囊谦黑青稞丰收现场。
玉树市扎西科街道甘达村分红现场。
囊谦县觉拉乡尕少村利用资源优势发展青稞种植，每年为群众分红。
12月7日清晨天刚刚亮，位于玉树藏族自治州玉树市的扎西大同村二社牧民江加便早早起来开着去年新购置的五菱宏光小汽车前往村集体投资兴办的农畜产品交易中心开始一天的工作。
“这些年，依靠村‘两委’发展集体经济，我们的生活发生了翻天覆地的变化，家中6口人每年可收益分红近3万元，再加上我在农畜产品交易中心跑运输的收入，生活也算有滋有味。”江加对目前生活颇为满意。
近年来，玉树州围绕村集体经济发展壮大这一重大课题，立足实际，从问题入手，坚持强支部、领好路，强产业、致好富的“双强双好”发展措施，并按照“因地制宜、科学规划、大力扶持、多元发展”的思路，探索出了“资产经营型、资源开发型、产业带动型、服务创收型”的发展模式，推动全州村集体经济多渠道、多类型、多元化发展。
在今年7月，全州258个行政村全部实现“破零”，68个村纳入中央扶持，142个村集体经济年收入达到10万元以上，其中叶青村、改查村等10个村级集体经济年收入突破百万大关。
也正是通过全州上下的联动使得村集体得到壮大，实现了“村强民富”的愿景。
能人“领路” 筑牢根基
村集体发展需要领路人。玉树州以党支部为堡垒，大力推进“能人治村”模式，打破地域、身份、行业限制选拔优秀人才担任村党组织负责人，引领全州村集体经济迈上高质量发展之路。
曲麻莱县巴干乡麻秀村党支部书记仁青多杰就是“能人治村”的典型。以往，麻秀村是省定贫困村，全村牧民纯收入不足2000元，没有稳定持续收入，对于村“两委”班子来说一直如鲠在喉。2014年，仁青多杰通过联系帮扶单位，从州委州政府争取到了50万元的“启动资金”，全部投进畜牧业合作社，为畜牧业养殖增添了“源动力”。2015年，麻秀村加油站正式投产运营；2017年，麻秀村客运公司成立；2018年麻秀村宾馆建成，一个个的实体产业逐年落地生根，收益年年递增。
玉树州委组织部负责人说：“玉树州加紧建立村级后备干部库，大力选育引领集体经济发展带头人队伍，把真正有能力、懂经济的致富能手选拔到村干部队伍中，并逐步提高村干部工资待遇，为村级集体经济发展提供坚强的组织保障。”
为了提升村级班子整体素质，不断强化村干部、创业致富带头人“两支队伍”能力提升，玉树州充分利用“玉树本土人才培训”工程、村干部素质提升工程和“返乡创业回引工程”，分类建立人才动态信息库。州县两级对村干部和发展带头人进行培训，综合运用课堂讲授、实地观摩、讨论交流、现身说法和选派科技特派员传帮带等多种形式切实提高培训的针对性和实效性。截至目前，全州共举办各类培训20多场次、参训人数达500多人次，组织外出学习3次60人次。
同时，依托基层干部学院、村（社区）后备干部学历提升工程，大力开展村级后备人才“223”计划，深化人才支撑，加强村级后备干部培养和储备。结合村级班子运转考察，现已储备村级后备干部人选766人，把真正有思路、敢作为、敢担当、事业心强、廉洁自律的人选列入村级班子后备库，为发展壮大村级集体经济夯实了组织基础。
合力“造血” 创新思路
玉树市仲达乡塘达村通过发展藏香猪养殖基地、藏奶牛养殖基地、黑青稞种植基地，做大做强特色产业，年盈利100余万元；
曲麻莱县巴干乡麻秀村率先跳出第一产业模式，转向第三产业，投资300万元的麻秀加油站厚积薄发，实现年稳定纯利润38万,总资产达千万；
玉树市扎西大同村通过集合资产开设停车场、宾馆、畜牧产品交易市场等经营方式，创年收益420万元；
玉树市上拉秀乡加桥村合作社经营野血牦牛养殖基地、藏系羊养殖基地和燕麦种植基地，年收益100余万元；
……
近年来，玉树州为了真正实现村集体的“造血”，根据各村不同的资源禀赋、区位特点、产业优势，加强产业融合发展，各村创新思路，成功打造了一批村集体发展典范，更挖掘了一系列好用、实际的发展新模式。
为了盘活资产，走“资产经营型”发展模式。对村集体现有资产进行更新、改造、承包、租赁，提高现有资产利用率。采取独办、联合、入股等创办方式，增加村集体资本经营收益。
为了发挥优势，走“资源开发型”发展模式。通过坚持“新型产业开发经营”和“传统产业规模经营”的“双引擎”发展模式，利用“地域特色”和“文化背景”积极挖掘特色资源，发展有机农畜产品、藏香猪、藏奶牛、黑青稞种植等产业，通过发展特色经济增收致富。
为了挖掘特色，走“产业带动型”发展模式。围绕全州各村现有发展优势，采取“党支部+专业合作社+基地+农牧民”发展模式，村党组织带头创办、领办牲畜养殖及品种改良等项目、畜产品加工等实体项目，把农牧民有序、合理地组织起来，形成规模优势进入市场，提高生产经营的组织化水平，增强村级经济实力。
为了实现组织转化，走“合作社领办型”发展模式。采取“支部引领、村民入股、合作经营”的模式，以“支部＋合作社＋农牧户”的方式成立专业合作社，破解农牧户分散经营、不成规模、走不出产业化路子的问题。
为了集中联建，走“异地置业型”发展模式。通过集中统一规划如畜牧业加工及销售一体的综合市场、商业门面、汽车维修二手车买卖、加油站等综合建设经济实体，并由乡镇统一管理，经营收益全部归村集体，增加村集体收入。
提质“培优” 规范运转
“玉树州充分激活全州农牧区村集体经济发展的内生动力，多措并举、系统推进，增强各村自我发展能力。同时，严格落实省州县三级扶持村集体经济发展的政策措施，确保谋划到位、方略到位、保障到位。”玉树州委组织部负责人说。
为进一步发挥州县两级村集体经济“破零”工程领导小组的作用，强化组织引领。落实“州级抓统筹、市县负总责、乡村抓落实”的分级负责机制，建立定期沟通协调、通报、会商制度，把发展壮大村集体经济纳入重点工作，持续用力推进。
为了充分调动各部门的协调配合能力，共同发展好集体经济，玉树州明确发展壮大村集体经济相关部门职能作用，构建组织部门牵头协调、农牧局具体负责、财政局负责协调配合的有利机制，形成工作合力、发展同力、资金同向。充分利用好中央财政扶持村集体经济发展资金和涉农资金，加大对发展村集体经济的投入，统筹整合下达资金，支持村集体经济发展。
针对集体经济的财务监管问题，玉树州已健全村集体经济收益评估标准体系，将村集体经济收益资金纳入村集体资产“三资”信息平台实行统一管理。
另外据了解，玉树州已完善了“村财乡管”管理机制，强化对村集体经济投入资金、收益资金分配使用的财务核算、动态监管和审计监督，确保权利和资金在阳光下运行。
为了形成村各级领导想抓、敢抓、能抓的发展壮大村集体经济浓厚氛围，不断完善考评引导，玉树州把发展壮大村集体经济纳入各级领导班子和领导干部的年度目标责任考核体系当中，每年以村级集体经济发展的“总量”和“增量”两项指标为重点，将村集体经济发展效果作为村党支部“堡垒指数”、班子成员“评先评优”、农牧民党员“先锋指数”以及推荐村“两委”人选和“两代表一委员”的重要依据。
图片为玉树州委组织部提供
