坚定不移优化营商环境，在做实招商引资中抓好对内对外开放。认真落实《优化营商环境条例》，采取务实管用的政策、措施，推动兵团营商环境不断优化，积极参与丝绸之路经济带核心区建设，持续做好对口援疆工作，持续加大招商引资力度，持续加快民营经济发展，用优良的资源吸引投资者，用优质的服务激励投资者，用完善的制度保护投资者，让各类市场主体在兵团放心投资、安心经营。

●刘昌龙

营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力、增强软实力，事关新时期招商引资成败，事关新时代对内对外开放水平。兵团党委七届十次全会明确提出，坚定不移优化营商环境，在做实招商引资中抓好对内对外开放。我们要进一步提高站位、统一思想，采取务实管用政策、措施，打造市场化、法治化、国际化营商环境，确保各类市场主体在兵团投资兴业。

优质的营商环境是招商引资和对内对外开放的关键。营商环境、招商引资、对内对外开放是实现经济社会高质量发展的题中之义，其中营商环境是竞争力、招商引资是生命线、对内对外开放是必由之路，三者紧密相连、互促互进。招商引资做强、企业发展壮大、对内对外开放拓展、区域合作紧密，一刻也离不开优质的营商环境。习近平总书记强调，“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资”， 发达地区的实践也证明，营商环境是招商引资、促进开放、推动经济发展最重要的环境要素。哪里的营商环境越优越，人才、资本、项目就会越汇聚到哪里，招商引资就会越有成效，这个地区与外部市场联系就会越紧密。兵团坚定不移优化营商环境，就是要紧紧抓住这个“关键”，着力构建高效的政务环境、优惠的政策环境、公平的市场环境、亲情的政商环境，下大力度破解制约招商引资的瓶颈问题，更好地利用国际国内两种资源、两个市场，搭建更深开放合作平台，扩大招商引资总量、提高招商引资质量，集聚更多优质发展资源，为经济社会高质量发展注入强劲动能、提供强大支撑。

优质的营商环境是兵团推进招商引资、促进对内对外开放的重要基础。优质的营商环境能够显著降低制度性交易成本，有效稳定投资者预期，广泛集聚经济资源要素，让已有企业留得住、发展得好，外部企业吸引得来、扎得住根，对内对外开放的层次和水平得到提升。2020年前三季度，兵团克服新冠肺炎疫情影响，结合健全和转变“政”的职能，着力提升行政审批服务质量，持续打造优质营商环境，全力以赴打好招商引资主动仗、下好招商引资先手棋，实现招商引资项目1744个、形成实物量514.77亿元，有效提升了兵团对内对外开放水平，拉动了兵团经济平稳健康发展。这正是兵团营商环境魅力的最佳证明，彰显了良好的营商环境对招商引资、对内对外开放的基础作用。

坚定不移优化营商环境是兵团进一步做实招商引资、扩大对内对外开放的有力支撑。优化营商环境只有进行时，没有完成时。习近平总书记强调，“营商环境只有更好，没有最好”。当前，我们既要看到兵团营商环境不断优化取得的重大进展，也要关注营商环境建设中还面临着不能更好满足进一步做实招商引资、扩大对内对外开放的新要求，尤其是职工群众办事遇到的“烦心事”、企业生产经营的“痛点”、政策落实的“中梗阻”还有不少。这就需要我们坚持问题导向，强化责任担当，采取务实管用政策、措施，着力补短板、强弱项、促提升，持续建设高品质的营商环境，使其成为做实招商引资、扩大对内对外开放的有力支撑。一是加快转变观念。要加快推进由“我要怎么办”向“职工群众和企业要我怎么办”的转变、由提供优惠条件向供给优质服务的转变。二是继续深化“放管服”改革。要充分发挥“最多跑一次”“只进一扇门”“网上办”改革的牵引作用，全面推进优化营商环境的各项改革措施落地，让“办事更方便”“成本更便宜”，用行政权力的“减法”换来市场活力的“加法”；要主动对接企业诉求，打通政策落地“最后一公里”，有效降低企业用人、用地、用能、用政策的成本。三是充分发挥“有效市场”和“有为政府”的作用。优化营商环境，重点是要合理划分政府和市场的边界，理顺好政府和市场的关系，把“看不见的手”和“看得见的手”的优势都发挥好。四是持续强化法治思维。要坚持依法行政，严格按照法定权限、法定程序办事；要依法平等保护各类市场主体，保障不同所有制企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，真正让企业家专心创业、放心投资、安心经营；要着力构建亲清政商关系，坚持“有求必应、无事不扰”，以政商良性互动推动企业健康发展。五是着力营造重商亲商的良好社会环境。坚持以市场主体为中心，做好贴心的“娘家人”、当好暖心的“店小二”；要认真落实好各项纾困惠企政策，加大送政策、送服务上门力度，切实解决企业实际困难。

优化营商环境是一场持久战，不进则退、慢进亦退。我们必须快马加鞭、锲而不舍，坚定不移优化营商环境，持续激发市场活力、提升招商引资实效、提高对内对外开放水平，让优质营商环境更好地成为兵团推动经济社会高质量发展的新优势。