2019年9月，福州永泰县正式启动河湖物业化管理服务，大胆探索引进社会力量参与河湖治理，提高管理效能，推进河湖保护管理工作，创建了社会力量参与河湖治理和管理保护的新格局。

项目运行三年多以来，大樟溪及其支流水生态环境进一步改善，“四乱”问题得到有效遏制，全流域水质也稳中有升。

永泰县大樟溪干流上土坑、莒口、新厝等3个国、省考断面水质均达Ⅱ类及以上；全县17条省考小流域断面水质达Ⅰ-Ⅲ类比例为100%，为平潭及闽江口水资源配置工程提供了优质的原水源；县河长制工作在全市考核排名均名列前茅，并获得2022年度省级河湖长制正向激励，河湖物业化管理服务项目陆续获得水利部官网、中国水利报、中国日报网、人民网、新华网等各大主流媒体的争相报道和大力推介。

永泰县河湖物业化管理服务项目基于永泰县河长制工作基础上，成立河湖管理服务中心，配备项目经理1名，项目助理1名，坐席人员10名，河道专管员90名，专业负责河湖管理、保洁、巡查报告等服务，建立一支勤于职守、管护有力、反应迅速、运转高效的社会化专业队伍，实现巡河标准化、管理集约化、治理科学化、监督全民化的目标。

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内容主要包括：

1、以人工巡查的方式，对辖区内的594公里河道的进行日常巡河工作，信息上报；

2、对热线投诉、批示督办、领导交办、媒体曝光和群众投诉等涉河问题快速核实；

3、对河道管理问题的处置情况进行结案前核查；

4、做好河道日常保洁和护河宣传工作，对相关违规违法行为进行劝导、纠正或制止，及时上报河湖问题和事件；

5、协助县河长办每月召开1次成员单位联席会议，向各乡镇提供巡河周报、月报，积极推动解决河湖事件；

6、协助河长办进行巡河记录、登记、汇总、整编等；

7、防汛期间协助乡镇观测水位，等等。

特色亮点：

建专业化队伍

助推河湖管理

从粗放向精细转化

一是精编巡河管护队伍。将原先一村一人巡河模式的267名河道专管员通过择优录取的方式，精简优化至90人，并实行划片区精细化管理，人员由原先的兼职转变为专职，解决冗员现象；增加人员的薪资待遇水平，实行优胜劣汰制度，提升巡河人员巡河效率和专业性。

二是巡河管控标准化。改变原先巡河兼职人员巡河松散的状况，制定巡河业务标准化（做到六个明确，即巡查范围、内容、频次、记录、报告、配合事项），加强培训管理，做到巡河全程可视化、巡河技能标准化、人员管理集约化、过程资料台账化，从而形成科学有效的管理模式，保障巡河工作形成规范化机制。

三是强化绩效管理机制。制定选聘、管理、培训、考评等机制，对巡河人员实行严格监督管理，通过日、月、季度、年度绩效考核方式以及县、乡镇河长办的检查考核，不断提升巡河工作成效，不定期进行跨区域监督抽查，结合奖惩通报考核制度，充分发挥绩效考评与退出机制的杠杆作用，对于不认真履职的河道专管员，坚决清退，最大化发挥河管员队伍作用。

赋能数字化手段

助推河湖管理

从单一化向智能化转变

一是强化河湖信息化管理作用，更新升级河长制管理平台。开发河湖生态管理云平台，将涉河事件受理、立案、跟踪、考评等业务流程集于平台进行集约化管控，实现全过程监督管理。同时汇总人工巡查管护经验以及相关巡河数据，利用平台进行数据分析展示，为解决河湖管护问题以及河管员履责问题提供有效数据和管理支撑。

二是河湖管控手段智能化。结合无人机巡河以及河道视频监测站点等物联网监控手段，补充人工巡河不全面以及无法24小时实时监控值守的缺陷，实行河湖管控全覆盖。问题发现比原先更及时、更全面、更高效，同时又能解决之前问题发现不及时或遗漏、人工溯源难、耗时久的问题。

推行多元化监管

助推河湖管理

从被动解决问题向主动解决转换

一是充分发挥河湖物业化管理服务中心作用。对内，是河长制综合管理中心，执行数据汇总管理、巡查工作监督、信息宣传运营、问题解决联动等职能，为河湖治理提供有效支撑。对外，是河湖管护宣传和服务中心，主动发挥群众力量，共同为水环境治理保驾护航。

二是多部门联动，守护河湖健康。河湖物业化管理服务中心每月根据日常巡河过程中发现的重点难点问题，分析汇总成问题清单上报县河长办，县河长办根据通报整改销号制度召开联席会议，下发问题清单至责任单位，制定有效解决方案，合力各单位解决水环境重点难点问题。

三是政府监管主导+市场运作两手发力，形成常态管护机制。实行物业化管理后，涉河湖问题主动上报中心收集汇总，并同步报告乡镇由乡镇牵头先行处理，县河长办利用平台作为监管手段支撑，协调并辅助管理，保障巡河工作效率并形成常态化机制。