坚持以零容忍态度惩治腐败，通用技术集团纪检监察组持续加大案件查办力度，今年1月至9月，共立案57件，留置16人。高压态势的背后，离不开“室组地”联合办案机制的有效运用。以持续深化纪检监察体制改革为契机，集团纪检监察组不断探索运用协作机制，积极推动健全完善联合审查调查模式，总结提炼“室组地”协作机制经验，通过全过程、全链条联动，有效整合反腐败力量资源，凝聚办案合力、提升查办质效。
在协作配合的实践中，“室”的有力指导和协调是高质量高效办案的基础。“中央纪委国家监委有关监督检查室发挥政治站位高、掌握信息全面、熟悉纪法政策、协调各方等优势，对我们上报的案件线索加强把关，统筹协调指定管辖，把握案件整体进展和综合效果，有力有效推动通用技术集团纪检监察组案件查办工作。”集团纪检监察组有关同志告诉记者，在查办中国轻工业品进出口集团有限公司原副总经理苏东案件时，集团纪检监察组和地方监委初步研判后认为苏东涉嫌犯签订、履行合同失职被骗罪，并将案情上报中央纪委国家监委。“我们更倾向于其涉嫌国有企业人员滥用职权犯罪，同时有可能涉嫌受贿犯罪。”中央纪委国家监委有关监督检查室围绕被调查人的主体身份、违法行为、证据支撑等内容进行具体指导，并三次协调陕西省、西安市、碑林区三级司法机关和西北政法大学法学教授进行案情会商论证。“组”“地”双方及时调整案件查办方向，就定性依据、取证思路等多次沟通分析，最终将相关违纪违法问题一一查清。
组地协作是联合办案中最为重要的关系，是提升办案质效的关键所在。在通用技术集团国际物流有限公司副总经理郑宇案中，工作人员发现郑宇利用职务便利为他人在业务承揽、款项结算等方面谋取利益，腐败行为的隐蔽性较强，案件初核工作有一定难度。集团纪检监察组会同山西省晋中市监委利用大数据分析手段抽丝剥茧，梳理银行流水、还原涉案资金流向，一层层揭开贪腐面纱，果断对重要涉案人员采取留置措施。“初核质量是成案关键，我们不局限于初核结束后移交地方，而是根据实际情况商请地方纪委监委提前介入核查。”集团纪检监察组有关负责同志说。
同频共振、同向发力，“室”“组”“地”三方把各自优势充分发挥出来，在加强协作配合中形成强大合力。以通用技术集团投资管理有限公司证券投资部原总经理田佳琪案为例，由于涉及金融领域新型职务犯罪，该案件在问题定性和金额计算上存在一定困难，调查工作一度进展缓慢。集团纪检监察组发挥了解案发单位政治生态、人员特点、廉洁风险等优势，经中央纪委国家监委有关监督检查室协调，与北京某金融法院就同类案件进行专题研讨和对比分析，与中国证监会上海稽查局等多次沟通，梳理形成锁定职务犯罪事实的调查思路，在此基础上联合地方监委召开专题协调会，明确该案关键难点问题的解决方案，有力推动后续核查工作的顺利开展。
田佳琪案不是个例。在查办环球医疗集团有限公司业务一部总经理董全雷案时，“组”“地”一开始深度融合让后续的联合办案高效推进，难题也迎刃而解。董全雷违纪违法行为的相关业务分布在四个省十几个城市，时间跨度长、取证工作量大。集团纪检监察组派出多名同志加入联合专案组，人员力量统一调配使用、涉案问题通盘考虑，同时在车辆保障、证据调取、谈话场所等方面给予支持，两个月内顺利完成调查取证工作。
加强协作配合，既适用于案件查办阶段，也应在坚持标本兼治、强化日常监督等工作中拓展延伸。通用技术集团国际控股有限公司（以下简称国际公司）下属中技国际招标有限公司某业务部原总经理柴晓鹏、通用技术高新材料集团有限公司（以下简称高新材料公司）下属北京中纺化工有限公司总经理助理董德敢，利用职务便利为他人谋取利益，贪污公款，非法收受他人财物，经营与其所任职公司同类业务，谋取非法利益。针对系列腐败案件暴露出的问题，陕西省安康市监委、浙江省新昌县监委分别向国际公司、高新材料公司制发纪检监察建议书，从加强党的建设、严格内部监督管理、强化教育宣传力度等多方面提出明确要求，集团纪检监察组督促国际公司、高新材料公司制定整改清单，分级分类明确责任领导、具体措施和时限要求，着力提高案件查办的综合效应。
“室组地”联合办案机制在不断探索完善中持续解决实际问题、释放治理效能，同时也让国资央企系统纪检监察干部业务水平特别是办案能力得到提升。以通用技术集团中国新兴建设开发有限责任公司物资公司原副总经理颜松松案为例，集团纪检监察组通过“以干代训”方式派出15名干部全程参与审查调查工作，在实践中对队伍进行全方位培养锻炼。“不少干部从一开始的不敢谈、不会谈，进步到能够独立带队谈话、现场制作规范的谈话笔录。”纪检监察干部通过积累案件查办经验，深入了解掌握本领域本行业经济运行和政治生态情况，为强化监督执纪打下良好基础。
实践证明，加强“室组地”协作配合非常必要、确有成效。据了解，集团纪检监察组将持续巩固深化“室组地”联合办案机制，进一步打通理顺办案工作中的堵点难点，不断加大查办违纪违法案件工作力度，以全面从严治党新成效助力集团高质量发展。
【点评】建立“室组地”联合办案机制，是解决纪检监察组监督力量分散、经验能力不足，跨地域、跨行业查办案件协调取证难等问题的现实要求，是纪检监察机关发挥组织作用和系统优势、加强协作配合的具体实践。近年来，国资央企纪检监察机构运用该机制开展联合审查调查的实践越来越多，推动国资央企反腐败工作多点突破向纵深推进，为国资央企做强做优做大提供坚强纪律保障。顺畅的协作配合，离不开各责任主体积极主动作为。“室”“组”“地”三方应立足新的方位、把握形势任务，心往一处想、劲往一处使，与时俱进创新工作机制和方法手段，推动协作配合优质高效，形成齐心协力推进全面从严治党的良好局面。（记者 黄武 任博文）
