编者按：
全省人社系统认真贯彻落实党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，按照省委、省政府的工作部署，以“深学争优、敢为争先、实干争效”行动工作方案为指南，主动作为、开拓创新，积极推出一批具有人社特色的优化营商环境工作举措，打通堵点难点痛点，增强市场主体的获得感、满意度，全力打造优质、便捷、高效的人社服务。省厅定期汇总甄选优化营商环境工作中的好经验好做法，供各地互学互鉴，助推人社领域营商环境持续优化提升。
莆田创新“一张图” 绘制人才链和产业链精准融合新路径
一
背景情况
近年来，莆田市实施“一五二三四”发展战略总体部署，以木兰溪全流域系统治理为统揽，俯下身子抓产业、一心一意谋发展，加快建设绿色高质量发展先行市。莆田市始终践行人才是“第一资源”发展理念，大力实施“人才支撑”行动，推动人才事业蓬勃发展，全市人才资源总量超过50万人。为有效应对高质量发展对人才工作提出的新要求，莆田市人社局深入贯彻落实市委市政府“全市一张图、全域数字化”工作部署，创新人才“一张图”绘制，通过数据赋能解决人才底数不清、需求不明、服务不优等问题，推行“一张人才地图、一套人才库、一支引才队伍、‘一企一策’引才路线、‘一站式’服务”的“五个一”靶向引才用才策略，促进重点产业引才用才从“大而全”向“精而细”转变，探索出人才链和产业链精准融合新路径。
二
主要做法
（一）绘制一张产业人才地图。紧扣十二条重点产业链，搭建重点产业全国人才全景地图，从产业生产线操作基础性人才、专业技术人才、高层次人才三个层次对应绘制了院校人才供给分布地图、产业聚集区分布地图、科研机构与国家重点实验室分布地图以及行业重点企业分布地图。目前莆田已绘制鞋服、食品、生命健康等3个重点产业人才地图，可线上检索对应人才信息，涵盖全国院校和科研单位3975所、产业高端人才697人、产业集群和培训基地2016家。
（二）搭建一套人才信息库。采集全市高层次人才、专业技术人才、高技能人才、人才驿站、技能大师工作室等基础数据，建设“莆田人才库”，对人才数量和质量做出全面、动态分析，科学研判人才发展现状、特点和趋势，为人才的培养、引进、开发、服务提供数据支撑和决策参考，已采集整理各类人才信息数据22.45万条。
（三）建强一支引才大使队伍。实施莆籍学子“雁归工程”，对应产业专业人才需求，在全国相关专业院校遴选招募若干名莆籍学子作为“引才大使”，提供政策宣介、信息收集、对接人才招聘活动等方面服务，构建更近距离引才“服务圈”。全市已累计聘用“引才大使”335人次，覆盖国内院校145所。
（四）定制“一企一策”引才用才路线。通过人才服务专员和引才大使队伍，对接摸清莆田重点产业企业人才需求，应用人才地图和人才库，数字化检索匹配供需特征，定制“一企一策”个性化引才路线或人才资源共享路径，先后组织企业赴北京、上海、成都等多地高校开展人才招聘、人才交流活动17场次，2023年计划结合人才交流一系列活动策划多条产业链人才招聘专线。
（五）优化“一站式”人才服务。着力构建形成“一站式、全市域、常态化”人才服务体系，设立市级高层次人才“一站式”服务窗口，筛选人才集中产业园区、重点企业创建人才驿站，组织重点企业申报博士后创新实践基地、博士后工作站，建成“人才e家”线上综合服务平台，人才项目认定等5个高频服务事项可线上线下同步办理。同时，加大青年人才引进服务力度，设立高校毕业生“一件事、一站办”服务窗口，上线毕业生就业创业服务“即享”平台，实现档案接收转递等6个高频事项集中受理，各类信息查询和补助申请可线上“一键即享”。
三
取得成效
（一）人才底数更清晰。基于人才信息库大数据汇聚，多维度精准划分和把握全市人才总量、年龄结构、人才类别、专业领域、行业分布、区域分布等情况。通过大数据分析，截至目前，莆田市累计专业技术人才达17.28万人、技能人才达31.15万人，来莆落户和就业的本科及以上学历青年人才超过10万人。
（二）引才用才更精准。着力推动人才地图多场景应用，在莆田市亲清惠企平台上线查询渠道，为产业链企业提供快速检索相关专业领域人才信息服务，成功帮助方家铺子有限公司“牵线搭桥”中国农业大学在纯净燕窝技术攻关项目上达成校企合作意向。同时以产业需求为导向，促进紧缺急需人才引进，2022年累计认定各类人才2016人，同比增长21%，其中：高层次ABC类人才29人、工科类青年专业人才10人、“壶兰计划”人才1977人。
（三）人才服务更便捷。打通“线上+线下”服务渠道，进一步提升人才办事便利化水平。通过“一站式”窗口重构人才项目申报受理流程，办理环节从“多部门分别受理、各自审批”优化为“人社部门直接受理、多部门联审认定”，实现人才项目申报服务时限从6个月降至1个月以内，高校毕业生服务事项办理时限压缩6个工作日。同时，利用人才大数据，发挥引才大师、人才驿站衔接作用，实现莆田城市名片、人才政策、人才需求信息、招聘交流活动等宣传精准直达院校、直抵人才身边。
