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审查调查工作经验篇12020 年以来,某区纪委监委认真贯彻落实中央纪委和省市纪委全会关于审查调查工作的各项决策部署,深化对纪法贯通、法法衔接的认识和把握,以“四个加强”为抓手,全方位、全要素、全过程做深、做细、做实审查调查工作。1-6 月全区纪检监察机关共立案××件,同比增长××,其中立案乡科级领导干部××人,同比下降××。委机关立案××件,同比下降××;镇(街)纪(工)立案××件,同比增长××;派驻纪检监察组立案××件,同比增长××。全区纪检监察机关共结案××件,同比增长××;给予党纪政务处分××人,同比增长××。移送司法机关××人,挽回经济损失××万元。市纪委监委指定涉法案件线索××件,指定异地交叉办理××件。
一、工作推进情况
(一)加强问题线索研判,确保审查调查“有案可查”。指定专人管理问题线索,做到问题线索“多头移交、一口统管”。建立 1 个问题线索总台账,分类建立扶贫领域腐败、涉黑涉恶腐败、23 专项行动、冠状病毒疫情防控、上级交办等××个问题线索专项台账,每周进行更新,每月汇总审核,定期清理销账。对可查性强的问题线索,一律指定业务骨干专人负责,必要时提级办理,快查快结;对一般性问题线索,交办到派驻机构或镇(街道)纪(工)委,确保全区纪检监察机关“有案可查”。全程跟踪问题线索办理情况,对久拖不结、超出时限的承办部门及时提醒督促、发出预警通知,确保问题线索处理件件有着落。健全问题线索处置专题会议机制,定期召开有分管领导和承办室同志参加的问题线索分析会,对问题线索实行集体分析、集中研判,按照处置标准提出切实可行的意见,实现问题线索管理制度化和规范化。(二)加强工作流程细化,确保审查调查“程序规范”。制定委机关初步核实工作流程图立案审查工作流程图案件审理、纪律处分执行工作流程图等 12 个流程图和镇(街道)、派驻纪检监察组办案流程及文书模板,明确案件办理具体流程、工作职责、时间要求,确保审查调查工作程序合法、责任明确、要素齐备。
按照监察法赋予的调查权限,制定立案决定书、讯问通知书、冻结通知书、证据调取通知书等监察措施法律文书,由案件监督管理部门统一印制、统一编号、统一管理,确保各类文书使用、管理规范。严格执行监督执纪工作规则监督执法工作规定,按照干部管理权限,落实请示报告制度,依规依纪依法进行问题线索处置和案件查办,确保审查调查每个环节程序到位。(三)加强联系指导督促,确保审查调查“质效并举”。将全区的镇(街道)纪(工)委和派驻纪检监察组分成××个小组,由区纪委常委或监委委员牵头,加强工作联系指导,推进基层审查调查工作规范性建设,提升基层审查调查工作质量。定期指派人员到省市纪委监委参与办案和跟班学习,提升业务素质,拓宽理论视野。针对镇(街道)和派驻纪检监察组新调入同志较多,业务能力不强、履职能力薄弱等问题,建立抽调跟班学习制度,有计划、分批次抽调基层纪检监察干部参与区纪委监委监督检查和案件查办等业务工作,以跟促学、以案代训,提升业务水平。根据中央纪委和省市纪委关于造就高素质纪检监察干部队伍的工作要求,制定东兴区纪检监察干部全员培训工作方案,本着“学以致用”的理念,按照“考学结合”的方式,扎实开展东兴区纪检监察干部在信息协作、监督检查、案件审理、审查调查、信访规范处置等方面的全员培训,增强全区纪检监察干部高效履职的能力。
(四)加强责任层层落实,确保审查调查“安全无患”。制定区纪委监委谈话室管理制度等 11 项安全和保密制度,明确案安全和保密双重职责具体内容,为依纪依法开展审查调查工作提供有力制度保障。坚持主要领导逢会讲、分管领导经常讲、培训会主要讲方式,强化审查调查安全保密提醒教育,提升审查调查安全和保密底线意识,持续保持全区审查调查安全事故“零发生”。为确保全区纪检监察谈话场所的规范性管理和“走读式”谈话的规范性开展,案件监督管理部门组成检查组,通过经常性检查、不定期抽查对全区的“走读式”谈话、案件留置的安全和保密等工作开展专项检查。××月,对委机关、镇(街道)、派驻纪检监察组开展安全检查××轮,发现问题××个,已督促及时落实问题整改。
二、存在的问题
一是办案人员的综合能力还需要进一步提高,在金融财务、工程建设、审批监管、资源开发、项目招投标、公共财政支出等方面的专业知识不同程度存在短缺。二是有的镇(街道)纪(工)委和派驻纪检监察组对主动发现问题线索的动能欠缺,直接获取违纪违法线索的意识不强,主动性不够,措施不多。三是派驻纪检监察组的监督职责发挥不到位,有的不愿监督、不会监督、不敢监督,对所派驻单位、系统、二级部门的监督下沉力度不够。
三、下步工作打算
一是做深做实监督首责。充分发挥纪委监委专责监督作用,加强对权力运行的监督。重点聚焦涉及经费审批、项目审批,可以支配重要、专项资金使用的部门,二级部门、系统大和多的部门,政务服务窗口等重点部门、系统、岗位,完善监督体系。加强对“三类人”、“关键少数”“一把手”监督力度,切实发挥监督利剑作用,让党员干部深刻认识到监督无处不在,习惯在监督下工作,自觉按照制度机制、规矩纪律办事。二是以零容忍态度惩治腐败。根据中央纪委和省市纪委全会的部署要求,坚持问题导向,紧盯“三类人”“关键少数”、重要岗位,突出“两个优先查处”,坚决查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的案件、重点领域形成非法利益格局和“潜规则”的腐败问题,重点聚焦招投标领域、房地产领域、工程项目建设、财政资金管理使用、违反中央八项规定精神 5 个方面突出问题。持之以恒严查在脱贫攻坚工作中的贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等违纪违法行为,为打赢脱贫攻坚硬仗提供坚强的纪律保障。切实发挥派驻纪检监察组“前哨”“探头”作用,实现每个派驻纪检监察组办案“零突破”。三是持续保持扫黑除恶高压态势。紧盯举报线索,坚持有案必查,对涉黑涉恶犯罪案件,一律深挖彻查其背后的“保护伞”和腐败问题。
对住建、水利、交通运输、文化旅游、市场监管等十大重点行业领域开展扫黑除恶专项整治,净化行业环境。在扫黑除恶领导小组的领导和成员单位的支持下,充分发挥各部门的职责能力,增强合力攻坚,形成更大合力。用好问责利器,层层压实责任,对扫黑除恶敷衍应付、弄虚作假,日常履职不力、疏于监管,查处打击消极滞后、偏软偏轻等问题,严肃追责问责。总结归纳扫黑除恶专项斗争的好做法、好经验,以建章立制的方式固定下来,使扫黑除恶专项斗争有章可循。四是深入推进审查调查规范化建设。持续强化法纪意识、程序意识、安全意识,时刻绷紧规范这根弦,严格遵循审批流程,强化审查调查程序意识,确保每个案子都经得起检验。严格安全管理,坚持底线思维突出抓好“走读式”谈话、留置案件安全,确保执纪审查调查“零事故”持续保持。加强镇(街道)审查调查规范化建设工作,提升基层审查调查工作质量。审查调查工作经验篇12018年,在区纪委监察委领导的关心支持和指导下,第二审查调查室充分发挥科室工作职能,聚焦工作任务,紧盯工作目标,内补于功,外树于形,在努力完成开封市纪委抽调工作任务的同时积极展开本科室业务,较好的完成了区纪委交办的工作任务,取得了明显实效。
一、 工作开展情况
一年来我可科室人员一直配合是纪委监察委第一审查调查室工作,先后参与杞县副县级干部张某业案件调查工作,“6.07”专案的市县两级的调查、取证工作,并对是纪委监察委指定管辖的王某昌、王某强涉嫌行贿案件进行立案调查并对其二人采取留置措施,直至现在仍在协助上级机关办理市交通局系统案件。在积极配合上级机关工作的同时,我室克服人员不足的条件,全体科室人员不忘本职工作统筹安排时间努力完成本单位交办的各项工作任务。截至2018年12月份,我室共参与办理各类案件15件。其中:配合省纪委监察委案件1件,配合市纪委监察委案件4件,自办区纪委监察委批转案件10件。办结12件,正在办理3件。谈话了结1件,初核了结3件,立案6件,处分6人,其中重处分3人,留置2人,收缴违纪资金2.279万元。目前,刘家豪、吴鹏帅俩位同志仍在市纪委监察委配合参与相关案件的调查工作,张颖石同志在省纪委监察委配合参与相关案件的调查工作。
二、工作方式方法
我室在执纪审查(调查)过程做到:1、加强业务学习,提高执纪审查(调查)人员的整体办案水平。一方面,内补于功。我室结合区纪委开展的“全区纪检监察系统宪法、监察法专题教育”活动,在认真学习党的十九大报告的同时,认真开展《宪法》、《监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《监督执纪规则》和相关纪检监察业务知识的学习,进一步提升了法治意识,带头尊法、学法、守法、用法,增强了运用法治思维和法治方法推动工作落实的能力另一方面,外树于形。在区纪委领导的重视下,我室积极参与到市纪委案件办理中,做到在实战中练兵。我室主任刘家豪和张颖石两位同志一直被抽调至市纪委审查调查一室参与案件办理,参与杞县副县级干部张某业案件调查工作,“6.07”专案的市县两级的调查、取证工作,并对是纪委监察委指定管辖的王某昌、王某强涉嫌行贿案件进行立案调查并对其二人采取留置措施,直至现在仍在协助上级机关办理市交通局系统案件。在圆满完成市纪委案件工作的同时,创造性的完成区纪委领导转批和交办的工作任务,即提升了我室工作人员的办案能力和业务水平,展现了我区纪检监察干部良好的形象,受到市纪委相关科室和领导的好评。2、坚持正确的指导思想,使纪律审查工作有明确的方向。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以求真务实的精神查办各类违纪违法案件。3、明确工作重点,确保纪律审查工作有计划有步骤的进行。办案前根据案件线索性质认真分析研判,找准确立关键点、重点,制定切实可行的方案,增强查案工作的计划性,便于开展工作。成绩的取得与领导的重视,强有力的组织保障密不可分。区纪委领导非常重视纪律审查工作,尤其是今年是监察委成立第一年,区检察院的部分同志充实到纪委监察委的队伍之中,11月份,五十多名派驻纪检组的同志的加入使区纪委的办案力量得到了显著的加强和提高。区纪委领导高度重视我室人员配置,室主任刘家豪同志由区检察院转隶而来,区纪委及时调配了纪检监察工作业务能力强的张颖石同志参与到我室的工作之中,同时抽调区委农村工作办公室纪检组长李祥朋和另外四名同志来我室锻炼,使我室的查案工作得以顺利开展。
三、下一步工作思路
1、进一步加强学习,努力提高业务素质和办案能力,做到团结、协作、互溶。在深入学习纪委监察委业务理论知识的同时,根据《监督监察工作流程》《执纪监督监察常用文书》等具体措施要求,对线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、和内部监督管理等流程进行深入学习,悟透调查措施的内涵和程序,规范各类文书制作。2、进一步发挥职责作用,围绕纪委监察委赋予的监督执纪问责和监督调查处置职责,努力把本委交办和转批的各类案件办成高质量的优质案件,形成震慑,最大限度的取得良好的社会效应。回顾我科室的工作,在区纪委监察委领导的关心和支持下虽然取得了一些成绩,但与其他科室相比在案件的数量和总体分值上还存在差距,在工作标准和创新意识上还需要进一步的增强和提高,在今后的工作中我们将采取得力措施认真加以解决,力争把我室锻造成纪检监察战线上的一支铁军,向区纪委监察委交一份满意的答卷。审查调查工作经验篇1今年以来,在市纪委监察委班子的正确领导下,我室执纪监督围绕市纪委工作部署,深入学习贯彻落实十九大、中央纪委、省纪委全会精神,按照全面从严治党的要求,扎实践行“四种形态”,忠诚干净担当,认真履行监督执纪问责职责。现将2018年工作情况总结如下。
一、主要工作举措
(一)抓好核心业务,强化执纪监督。我室积极贯彻落实十九届中央纪委关于加大查办违纪违法案件工作力度的精神,坚持全面从面从严治党的总要求,积极做到抓早抓小、快查快结,今年以来我室查办案件39起,其中函询了结14起,立案12起,初核了结13起,党政纪处分18人。(二)配合上级工作,实干担当履职。我室自3月成立以来,按照委领导安排,分别参与配合上级纪委工作。***同志于今年3月1日至4月1日配市纪委执纪审查7室办案工作;***同志于今年配合省纪委案件调查工作,截至目前均能较好的完成配合任务。(三)尽心扶贫帮扶,助力脱贫攻坚。积极与各自分包贫困户对接,尽心帮扶,核算2017年全年收入和2018年一、
二、三季度收入情况,查看各项政策扶持资金是否落实到位,帮助贫困户解决日常生活中遇见的问题和困难,积极宣传扶贫政策,帮助贫困户联系贷款、提供种植优质核桃树苗、协调危房改造资金、联系安排就业岗位,精准帮扶,助力贫困户尽早脱贫致富。
(四)积极配合参与,完成临时工作我室成员作为扶贫督导服务组和违规吃喝专项检查组的组成人员,按照委统一部署,严格按时间节点和要求进行监督检查,圆满完成各项任务。
二、存在问题
(一)理论学习有待加强国家监察体制改革落地,新事物、新思想、新要求,各类新制度新政策相继出台,对纪检监察机关工作提出更高要求,面对新情况、新形势,我室人员所掌握的知识储量明显不足,尚不具备高标准完成各项工作的硬件条件,在学习和结合实际上做的还不够,还需要进一步加强。(二)办案力量需要充实本年度我室分配案件数量增加,因为我室人员借调配合上级纪检监察机关工作,目前只有两名同志参与办案,工作量与办案力量有错位,办案力量有待加强。
三、2019年工作计划
展望2019年,我们要紧紧围绕市纪委监察委工作安排,创新执纪监督思路,强力执纪监督问责。一是提升理论素养。进一步完善学习制度,丰富学习方式和内容,不断提高执纪监督人员案件查办能力;组织开展业务培训和政治教育,不断加强执纪监督干部队伍廉政建设和作风建设,大力提升执纪监督人员理论素养和业务水平。二是突出程序规范。严守执纪审查的安全底线,严格按照监督执纪工作规则有关要求,认真履行审查对象安全交接手续,落实走读式谈话全程录音录像,及时协调指导乡镇纪委或市直委局纪检组做好谈话对象的心理疏导和安全稳控工作,真正实现走读式谈话安全工作无盲区、无死角,严格完备执纪审查工作程序,确保程序科学规范。三是强化执纪审查。召开年终室务会,总结梳理2018年工作,谋划2019年工作,抓牢执纪审查安全生命线,蹲位担当,争取在新的一年里工作和学习实现新的提高和进步,保证高质量完成全年执纪审查工作任务,查办案件注重形成经验材料在本委内部进行交流学习,并积极完成信息报送及调研材料等工作任务。