目前,我国畜产品生产过程中仍然存在一定的质

量和安全隐患,导致肉、蛋、奶等畜产品不同程度地

存在着有毒有害物质污染问题,如抗生素、药物残留

超标等。同时动物疫病不断暴发,已成为制约我国畜

牧业持续发展的“瓶颈”,使我国养殖业每年损失上

千亿元人民币,并对人民群众的健康构成威胁。此外,

我国养殖生产中片面追求经济效益,养殖规模盲目扩

大,忽略了对生态环境的保护,致使养殖生态环境恶

化、病害严重,区域生态系统的自我调控、自我修复

功能不断丧失。上述畜牧业生产中存在的问题不仅严

重影响了我国正常的畜产品消费市场,使畜产品出口

受阻,也对动物性食品安全和人民健康构成潜在威胁,

使畜牧业的可持续发展面临巨大挑战。

随着经济的发展和人民生活水平的提高,消费者的消

费观念正在发生深刻的变化,开始由温饱型消费向小

康型消费的历史性转变。人们开始注重生活质量,对

食品的安全性和内在的品质的要求越来越高。

健康养殖理念的提出是科学发展观在畜牧领域

的具体体现。其科学内涵包括动物养殖全过程

的安全、健康和动物性产品的安全、健康两方

面,最终目的是保护人类的安全和社会的稳定。

我们必须明确的是安全、健康的动物性产品,

是靠健康养殖“养”出来的,而不是靠检验检

疫手段“检”出来的。健康养殖的关键控制点

是动物、病原体和养殖环境。在实际工作中要

强化畜牧业发展的立法、执法力度,加强科学

技术的支撑作用,提高养殖企业的守法意识。

一、健康养殖理念提出的背景

改革开放至今天,我国畜牧业进入

了一个生产平稳发展、质量稳步提高、

综合生产能力不断增强的新阶段。畜牧

业发展由数量型向质量效益型转变,增

长方式由粗放型向集约化规模经营转变,

快速发展向持续健康发展转变。

2006年我国畜牧业产值已超过1.4亿万吨,占农业总产

值的34%,肉蛋奶总产量居世界首位,农民人均畜牧业

收入超过600元,约占农民家庭经营现金收入的30%。

2006年全省实现肉蛋奶总产量263.74万吨,增长1.8%,

畜牧业产值达到282亿元,增长2%。我市2006年肉蛋

奶总量22.2万吨,牧业产值29.7亿元,占农业总产值

的18.1%;全市出栏生猪189.3万头、牛4.4万头、羊

23.0万只、禽3289.2万只、兔324.1万只,同比分别增

长5.59%、11.90%、6.23%、4.06%、0.81%;畜牧业

已成为我市建设社会主义新农村农民增收的重要途径

和新的经济增长点。

农业部编制的《全国畜牧业发展第十一个五年

规划(2006年-2010年)》,要求到2010年畜

牧业产值占农业总产值的比重达到38%,比

“十一五”提高3个百分点。我市畜牧业到

“十一五”,畜产品总量达33.68万吨,年递

增8%;其中肉类34万吨,年递增10%;禽蛋

3.53万吨,年递增2%;奶类1.69万吨,年递

增20%。总产值(当年价)43.6亿元,年递增9%;

牧业比重占农业总产值25%,年均提高1个百

分点。为实现规划目标面临一个极大的机遇和

挑战。

当前,我市和全国各地一样畜牧业发展面临着不容乐

观的形势。

一是规模集约化程度低,生产方式落后。有关数据统

计显示,我省97%以上的养猪户的年出栏数少于50头,

99%的肉鸡饲养户(73万户)年出栏量低于2000只。

我市2006年出栏生猪189.44万头,年出栏50-50000头

的户数1540户,出栏总量50万头,占26.5%;禽出栏

3319.9万只,年出栏2000只以上的户数839户,出栏

691.76万只,占20.8%。充分说明了畜牧业的发展仍然

是以散养为主导,抵御市场风险的能力差,受市场波

动的影响较大。

二是工业发展带来的环境污染(如工业废水、

废气、废渣污染,淡水水域化学废弃物污染等)

没有得到有效遏制,极大地威胁着人和动物的

安全;三是气候变暖,生态环境恶化,野生动

物失去固有栖息地,使人畜共患病在全球和全

国范围内的暴发依然危机四伏。四是养殖场

“在防疫中求生存”,但并没有制定科学的免

疫程序,引起病原变异和大量耐药菌株出现。

五是滥用抗生素、激素、消毒剂、添加剂和一

些违禁药品,畜禽产品在国内外市场上频频受

阻。结果使养殖业的发展陷入一种非良性循环。

健康养殖的科学理念正是在这种大的背

景下,在对过去养殖业发展经验教训的

深刻反思、对新形势下养殖业发展客观

规律深刻认识的基础上,逐渐提出、形

成和发展起来的。这一理念是科学技术

和人类的理性思维发展到一定阶段的必

然结果,是科学发展观在畜牧领域的具

体体现,也是打破上述养殖发展非良性

循环的一把强有力的利剑。

二、健康养殖的内涵和关健控制点

健康养殖的研究对象包括家禽、家畜、水生经济

动物、观赏动物、与人类接触紧密的野生动物等。其

研究的主要内容是动物疾病发生原因、发病机理;免

疫学和生态防病技术;研究的重点是从动物、病原体

和养殖环境间的关系入手,探索疾病的发生、发展和

流行规律;环境调控对病原和肌体免疫功能的影响、

免疫学防治技术、疾病的快速诊断技术、病原的分子

致病机理等;研究的最终目标是在阐明疾病的发生机

理以及流行规律的基础上,提供有效的免疫学防治及

生态调控技术,提高养殖动物的抗病力,切断疾病的

传播途径,减少疾病的发生,减少药物的使用,为无

公害优质高效养殖模式的建立提供理论依据和技术保

证。

现代的集约化养殖是利用高科技成果最密集的

行业之一。以肉鸡生产为例,没有高效产品的

种、全价饲料、科学管理方式、有效疫病防控

手段,我国市场的鸡肉供应肯定达不到现在的

水平。因此,实现健康养殖有许多关键控制点,

在这些关键控制点上,需要不同理论和技术形

成一套组合来支持。从动物学各学科到技术管

理的各个层面。其中的关键点是动物、病原体

和养殖环境。

三、发展畜禽健康养殖的措施

1、要加大畜禽健康养殖的宣传力度。加

大《中华人民共和国畜牧法》和《农产品质量

安全法》的宣传力度,一切从事农业工作的决

策和实施的同志、科技人员、农民、养殖企业

的从业人员等,都要认真学习并在实际工作中

贯彻这两部大法。这两部法的实施,表明国家

立法机关和中央政府对于发展畜牧业,促进养

殖业可持续发展,增加农民收入,加强动物防

疫监督管理,保护人民群众身体健康,维护公

共卫生安全的高度重视。

 2、要加快推进畜禽养殖规模集约化发展。着

力按照我市畜牧业“十一五”发展规划,转变

生产方式,大力发展规模集约化、标准化、生

态化、现代化畜禽养殖企业。新建的和旧建的

畜禽规模场经改造后要达到畜禽健康养殖技术

标准,要严格执行技术标准,按操作规程办事;

要花气力把各地养殖龙头企业办成健康养殖企

业,并引领当地农民开展健康养殖,促进畜牧

业健康、持续、稳定发展。

 3、要提升传统畜禽产业化经营水平。

充分发挥养殖业产业链条长、带动相关

产业多的优势,把提升产业化经营水平

作为推动我市养殖业发展的突破口。

 一是突出抓好养殖业龙头企业发展,扶

持各类养殖业龙头企业上规模、上水平,

形成一批养殖业龙头企业集群,创立一

批在市场上占有率高的名牌产品,增强

龙头企业带动农民养殖致富的能力。

 二是大力发展加工业龙头企业。重点扶

持年出栏生猪10万头的现代化生态养猪

场建设;三是积极推广“公司(市场、

中介组织)+基地+农户”经营模式,实

行标准化生产、规范化管理,引导龙头

企业与农户建立利益均沾、风险共担、

相互依存的产供销一体化、合理的利益

联结机制,促进畜牧业健康有序的发展。

 4、要强化畜禽产品安全生产和管理。目前要

继续实施“餐桌污染”治理工程。开展畜禽产

品安全监测,坚持定期对饲养场、屠宰场的生

猪进行“瘦肉精”检测,加大对无公害畜禽生

产基地(规模场)农业投入品监督检查,加大

对使用违禁药品行为的打击力度,从源头上把

好动物产品质量安全关;加强动物卫生监督执

法检查,加大对动物产地、屠宰、运输、贮藏、

市场等环节的监督检查力度,严厉打击逃避检

疫和运输、加工、贩卖病死动物及动物产品的

违法行为,防止病害动物及动物产品进入市场。

 5、要加强畜禽重大疫病防控。重大动物疫病防控形

势依然严峻,任务十分艰巨。各级动物防疫部门要贯

彻“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群

防群治、果断处置”的防控指导方针,以防制重大动

物疫病为工作重点,以控制重大动物疫病的发生、流

行,保障人民生命安全,降低畜禽发病、死亡率为目

标,全年禽流感和口蹄疫的防疫密度确保达可防数的

100%;猪瘟的免疫密度,规模场达100%,农村散养

户达90%以上;鸡新城疫免疫密度,规模场达100%,

农村散养户达80%以上。

 6、要加大行政执法力度。切实按照《动物防疫法》、

《畜牧法》、《农产品质量安全法》等法律法规,加

强养殖业的行业指导和执法管理,强化畜禽生产、加

工、流通等环节的监督,加大对违法、违规案件的查

处力度,严厉打击无证调运、逃避检疫、贩卖病死畜

禽等不法行为。加强产地检疫和屠宰检疫,加强仔猪

交易市场的查证验物工作;继续开展动物饲养、经营

和动物产品生产、经营场所的动物防疫条件的审核、

监督,加强对已发放《动物防疫合格证》的种畜禽场

及无公害畜禽场动物防疫条件的监督检查。

 大力发展畜禽规模养殖、积极倡导健康

养殖是转变畜牧业生产方式,发展现代

畜牧业,增加农民收入的重要途径。

 切实推进全市畜禽健康养殖方式,以促

进畜禽规模养殖又好又快发展。

 一、规划布局

 1、养殖规模

 根据地区经济发展与畜牧业的关联度,生态环

境对畜禽生产的承载力,养殖场(户)资金实

力和技术应用能力,以及防疫、加工、流通、

市场交易等社会化服务程度,选择符合当地实

际的畜禽养殖规模。

 生猪年出栏200头以上,肉禽年出栏1万只以上,

蛋禽存栏5000只以上,肉牛存栏100头以上,

奶牛存栏100头以上,羊存栏100只以上,种兔

存栏200只以上。

 2、场址选择

 畜禽养殖场不得建在禁养区内,距铁路、交通要道、

城镇、居民区、学校、医院、其它畜禽场等1000米以

上,距屠宰场、畜产品加工厂、畜禽交易市场、垃圾及

污水处理场所、污染严重的厂矿1500米以上。

 应选择地势平坦高燥、背风向阳、空气流通良好、排

废排水方便,未被污染、无疫病的地方建场;丘陵地区

应选择阳坡,坡度<20°为宜。环境要求符合《畜禽

场环境质量标准》(NY/T388)。有满足生产需要的

水源和电源,交通相对便利,且处于居民区常年主导

风向的下风向或侧风向。

 3、场区布局

 养殖场整体布局应符合生产工艺流程和动物防疫要求,

按功能合理布置办公与生活区、生产区和附属配套区。

办公与生活区设在常年主导风向的上风向及地势较高

处,生产区按夏季主导风向设在办公与生活区的下风

向或侧风向,附属配套区建在常年主导风向的下风向

及地势较低处。

 各区之间界限分明,联系方便,用围墙、绿化带等隔

开。生产区内清洁道和污染道严格分开,人员、畜禽

和物品等采取单一流向。场区四周应建有围墙及防疫

沟,大门出入口设值班室、消毒池、车辆消毒通道等。

 4、生产设施

 畜禽舍建筑朝向一般采用朝南偏东或偏西

15°~ 30°,建筑材料采用轻钢或砖混结构,

做到保温隔热。畜禽舍面积依据不同畜种不同

阶段需要而定。配有必需的养殖基础设施设备,

畜禽舍内的调温、调湿、通风、除尘、光照、

饮水、喂料、清污等设施齐全,操作方便、整

洁、实用。并视条件配备玩具、音乐播放等设

施,改善动物福利。

 二、饲养管理

 1、品种选择

 应从所在地地理和气候条件、饲料资源、饲养

设施条件、养殖水平、市场需求出发,选用能

发挥最佳生产水平和获得最佳效益的畜禽品种。

一般情况下,中小型猪场可利用地方母猪品种

进行二、三元杂交生产商品猪;大型猪场宜开

展三元杂交生产二洋一土、洋三元商品猪。

蛋禽和速生型肉禽宜选用配套系;优质肉

禽以地方禽种为主,配套系为辅;奶牛选用中

国荷斯坦奶牛、娟姗牛;肉牛选用利木赞、西

门塔尔、夏洛来作为父本的杂交后代;山羊选

用波尔山羊作为父本的杂交后代;兔宜选用安

哥拉毛兔、新西兰肉兔、美系獭兔。从具有

《种畜禽生产经营许可证》的单位引种,种畜

禽应具有系谱、免疫标识和检疫合格证等。

 2、饲养方式

 商品畜禽生产实行全进全出制。规模场只饲养单一畜

(禽)种,不得饲养犬、猫等其它动物。猪场实行自

繁自养,提倡人工授精,一般采用小单元饲养技术,

即依其每周产仔窝数和断奶均龄,设立相对独立的若

干个小单元产仔舍和与之相配套的小单元保育舍;条

件好的采用多点饲养技术,即将不同生产阶段的猪群

放在不同地点的猪舍饲养。

 蛋鸡采用笼养和网上平养相结合,蛋鸭采用网上与地

面平养相结合,肉鸡(肉鸭)采用网上平养和放牧补

饲相结合,奶牛、山羊、肉鹅采用舍饲与牧饲结合,

兔采用笼养。依据畜禽生产目标和生理阶段科学配制

日粮,更换饲料要有适当的过渡适应期。大力推广人

工授精等技术,改变传统落后的繁殖方式。

 3、管理原则

 畜禽规模养殖场应有岗位责任、防疫消毒、档案管理

等生产管理制度,配备与生产规模相适应的技术人员,

建立规范的档案和生产记录。并根据有关规定向县畜

牧兽医行政主管部门申办养殖备案。

 饲养密度要适宜,保证畜禽有足够的活动空间,种畜

禽和育成期畜禽要保证运动量。日常注意观察畜禽健

康状态,保持畜禽舍内外及周边的环境卫生。饲养员


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