宝山区纪委多措并举强化基层执纪办案2015年4月13日 11:21

针对基层纪委“人手不足不能办案、能力不够不会办案、人情难过不愿办案”等问题，宝山区纪委积极开拓路径，强化基层主业，将反腐利剑延伸至基层末端。

三个亮出，倒逼办案压力。实施基层办案工作积分考评制，形成压力传导，调动工作积极性。亮出“自办件”。将基层查办的案件分为完全自办、相对自办、公检法移送三大类，按不同的分值计分，明确“干多干少不一样”；对全年没有自办案件的基层纪委，取消年度党风廉政考评优秀资格。亮出“三约谈”。对问题线索长期零报告、长期信访量大但没有初核件、长期有较多初核件但没有立案件的基层单位，区纪委将对该单位纪委书记进行约谈提醒；一年内约谈两次以上的，进行全区通报批评。亮出“成绩单”。区纪委考核小组对基层纪委办案工作时时把关，每季度进行办案积分排名通报并抄送同级党委，形成工作倒逼，营造赶、比、超氛围。

多措并举，激发办案活力。区纪委从三个方面为基层纪委办案提供工作助力，促使基层纪委敢办案、会办案、办成案。在力量调配上，试行“一案一授权”专案组办案机制。对一些疑难复杂案件，选定办案经验丰富的基层纪委书记担任专案组组长，由区纪委、基层单位纪检监察干部共同组成专案组成员，充分整合力量；同时根据案件线索性质，采取交叉办案，避免办人情案，最大程度优化办案资源。在案件管理上，引入片区管理协作机制。将15个街镇、园区和26个委办局划分为3个办案片区，由区纪委3个纪检监察室分别对口指导；每季度召开片区联动办案会议，掌握办案动态、分析办案形势、推动办案进展。在能力建设上，以案代训、以课促训。抽调基层单位纪检监察干部参与区纪委办案，帮助在实践中锤炼、增长技能；本着缺什么补什么原则，按需举办各类实务班，解决基层纪检监察干部在线索排查、谈话取证、外围调查等方面的能力短板。

关口前移，提升办案预防力。在推动基层办案、严惩腐败的同时，加大源头预防工作，要求基层纪委严肃教育、严明纪律。抓住关键节点开展廉政教育。在干部任职、晋升节点开展对党员干部的底线、红线教育，筑牢思想防线；每逢节假日开展纪律宣传、温馨提示，提醒党员干部抵制歪风陋习，营造风清气正氛围；开展对重点领域、重要岗位党员干部的岗位廉政教育，做到常拉袖子、常敲木鱼。善于发现问题，加大“轻处分”力度。要求基层纪委重视“轻处分”案件的查处工作，发现有轻微违纪问题立即处理，斩断违纪之手、腐败之根，既不遮遮掩掩网开一面，失之于软、失之于宽，又不让其任意发展，小错不补酿成大祸。