这个“蜜桃季”，无锡市惠山区阳山镇的80后种桃大户吴晓波，又一次收获丰收的喜悦。2009年，吴晓波辞去某上市公司“白领”工作，成为阳山镇第一个返乡创业的大学生。14年来，她从一个种桃的“小白”，成长为种桃专家、第一个把桃子论个卖的新桃农。

吴晓波

随着乡村振兴全面推进，越来越多像吴晓波这样的“新农人”返乡创业，成为一支异军突起的新力量。今年全国两会，习近平总书记在参加江苏代表团审议时，亲切勉励返乡创业的“新农人”魏巧代表：“像魏巧这样的同志到农村去，很好！”总书记强调，我们现在推进乡村振兴，需要大量的人才和优质劳动力。我们的年轻人、知识分子，也要双向流动。

农业大省江苏，怀揣新时代“三农梦”的“新农人”，在农村这片广阔的天地中有哪些收获和烦恼，有哪些困难和挑战需要引起人们更多关注？日前，“学习强国”江苏学习平台的记者赴省内无锡、徐州、连云港等地进行调研。

逐梦乡野

赏花观景、体验农趣、享受慢节奏的生活……走进位于无锡惠山区阳山镇的“四合桃舍”民宿，恬静的乡野风光顿时唤起人们心底的乡愁。今年是“新农人”付亚涛开办乡村民宿的第六年。“四合桃舍”是他在阳山的第三家民宿。2017年，老家在内蒙古的付亚涛到阳山镇旅游时，被这里阳春三月的桃花所吸引。在无锡从事汽车销售的他，不久后就在这里开设了第一家民宿，并很快加入到水蜜桃种植的队伍，成了一名“新农人”。

民宿“四合桃舍”

从开办民宿，到种桃卖桃，付亚涛利用原先做销售时积累的客户资源，辅以直播推广的模式，很快便把阳山的美景、特产，以及民宿文化推广了出去。除了阳山水蜜桃，他还到阳澄湖养蟹，去内蒙古养羊，到宁夏养牛，在丹东种草莓西红杮，并成立了25人的直播团队，形成了“新零售+农场+新农人计划”的新模式。“从春天到冬天，我们的直播团队全年线上直播，仅水蜜桃营销额就超过800万元。”

在省级永久性菜篮子基地徐州铜山区棠张镇，“新农人”梁冠群通过乡村产业的“跨界融合”，也找到了属于自己的事业舞台。每到春天，他所创办的海棠湾农庄就成了远近闻名的休闲旅游基地。梁冠群大学毕业后开了家广告公司，2010年返乡接手父亲的特禽养殖场，之后种植海棠花海棠果，目前规模已达3000亩。他告诉记者，现在农庄的经营业态包括农耕体验、科普教研、休闲娱乐等，并以“公司+农户”的方式带动周边200多户村民加入进来。“今年我们把园区入口处的空地进行了重新修整，方便接待更多的研学团队。”

梁冠群喂养特禽动物

乡村振兴全面推进，激发了很多人的创业热情。近几年来，越来越多的城市人才和曾经走出农村的“能人”，带着资金、技术下乡返乡，投资经营种植养殖、农产品加工、农旅融合等产业。统计显示，仅无锡市惠山区，就已有千余名大学生跳出农门再回农村，创办合作社120余家，家庭农场27家，带动5000多户桃农致富。

沃土赋能

“这些年轻人下得了地，赶得了海，还能主动学习新技能，积极拥抱互联网，带动父老乡亲一同增收致富。”无锡市惠山区桃源村党总支书记张谷告诉记者，年轻人进来第一件事，往往就是设计LOGO、注册商标、成立合作社或是家庭农场，他们的品牌意识都非常强烈，同时还非常注重新品种新技术的引进。

“新农人”的到来，为乡村注入了新的生机和活力。记者调查中注意到，省内各地也纷纷给政策、给身份、给培训，吸引他们扎下根来。对此，“新农人”吴晓波的感受特别深。回乡种桃后，由于采用了新品种新技术，她的农场效益非常好，被评为省级示范家庭农场，她本人也入选江苏省乡土人才“三带”新秀，并光荣当选省人大代表。2021年她还获得了江苏乡土人才高级职称。“这个高级职称是对我扎根农村最好的回报。”吴晓波说。

吴晓波所在的惠山区，为培育更多优秀“新农人”，把乡土人才建设纳入人才队伍整体规划，把乡土人才引进培育纳入惠山“先锋英才计划”政策体系，并且把乡土人才“三带”（带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富）培养对象纳入领导干部走访联系名单，对乡土一线人才优先推荐入党，优先推荐为村级“两委”班子人选。这些举措，大大激发了乡土人才扎根乡村、成才兴业的积极性。

“新农人”陆钰琳的直播团队

记者调查中了解到，江苏不少地区都高度重视发挥省“三带”名人、能手、新秀的带头作用，支持乡土人才牵头组建行业协会、农业合作社等，带领更多群众致富。省“三带”名人赵逸人，发起成立阳山水蜜桃桃农协会，并建立桃农协会党总支，吸纳周边28个村、9100户农户参加，协会通过统一技术标准、加强品牌保护、开展电商培训等举措，稳步提升了水蜜桃的产量、品质和影响力，形成年产值超17.5亿元的甜蜜产业。

一系列好政策、好服务，推动“田秀才”“土专家”“农创客”等一批“新农人”在省内如雨后春笋般涌现，纷纷扎根农村，追逐兴农梦想。

希望与挑战

“新农人”群体不断壮大，推动更多资金、技术、人才向乡村汇聚，日渐成为乡村振兴的主力军。与此同时，随着创业的不断深入，他们也面临着一些新问题新挑战，考验着他们的毅力和智慧。

缺少成片的可以灵活使用的土地，是调研中“新农人”们反映最多的问题。借助电商发展风口，阳山镇“新农人”陆钰琳打开了网上销售渠道，去年销售额突破了2000万元，种桃面积也从最初的三五亩地，不断拓展到20亩、40亩。她的产业规模越做越大，还建立了分拣厂和冷仓。“目前水蜜桃总体来说供不应求，所以有田就能种桃挣钱。”陆钰琳希望能有更多的整片成规模的土地可以流转，一方面能保证产量，另一方面方便机械化种植和管理。

对于徐州铜山区棠张镇夏湖桑果园“新农人”张朝丰说，当前最大的困扰是用地。张朝丰过去在外地打工，攒了一笔钱，2017年回到老家承包了30亩地，两年后扩大到100多亩。而随着桑果园的发展和产业融合的需要，原本属于农业生产性质的土地上，仓储、冷库等设施，发展休闲旅游的配套设备、游客接待等空间都无法建了，他需要再想别的办法。

棠张桑果园负责人张朝丰

缺劳动力，尤其是缺技术人才和青年人，是“新农人”们面临的又一难题。吴晓波说，桃子夏季采摘，最忙的时候工人每天要工作十多个小时。而能来摘桃的当地农民，最年轻的都已五六十岁，越来越难以承受这么高的工作强度。“采摘的都是短期工，人员流动性大，购买保险的话又只能按人头购买，希望能有团体的农业险，就是不指定名额购买，这样还能减轻些成本。”付亚涛的民宿招聘了13名员工，其中只有2人是大学毕业。他希望政府部门能帮助招募更多的大学毕业生。今年22岁的吴可欣大学毕业后来到连云港连岛街道从事社区工作，探索了“海播”方式，把虾干、扇贝等特产通过电商平台直播售出。作为海边的“新农人”，她同样感觉缺少好用的人手。“团队里懂电商运营的人比较少，大多是以捕鱼为生的渔家女，没有经过专门的技术培训，缺乏专业的科技知识。”吴可欣坦言。

吴可欣在“海播”中

资金问题依然是“老大难”。农业经营周期性长，所需资金量大。很多“新农人”第一笔启动资金通常没有问题，但是往往在后续的持续经营上面临土地租金、劳动成本等多方面资金缺口。张朝丰告诉记者，桑果园在发展过程中得到了政府的大力扶持，包括成功申请绿色食品产品认证、中国国家地理标志产品认证等等，也得到了不少资金支持。然而随着桑果园的发展，资金困难依然存在，比如今年他计划滚动投入300万元用于土地流转，但由于大棚等农业设施不能担保，最后只能采用信用贷的方式解决了90万元的贷款。

在宣传推广方面，“新农人”也希望当地政府能多多发力。谈起自己的创业路，吴晓波心存感念。“近年来政府部门不断加大宣传力度，越来越多的人走进阳山、认识阳山。我们希望力度再大些，将‘阳山水蜜桃’这张名片传递到全国各地。”而对阳山镇90后“新农人”陈婉婷来说，正是桃源村的整体规划、统一宣传，加上无锡市级文化品牌“钟书房”的赋能，让自己的咖啡店虽在小山村却成了很多人慕名而来的网红打卡地。梁冠群也对记者坦言，农业科普板块的发展目前尚未成型，现在加大宣传非常重要。

调查中，政府部门相关负责人也提出，当前“新农人”也需要与时俱进提高能力和本领。尽管“新农人”的市场意识比过去传统意义上的农民更敏感一些，但是在流通经营、产品营销和品牌培育等方面仍有很大提升空间。在无锡市锡山区委宣传部理论党教科科长钱祖平看来，有不少“新农人”受资本吸引介入农业领域，但农业知识储备相对不足，一些人对立项条件、补助标准政策不了解，很容易不接地气、水土不服。他建议，“新农人”需要适应农业电商发展，同时要增强风险意识，避免出现成本难以控制、资金链断裂等问题。

有关专家建议，人才振兴是乡村振兴的关键，如何让“新农人”充分发挥优势，当前仍然需要进一步加大政策激励和引导，真正实现从“新农人”到“兴农人”的升级转变。江苏省社会科学院社会学研究所副所长、研究员张春龙提出，首先是乡村营商环境要进一步优化，高度重视“新农人”这个新兴创业者的期盼和需求，突出量体裁衣，在提高政策精准度、创新度和知晓度上下功夫，着力为“新农人”解决在社保、医疗、教育等方面的后顾之忧，让他们轻装上阵、减负前行，并提高职业认同感和社会认同度。其次，要有“方便高效”的政务环境，为“新农人”在乡村创业提供包括土地流转保障、创业贷款支持、基础设施配套等条件，提供证件帮办、培训推介、项目支持等服务，让更多“新农人”释放出创新创业的活力和持续发展的后劲。同时，还要有“宜居宜业”的乡村环境，以优质的人居环境、完善的基础设施、高水平的公共服务，让更多“新农人”在乡村想创业、留得下、扎下根。

专家还提醒，为“新农人”搭建发展平台也至关重要，像一些地方给政策、给身份、给培训的做法值得研究和推广。此外，还应搭建更多为他们赋能的平台，让更多来自不同领域的人才愿意投身乡野发展农业，让更多“新农人”迅速成长为“兴农人”。