展让他们看到了新的希望。
2018年，盐津县普洱镇灯草村投入138万元在小溪村民小组大沙坝河边建成30个大棚，每年以3万元左右的租金租给他人育苗，种植草莓、竹荪、蔬菜等。2021年，盐津津根绿化园育苗圃专业合作社以每年2.58万元租用大棚扦插香花槐。灯草村也是市人大常委会机关的挂钩帮扶村。产业小、散、弱，没有支柱产业，群众口袋鼓不起来一直是该村脱贫攻坚工作的难点。市人大常委会机关针对灯草村退耕还林土地连片、交通便捷的实际，引入公司开展经济作物种植，种植竹子2000多亩；引进公司打造漂浮育苗基地、草莓园和竹荪种植等项目。
两个村产业发展从零开始，发展到现在的“牛、鸡、竹”3大富民产业全覆盖。
市人大常委会机关帮助建立的肉牛养殖基地。记者 唐玉 摄
产业培育为两个村群众脱贫致富奔小康注入了强大的活力，群众的“钱袋子”一天天鼓了起来，村里可持续发展能力更强了。
回想2015年9月，盐津炎热多雨，汽车缓慢驶进小洞村路口，坑坑洼洼的道路杂草丛生。“搬运点东西、牵头牛从路上过都要踩着群众的庄稼，有的人还为此经常吵架。”小洞村大坟二组梁朝华的妻子说道。
当时，汽车只能到达半山腰。市人大常委会主任张绍雄第一次带领相关人员前往该村调研时，群众向他说得最多的就是希望帮助他们修通公路。
要脱贫，基础设施要先行。交通闭塞、出行不便是制约小洞、灯草两个贫困村经济社会发展的最大瓶颈，也是当地群众反映最为突出的问题。完善基础设施建设，打通脱贫之路，成为市人大常委会机关挂钩帮扶工作的首要任务。随后的几年，市人大常委会机关多方协调，先后争取交通建设项目和土地整治项目资金3600万元，帮助两个村硬化村组道路。如今，两个村村组公路硬化里程从原来的10.6公里增至45.8公里，实现村组公路硬化全覆盖。此外，市人大常委会机关出资、协调资金80余万元，帮助小洞村新建了村委会新办公楼暨便民服务中心、村民小组活动场所等；协调公路维修资金30万元，用于两个村村组公路的维护。
一架银色的天梯架在蓝天白云和陡峭的绿色植物中，几十个学生欢快地扶着“学生路”银色的栏杆，踏着一级级阶梯向永强和青杠两个村民小组奔去……
要发展，教育事业不能软。小洞村完全小学基础设施、教育设施等建设滞后，市人大常委会机关协调60余万元用于小洞村完小和镇中心小学的校舍建设，有效缓解了小洞村160余名学生上学远、住宿难的问题。看到永强和青杠两个村民小组的孩子每天翻越宽30厘米左右、十分陡峭的悬崖上学，张绍雄的心都提到了嗓子眼。他想方设法协调资金修通了3条“学生路”，让孩子们安全上学。
如今，青色的柏油路直达村委会门口，路旁矗立起一座座崭新的楼房，新建的村委会上空国旗招展，学校里书声琅琅，群众的脸上洋溢着幸福的笑容。
“丁零零”，下课铃声突然响起，小洞村完小的孩子们奔跑着出了校门……那一张张稚嫩的笑脸仿佛在诉说着“有书读、读得起书”的喜悦心情。
灯草村张家堡易地扶贫集中安置点。通讯员 项青 摄
在小洞村完小的旁边坐落着3栋3层高的楼房。记者走过一处宽大的院坝，来到一栋白色的楼房里，一台双门电冰箱摆在适当的位置，小洞村大坟二组的梁朝华老两口热情地招呼着郑书记（市人大常委会机关驻小洞村扶贫工作队队长、第一书记郑东梅）进屋里坐，并拉着她去看他家灶房顶上挂着的腊肉，还请郑书记无论如何要帮他带一块腊肉给张主任（张绍雄），并不停地对郑东梅说道：“不是张主任，我家就不会有这么好的生活。”原来，梁朝华家是张绍雄的挂钩帮扶户。梁朝华老两口已经60多岁了，梁朝华及其大儿子都是残疾人。以前，他家4口人居住在距离现在的住房几公里的山上，一间破旧的土坯房一遇下雨就漏，每年都要在雨季来临之前进行修补。全家一年到头就种点包谷、养几头猪，小儿子一个人在外打工挣钱过日子，生活过得十分艰难。脱贫攻坚战打响以后，张绍雄看到他家的贫困状况，想方设法先帮助他家解决了住房的问题，并鼓励他家小儿子到村里参加各种技能培训，协调有关部门让他家得到特困供养金、养老保险金，让其享受花卉苗木扶贫项目、辣椒扶贫项目、种植油菜花项目等。如今，在他家3层楼房里，全自动洗衣机、美的牌热水器、液晶电视机、五门衣柜、布艺沙发应有尽有。可梁朝华却说：“比起其他群众，我家只是一般。”确实，站在他家门前放眼望去，在青山中、绿树下、花丛中到处是朱红色的、白色的、青色的、淡蓝色的高大楼房。
灯草村灯草村民小组张家堡易地扶贫搬迁集中安置点是2016年度省级重点建设村项目。为切实解决灯草村偏远村民小组“一方水土养不好一方人”的问题，2016年，市人大常委会机关划拨资金30万元、协调社会扶贫资金70万元用于灯草村灯草村民小组张家堡易地扶贫集中安置点征地拆迁补偿及户间道建设，并协调了大量配套资金帮助解决安置点水、电、绿化、亮化等基础设施建设及村级便民服务中心、活动室、小广场等配套设施建设费用；帮助灯草村争取了近20万元经费用于解决集中安置点征地补偿资金缺口。2016年12月，张家堡安置点竣工了，唐磊等居住在大山深处的71户贫困户与黄坪村27户贫困户共同搬进了该安置点，开启了他们的幸福生活。
记者前去采访的3月17日，53岁的王正华坐着电动轮椅在安置点球场上转圈圈；傍晚，在太阳能灯光的照射下，十几个孩子在球场上你争我夺，老人和妇女带着孩子在栽满桂花树的小道上散步。
唐磊家是从灯草村刘家洞村民小组搬迁到张家堡安置点的，当时他选择了144平方米的3层楼房。经过夫妻两人的努力，如今，他家房子全部用瓷砖进行了装修，偌大的房子里，家具应有尽有。
唐磊家门前花园里开满的紫荆花与安置点住房黄色相间的外墙墙壁、楼顶的琉璃瓦与小河边摇曳的柳树、球场上的银杏树、道路两旁的桂花树等交相辉映，让人完全以为是在公园里漫步。
脱贫誓言铿锵激昂，群众急速奔向小康。通过市人大常委会机关多年用心、用情、用力帮扶，如今，小洞村、灯草村群众人均纯收入增至11800元，从此开始奔向了乡村振兴的大道。
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来源 |北纬29度 唐玉
编辑|汤华洪
