全国组织部长会议提出，要坚持围绕中心抓党建，推动党建工作融入疫情防控、“六稳”“六保”、乡村振兴等重大任务，融入本部门本单位主责主业。这既是破解党建工作与中心工作“两张皮”问题，提高党的建设质量的内在要求，也是发挥党建引领作用，高质量完成“十四五”规划任务目标的现实需要。福建省三明市坚持把“互促融合”作为出发点和落脚点，通过政治引领、创新载体、完善机制，有效推动党建工作融入重大任务、融入单位部门主责主业。

一、坚持政治引领、凝心铸魂，增强党建工作互促融合思想自觉、行动自觉

我们坚持把政治建设摆在首位，坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动党建工作固本培元、守正创新，确保沿着正确政治方向前进。

一是作为践行“两个维护”的生动检验。习近平总书记在福建工作期间，曾11次深入三明调研，多次就加强党的建设提出具体要求。20多年来，我们牢记总书记重要嘱托，坚持以党建统领改革发展，探索建立了“168”农村党建工作机制、干部实绩公示、驻村工作法、“支部+协会”等创新做法。我们将结合打造“三明实践”综合培训品牌，推出一批特色专题课程，提升一批现场教学点，设计一批现场教学方案，着力讲好一碗擂茶、一条鲤鱼、一杯米酒、一段歌声、一个传说等与习近平总书记相关的久久流传的故事，引导各级党组织和广大党员干部更加坚定做到“两个维护”，把对总书记的崇敬爱戴之情转化为抓党建促发展的实际成效。

二是作为弘扬优良革命传统的有效载体。习近平总书记强调，要教育引导全党大力发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，始终保持革命者的大无畏奋斗精神，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。三明全域都是原中央苏区范围，具有优良革命传统、丰富红色资源。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，我们梳理50个红色精品故事，组建专门宣讲团队，在全市开展红色故事宣讲巡讲2700余场，并受邀到国家部委、对口支援单位、省直部门等开展宣讲，对接老区苏区政策支持；组织开展“重温党章、入党誓词、革命家书”主题党日1500多场，引导党员干部见贤思齐，传承红色基因、强化红色担当。我们将认真贯彻落实习近平总书记到福建考察调研的重要讲话精神，充分发挥老区苏区党史事件多、红色资源多、革命先辈多的独特优势，持续做好“红色+”党建工作文章，打造万寿岩遗址、宁化红军长征出发地、反“围剿”纪念园等党员党性教育基地，推动广大党员干部在党史学习教育中做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

三是作为严肃党内政治生活的具体实践。严肃党内政治生活，是保证党的创造力、凝聚力、战斗力，保证党的团结统一的重要法宝。我们认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，用好组织生活这个经常性手段，把“三会一课”与中心工作紧密融合，探索“五小工作法”“5分钟微党课”，开展“党员责任区”“党员先锋岗”“党员承诺制”等创先争优活动，把“三会一课”开到项目一线、工厂车间、田间地头，促进党员干部履职担当、攻坚克难。同时，坚持民主集中制原则，加强市县党委领导班子内部制度建设，明确领导班子职权职责和决策规则，并向人大、政府、政协班子拓展，向市县机关、乡镇、农村、社区、国企、两新组织等领域党组织延伸，充分发挥党组织的领导核心作用，把各级各部门以及各类组织的力量调动起来、凝聚起来，转变为推动高质量发展的优势。

二、聚焦重点任务、靶向发力，提升党建工作互促融合内在活力、实际效果

基层党组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。习近平总书记到福建考察调研期间，对福建发展提出四方面“更大”要求、对福建工作提出四方面重要任务，为我们更好地推动党建工作深度融合提供了目标、指明了方向。我们坚持聚焦中央和省委制定的重大战略、部署的重大工作，创新党建工作载体，切实把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，推动各项重要任务扎实有效开展。

一是以“跨村联建”推动乡村全面振兴。在脱贫攻坚工作中，我们始终坚持围绕党建抓脱贫、抓好党建促脱贫，结合村级组织换届，实施乡贤回引、人才回归计划，选优配强村“两委”干部特别是村党组织书记，村主干中各类能人达八成。同时，探索推广“跨村联建”党建模式，全市共组建96个联村党组织，覆盖358个行政村，联合实施1400多个项目，形成区域抱团、资源共享、优势互补的格局。党中央决定，举全党全社会之力推动乡村振兴，“三农”工作重心实现历史性转移。我们将深化“跨村联建”模式，继续向重点乡村选派驻村第一书记和工作队，通过产业联抓、项目联带、乡村联治等形式，推动大带小、强带弱、富带穷，着力培育特色优势产业，建设宜居宜业美丽乡村，推进三明全面振兴。

二是以“近邻党建”推动城市基层治理。我们大力传承弘扬习近平总书记倡导的“远亲不如近邻”重要理念，扎实推动城市“近邻党建”工作，集中组建673个党支部，设立1990多个楼栋党小组、网格党小组，选配3500多名党员街巷长、楼栋长、网格员；发动2万多名党员志愿者深入背街小巷，开展文明劝导、环境整治、宣传宣讲活动；疫情防控中组织2万多名在职党员开展“敲门行动”，累计服务社区居民13.6万人次。扩大组织覆盖，把党的组织和工作延伸到城市“神经末梢”，让居民在家门口就找到组织。凝聚治理合力，坚持党员带动、群众参与，组织在职党员进社区、亮身份，解决群众反映的一批“急难愁盼”问题，以有温度的党建带给居民有质感的幸福。

三是以“模范创建”推动机关服务发展。机关党建工作只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，才能找准定位。2020年以来，我们开展以“五抓五做”为主要内容的模范机关创建活动，推动机关党建与中心工作、业务工作深度融合，全市“五个一批”新增项目数、开工数、投产数均居全省前列，医改、林改保持全国领先，一批城市旧改等历史遗留问题得到妥善解决。我们将紧盯重点任务，探索在一线成立临时党支部，组建攻坚先锋队、成立服务专班，让党旗在重大任务落实一线高高飘扬。开展突破“难、硬、重、新”工作行动，由机关党组织牵头梳理科技创新、产业结构、民生社会事业等突出短板问题，组织力量集中攻坚，引导党员干部把精力投入到抓经济、抓发展中来。持续推进“党建服务品牌”创建，评选一批机关“最佳服务标兵”，营造学先进、比先进、争先进浓厚氛围。

三、着力完善机制、强化保障，推动党建工作互促融合精准精细、常态长效

推动党建工作互促融合，不能只求一时之功、仅解一事之需，要久久为功、常抓不懈。我们坚持加强制度建设，不断完善推动党建工作互促融合的机制，确保形成常态长效。

一是完善贯彻落实机制。把抓落实作为主要方式，推动党员干部始终在学习和研究的状态下开展工作。我们深入落实福建省委“三四八”机制，针对党建工作短板弱项，建立工作台账，确保党中央决策部署和省委、市委要求落地见效。持续开展县乡党委书记抓党建工作述职评议，并向机关、学校、非公有制企业、农村等各领域党组织延伸，实现各级党组织书记全部向上一级党委述职党建工作，有效压实各级党建工作责任。聚焦党建重点任务，深入开展“再学习、再调研、再落实”活动，结合市委市政府重大决策执行情况督查巡察审计协同行动，着力发现和整改党建工作服务重点工作、重大任务不到位的问题，从严指导推动各项任务有效落实。

二是完善工作保障机制。强化组织保障，发挥各级党建工作领导小组统筹协调、指导督促、带头示范作用，由党组织书记每年带头领办1至2个党建项目，带动各级党员领导干部建立党支部工作联系点。强化力量保障，选优配强党建工作队伍，让懂经济、抓发展的干部抓党建。我们对标“八个方面本领”“七种能力”，坚持“事业+产业”，常态化开展“三明讲坛”“三明实践”综合培训，每年组织10个“短小精专”专题培训班，补齐党员干部抓改革、促发展、保稳定的能力素质短板。强化经费保障，针对农村、社区、机关事业单位、国有企业、新经济组织和新社会组织等领域党建工作的不同需求，建立以县乡投入为主、省市补助为辅、稳定规范的经费保障机制。强化作风保障，开展形式主义、官僚主义负面清单专项整治，运用信息化手段倒逼干部效率提升，确保基层聚精会神抓党建、一心一意谋发展。

三是完善激励关爱机制。增强党建工作互促融合实效，要坚持以正确用人导向引领干事创业导向，建立健全系统常态化激励机制，激发党员干部想干事、能干事、干成事的热情和劲头。我们坚持在战场中找战果、在战果中找战将，坚持重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认，在重大专项工作中开展专项考核，对表现突出、成绩显著的集体和党员干部给予记功嘉奖；统筹用好职务与职级两条晋升通道，提拔使用记功嘉奖的干部，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。同时，坚持严管厚爱相结合，出台关心关爱干部身心健康、事业单位人员激励、受处分干部使用管理等一系列正向激励措施，并坚决调整不担当、不作为、不在状态的干部，引导各级党组织和广大党员干部聚焦重大任务、主责主业，在加快新时代新三明建设、全方位推动高质量发展超越中苦干实干。

（作者为中共福建省三明市委常委、组织部长）