一

集团化办园背景

（一）社会发展需求。随着社会发展和老百姓生活水平的提高，大家对接受优质教育的需求已不再局限于初中、小学，老百姓对孩子入什么样的园、接受什么样的教育理念越来越重视。“入优质园难”已经成为社会问题，基于此，十九大报告中将“幼有所育”放在七项民生之前，从党中央、教育部到省市区，出台一系列政策文件，推进公办与普惠幼儿园的建设与广覆盖，投入资金加大培训力度，提升幼儿教师队伍专业素质，全面提升保教质量……让我们的孩子真正享受到优质的学前教育。

（二）政策文件依据。潍坊市坊子区实验幼教集团正是区委区政府、教体局为进一步落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《幼儿园教育指导纲要》、《幼儿园工作规程》、《山东省政府办公厅关于加快学前教育改革发展的意见》等政策文件，坚持“优质园+”的政策导向，以推进城乡幼儿园均衡发展为目标，充分发挥核心幼儿园的示范办学优势基础上成立的，围绕一个中心，搭建多渠道交流平台，通过办分园、教研托管等形式，帮助区域内幼儿园规范管理行为，提高管理水平，提升师资队伍整体素质，全面提高保教质量，防止和纠正幼儿园“小学化” 倾向，促进幼儿全面发展，推动区域内幼儿园均衡健康协调发展，满足人民对优质学前教育的需求。

（三）区域发展需求。潍坊市坊子区实验幼儿园于2017年10月开园，三年来，以社会主义核心价值观为引领，在依法办园、依规办园前提下，全面落实党的教育方针和办园理念，合理规划，以“基于幼儿全面发展的种子课程构建与实施”为杠杆，聚焦来源于一线保教问题的项目研究，聚焦幼儿全面发展，创新管理机制，引领教师重塑师德师风、专注保教质量提升……赢得广大家长的高度认可和社会赞誉。幼儿园先后被评为区文明单位、市语言文字规范使用单位、市家庭教育示范校、市级幼儿教师培训基地、山东省省级示范园、山东省游戏实验园、全国足球特色幼儿园、全国数字化幼儿园研究园，省家庭教育课题研究2项市教育局基层创新项目2项市规划课题2项市教科院三类项目研究1项……先后迎接了省政府督导、省示范园验收、潍坊市十佳幼儿园评选等，获得一致好评；潍坊各县市区幼教同仁、聊城冠县实验幼儿园、湖北神农架教育考察团先后来园参观学习。教师代表在区、市、省级各类活动中获奖，省百佳园长、百佳教师正引领着年轻的幼儿园迈向优质。2018年9月优质辐射经济区分园一所（已被评为省级示范园），七马路幼儿园2020年9月开园，得到当地老百姓高度认可。2021年9月，区实验幼儿园西校区（泰晤士小镇分园）、第二实验幼儿园（郭家安置区）、兰亭序幼儿园陆续开园，一定程度上满足区域幼儿对优质学前教育的需求。

目前进行的“智慧幼儿园建设”项目将线上与线下、局部与整体、保教与科研、园内与园外相结合，实现互联互通。借助互联网、云计算、大数据分析等新技术为核心技术，将日常管理、项目管理、教师管理、师幼评价、阳光厨房打造等各项集成到统一智慧化平台，本着“教育为本、融合创新、系统改进、引领发展”的原则，完成“智慧园所管理、智慧一日保教、智慧教研与评价、智慧家园共育”等，将信息技术与教育深度融合，资源共建共享，创新形成幼教集团信息化管理模式，推进区域内学前教育的优质均衡发展。

二

147集团化管理机制

坊子区实验幼教集团在区委区政府、教体局大力支持下，坚持“优质园+”的政策导向，以推进城乡幼儿园均衡发展为目标，充分发挥核心幼儿园的示范办学优势，创新实施147管理机制，围绕一个中心，搭建多渠道交流平台，本着制度共建、资源共享、互通互学的原则通过办分园、教研托管等形式，帮助区域内幼儿园规范管理行为，提高管理水平，提升师资队伍整体素质，全面提高保教质量，促进幼儿全面发展，推动区域内幼儿园均衡健康协调发展，满足人民对优质学前教育的需求。

1.一个愿景：和谐共生、和而不同，一园一品、优质均衡的集团发展愿景。

总园和分园、分园之间；教师与园长、教师之间；教师与幼儿、家园之间；幼儿与自然、与社区、与社会……和谐相处，相互促生；彼此尊重，各自成峰。园长、教师、家长、社区共同携手创建和谐有爱的育人环境；构建融合的促进幼儿全面发展的园本课程；形成一批温暖有爱、团结协作、有责任心有教育智慧的教师队伍；搭建尊重、理解、信任、交流的和谐家园共育桥梁。

2.四条路径：

（1）精准的园所治理之路—多元管理（制度、计划、流程、过程）、目标导向、问题导向，全园育人，做到制度管人、流程管事、文化管心；

（2）融合的课程建设之路—总园的“种子课程构建与实施”、经济区分园的“生活教育课程”、七马路小学幼儿园的“三品教育”、第二实验幼儿园的“和文化背景下的融合课程”……植根于当地环境下的园本课程建设，不仅提升教师专业能力、促进幼儿全面发展，更重要的是生长出“和而不同”园所文化与特色。

（3）团结的队伍建设之路—通过价值引领、师德建设、项目研究、过程评价、层级建设、文化浸润……培养一批适应未来发展的“四有”好老师；

（4）和谐的家园共育之路—递进家长课程、丰富亲子活动开展、家园双轨道的深化研究、智慧幼儿园创建背景下信息化家园共育模式探索……将家庭教育纳入幼儿园三年发展规划和课程建设中，整合教育资源，共同助力幼儿健康成长。

3.七项统一：

（1）统一园务管理—从制度、档案、财务、伙房管理到晨午晚检、师幼成长档案、过程评价表等，以总园的研究成果为指导，严格实施，过程留档，保证依法办园、规范办园的全面落实。总园建立实验幼教集团网络平台，在教体局电教中心指导下进行信息化幼儿园管理，将互联网+管理+教研在集团园内全面落实。

（2）统一教师招聘—为确保招聘教师质量，每年暑假前各园上报缺岗人数，由总园出招聘方案上报局里，统一招聘进行培训后到岗，招聘教师管理参考总园“潍坊市坊子区实验幼儿园及分园招聘教师管理方案”执行。招聘教师工资根据各幼儿园实际情况园内自定，交总园留档，签订试用期合同，试用期一个月，每月都有考核，特别优秀者在各园备案后上报总园，入五险一金。

伙房人员、保育员由园里自行拟定招聘方案进行招聘，确保健康证提供的前提下签订试用合同和工资待遇，上报总园留档（公办园）。

幼儿园保安从保安公司统一调配，根据园所地理位置设置工资待遇。

（3）统一人员调配—在区教体局批准下，集团内所有公办园在编教师工资、人事关系落在总园，每年总园根据工作情况和绩效考核做适当调整，流动管理，并报教体局备案，激发集团园在编在职教师工作创新和积极性，盘活优质教育资源。

（4）统一绩效发放—根据总园绩效工资发放方案，各集团园制定出自己园的绩效工资发放方案，在编教师根据各园提供的考核结果由总园统一发放，招聘教师由各园根据考核结果发放。福利待遇根据总园方案执行（民办园除外）

（ 5）统一教师培训—集团园每年暑假前上报培训需求，总园根据需求、上级工作安排和集团发展需要，拿出年度培训方案和培训计划，出台年度配档表，集中培训安排在寒暑假，由总园派出培训人员或者聘请专家。采取请进来、走出去的方式，聘请专家费用根据集团管理方案和签订合同来共同承担，外出培训产生费用由各园自己承担。分层培训、跟岗学习根据实际情况不定时开展。外出培训人员回来后原则上不能立刻进行二次培训，需进行实践、转化为自己经验基础上在集团内进行二次培训。

在总园的四级教研指导下，各园生成自己的园本教研机制，每月一次大教研原则不动，集团园保教主任参加，地点可以在总园，可以在分园，统一教研流程，撰写教研简报，及时通知参加人员，形成教研成果共享，整理好过程性材料并及时入档，衍生出下次大教研内容，确定发言人。

成立五大领域中心教研组，打造精品课堂，进行集团内幼儿园送课行动，运用信息化平台进行微课教研、网络教研，建立信息资源库。

（6）统一招生时间—由总园出台集团招生方案，上报教体局批准后，集团各园在统一时间进行网络招生（民办园可适度调整）。对社会公布招生方案、招生时间、招生对象、收费政策，做到公开、透明无隐患。

（7）统一收费（普惠民办园除外）—集团内公办园根据有关政策文件，由总园在规定时间内统一做预算决算，保教费统一上交区财政，下拨总园平台后拨付各幼儿园，做到专款专用。

三

集团分园掠影

坊子区实验幼儿园经济区分园

经济区分园成立于2018年9月，以陶行知的生活教育为指导，整合农村教育资源，立足幼儿的“好习惯养成”，以“农村幼儿园户外混龄游戏开展”、“生活化课程构建与实施”项目研究，利用天然的优质户外游戏环境和丰富适宜的游戏材料，将一日活动生活化、游戏化，培养了幼儿自由选择、自主探究、合作分享、文明生活的能力，得到家长的高度认可和社会赞誉，先后被评为山东省省级示范园、全国数字化幼儿园研究园、全国足球特色幼儿园。

潍坊市坊子区实验幼儿园七马路小学分园

七马路小学幼儿园于2020年9月开园，坚持理念先行，文化筑心。以“三品教育，立本溯源”为办园理念与宗旨，立足于地域文化、民族文化的传承与创新，尊重幼儿天性，释放幼儿潜能，让每一位幼儿成为更好的自己，适时投放、及时更新游戏材料，构建多层次、多维度、多方位的游戏课程，在游戏中积累成长关键经验、养成习惯、丰富情感。自开园以来，以高质量的保教水平，得到了广大家长朋友们的认同。

潍坊市坊子区实验幼儿园西校区

位于泰晤士小镇项目三期附近，公办幼儿园，归实验幼教集团统一管理，计划投资：1800万元；建筑面积3200平方米；班额：6个班；新增 210个学位；2020年8 月开工，预计2021年9月投入使用。目前进展：主体已完工，正在进行二次结构施工，室内装修设计效果图已做好并进行审核。以陈鹤琴的“活教育”为指导，在了解儿童心理、认识儿童的基础上，不断改造环境、调适活动内容，在活动中、自然中、社会中培养中国的现代儿童。

潍坊市坊子区第二实验幼儿园

位于阳光新城西侧、郭家安置区附近，公办幼儿园，计划投资：约3000万；占地面积9.93亩/6620.24平方米；建筑面积3868.37平方米；班额：9个班；新增270个学位；2018年11月开工，预计2021年9月投入使用。目前楼外观已经做好，楼内准备清理收尾，室内装修设计多次修改，目前效果图已做好。以博大精深的中国“和”文化建设为根，以“和谐共生 和而不同”为办园理念，打造和谐的教师队伍、构建融合的园本课程、搭建和谐的共育桥梁，为幼儿提供和谐的育人环境，与社区、与自然、与社会、与信息技术深度融合，培养出温暖有爱、坚定向上的幼儿。

坊子区实验幼教集团兰亭序（原鲁鸿）幼儿园

位于兰亭序项目区附近，虞河河畔，公办幼儿园，计划投资：960万元；占地面积10 亩（6667平方米）；建筑面积3662平方米；班额：9个班；新增 270个学位；2020.11.20开工，预计2022.05投入使用。目前与实验幼教集团对接,讨论审土建图纸，图纸已经进行了第三版的修改。以“爱与自然”为文化理念，构建生态课程，尊重幼儿天性，顺其自然发展，教师提供有爱的支持……

坊子区实验幼教集团亚特尔.庞庭幼儿园

位于亚特尔.庞庭小区门口，计划投资：2500万元；占地面积15亩；建筑面积3832.44平方米；班额：9个班；2021年8月开工建设，预计2022年6月投入使用。目前正在进行改建。以“生命教育”为核心，遵循自然之道，成就最好自己，尊重每一个生命个体，在传承与创新的活动中，成为最好的自己……