编者按

今年是中华人民共和国成立75周年，也是习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话发表5周年。五年来，全市机关各部门单位深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想特别是关于机关党建的重要讲话和重要指示，紧紧围绕“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”目标任务，深化拓展主题教育成果，积极开展“人人都是发展环境，个个都是开放形象”活动、“幸福党建”、“链上党建”、“靓党徽”行动、“六个一”工作举措、“沿着产业链看党建”调研等创新实践，促进党建业务更融合、机关党建更出彩，汇聚起以高质量机关党建服务保障高质量发展的强大动力。特别是今年以来，全市机关各部门单位把认真贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神，与习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神贯通起来，锚定“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，持续深化党建引领打头阵、狠抓落实当先锋，以高质量机关党建服务保障高质量发展，有效激励保护干部担当作为在现代化国际大都市建设中打头阵当先锋，扎实推动党中央决策部署和省委、市委工作要求落实落地，涌现出一批成效突出、特色鲜明、示范作用强的经验做法，为推进中国式现代化青岛实践作出积极贡献。现对部分经验做法予以选编，供大家学习参考。

聚力担当作为 狠抓工作落实

在提升政务服务效能优化营商环境中

打头阵当先锋

市行政审批局

今年以来，市行政审批局深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，在市委市直机关工委的指导下，扎实开展“党建引领打头阵 狠抓落实当先锋 以高质量机关党建服务保障高质量发展”行动，以更高站位、更高标准、更实举措深化模范机关建设，努力在提升政务服务效能、优化营商环境中打头阵、当先锋。

一、聚焦模范机关建设，凝聚打头阵、当先锋向心力

市行政审批局党组牢固树立“抓党建就是最大政绩”理念，坚持聚焦政治属性抓引领，聚焦中心工作抓统筹。

一方面建立健全制度机制，推进模范机关建设常态长效。立足机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”职能定位，印发《深化模范机关建设在提升政务服务效能优化营商环境中打头阵当先锋的意见》，聚焦提高政治站位、强化政治担当、提升政治能力、落实政治责任四个方面，提出20条务实举措，努力把模范机关建设打造成示范工程。

另一方面建强党建示范阵地，推进党建业务融合走深走实。青岛市民中心入驻部门58个，党员近500名，既有机关干部又有外包服务人员，来源广泛、结构多样。3月22日，在市委组织部、市直机关工委的指导下，成立了全国同类城市政务服务领域首个功能型党组织——青岛市民中心党委，因地制宜设置10个实体支部、10个功能型支部。工作中，一体推进局机关党委和市民中心党委工作，深入开展“政治理论共学、党员队伍共抓、党建活动共办、优质资源共享、中心工作共促、廉政防线共筑”。发挥党员先锋模范作用，选树76个党员先锋岗，引领305个窗口提升政务服务标准化、规范化水平，推动党建业务深融互促。

二、聚焦改革创新引领，激发打头阵、当先锋新活力

市行政审批局是改革的产物，也是全市营商环境建设的主责部门，承担市优化营商环境领导小组办公室日常工作。

工作中，把改革作为生命线，一方面以改革的思路推进营商环境建设。坚持问题导向、企业视角，在对标对表北京、上海、广州、深圳、杭州、重庆等第一批营商环境试点城市做法的基础上，牵头制定新一轮优化营商环境政策措施52条。创新搭建“青岛营商环境会客厅”常态化政企沟通交流机制，年内组织开展人大代表走进市民中心、企业座谈会等各类活动67场次。组建专家委员会、媒体观察员、营商环境体验官“三支队伍”，进一步延伸政企沟通、服务企业触角。扎实推进国务院办公厅政务服务线上线下融合改革、住建部工程建设项目全生命周期数字化管理改革、市场监管总局“一企一照一码”服务体系改革等国家级、省级改革试点任务，取得阶段性成效。

另一方面持续深化政务服务增值化改革。聚焦行政审批领域“高效办成一件事”，在做好普惠型基础服务的同时，积极拓展增值服务内容，形成一张政务地图、一个申报入口、一个申请表单、一枚电子签章、一码服务体系“五个一”全流程数字赋能新模式，企业群众办事材料免填写率达到63%以上，平均首办成功率达94.36%。

三、聚焦提升服务效能，练就打头阵、当先锋真本领。

市行政审批局是全市最大政务服务窗口单位，服务是最纯的底色。

工作中，始终站稳企业立场、紧盯企业需求，强化有解思维，发挥全国“人民满意的公务员”张大为同志典型示范引领作用，组建张大为工作室，探索定制化、个性化惠企服务模式，为企业提供疑难业务定制化解决方案110余个。进一步放大工作室平台效应，纵向上，延伸到区（市）一级，在西海岸新区、即墨区、胶州市试点设置基层工作站，企业在基层也能享受到精准化、专业化的“大为式”服务；横向上，将定制化、个性化服务模式拓展到资质办理、项目建设、招标投标等重点领域，其中，组建重大项目服务“金牌团队”，建立“全程跟踪、紧盯需求、专员跟进、专班服务、协同联动”工作机制，一线服务项目400余次，破解堵点1500余个。

在队伍建设方面，围绕个人经验向团队经验、个人价值向群体价值持续增值，强化担当作为，狠抓工作落实，让更多“大为式”干部不断涌现。今年以来，一名同志荣获山东省“担当作为好书记（好干部）”，两名同志、一个支部获市委和市委市直机关工委“两优一先”表彰。

编审：张伟达 朱文 董校羽