近日，国务院国资委党委统战部发布了《2022年中央企业统战人士优秀调研报告汇编》，我公司工程管理咨询公司张玲带领项目团队完成的《关于参与杭州国家版本馆全过程咨询项目的实践与调研》经过国机集团的层层遴选和推荐，最终成果入选调研成果汇编。

2022年，根据国机集团党委《关于围绕迎接和学习贯彻党的二十大做好相关统战工作的通知》要求，中国联合在公司统战人员中广泛开展“爱国机、献良策、做贡献”主题活动，组织统战人士聚焦落实“十四五”目标开展研讨，为推动公司改革发展、提质增效献计出力。活动中，公司统战人士围绕企业核心技术攻关、重大项目建设等，开展系统研究、发掘经验做法、带头集智攻关，探索解决问题的新思路、新对策，形成调研报告数篇。其中由工程管理咨询公司党外知识分子张玲带领团队完成的报告《关于参与杭州国家版本馆全过程咨询项目的实践与调研》记录了中国联合作为国资央企，积极践行文化安全和文化复兴的战略，为国家版本馆这一“十四五”规划的精品传世工程提供工程建设全过程咨询服务，最终取得积极成效的过程及对该项业务发展的深入思考。

该报告的入选，是对中国联合公司党委紧紧围绕改革发展，积极组织广大统战人士为公司的改革发展建言献策、贡献智慧所做工作的充分肯定。中国联合党委也将再接再厉，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，认真落实新时代党对统一战线工作的要求，全面推进公司统一战线工作，为实现公司高质量、可持续发展贡献统战力量。

关于参与杭州国家版本馆全过程咨询项目的实践与调研

中国机械工业集团有限公司 党外知识分子 张玲

国家版本馆是习近平总书记亲自批示、国家重点规划布局的重大工程，承担赓续中华文脉、坚定文化自信、展示大国形象、推动文明对话的重要使命。国机集团下属中国联合工程有限公司（以下简称中国联合）承接杭州国家版本馆建设的全过程咨询服务项目，为建设指挥部提供最优质的建设咨询服务，是对国机集团、对中国联合的一份信任与嘱托，更是一次考验。本人有幸作为国机集团一份子，担任项目执行负责人，带领全过程工程咨询团队（以下简称“全咨团队”）开展高质量全咨管理模式的探索与实践。

2022年1月25日，中国国家版本馆杭州分馆建设工程五方主体竣工验收，全咨团队合照

一

全咨管理模式的应用背景

该工程建设工期紧，功能布局复杂，施工技术难度大，质量要求高，投资概算控制难度大。为高质量、高效率推进该重大工程建设，通过与项目业主（中共浙江省委宣传部）积极对接、紧密协同、专题研究，推动该工程大胆创新项目管理模式，最终创新应用“业主+管家”的管理模式，同时采取“EPC总承包+全过程工程咨询”作为项目的建设模式，多方联动协同，开展项目建设。为确保项目顺利实施，经各方综合评定，择优确定中国联合牵头负责贯穿“项目前期、建设管理、运营维护”等阶段的全过程工程咨询工作。

二

实践成果的探究与总结

自采用全过程工程咨询服务以来，该工程以系统性思维为引领、以目标导向开展精细化管理、以数字化手段为支撑，有力有序科学推进工程建设。实现质量安全有效保障，投资概算合理控制，为杭州国家版本馆项目顺利落成、开馆运营打下坚实基础。

（一）以系统性思维贯穿全过程

全咨团队深刻领悟系统性思维在项目建设管理工作中的重要性，从全局、全过程考虑项目推进的各个环节。全咨团队秉承“投建管运”一体化整体思维，以运营需求指导前期工作，确保各阶段建设任务有机衔接、高效推进；以“业主+管家”模式统筹全局，大处着眼谋机制、小处着手抓落实，破解工程前期至运营期的堵点难点，确保实现全局建设目标；统筹各参建方做好整体协同，形成有效的工作循环对接机制，确保问题处理不滞后、工作事项有反馈；全方位做好风险控制工作，动态梳理风险清单，建立预警管控机制，确保短期风险有措施、中长期风险有预案，实现风险预规避、预控制。

（二）以目标导向开展精细化管理

1.全方位严抓功能品质。项目业主和全咨团队根据工程“展藏一体”的特点，以运营需求为导向，通过多轮实地调研和专家论证，从工程整体定位、功能流线布局、建筑效果呈现、工艺品质保障等多个层面整体谋划，切实提升工程品质。

2.多层次把控实施风险。全咨团队以风险清单预判潜在风险，滚动梳理设计、采购、施工、新材料新工艺等风险要素；以任务清单落实主体责任，将工作任务按重要性、优先级进行排序、实施；以预警清单强化工作闭环，针对推进超时、重大风险事项，出具预警单强化落实；以考核清单盘点工作得失，形成协同评价机制，对总承包单位的工作表现进行复盘迭代。通过落实“四清单”管理机制，全面把控工程实施进程，有效防范化解各方面风险。

3.多领域保障项目进度。全咨团队以开馆运营为目标，重点梳理施工现场工作面移交情况，统筹并行设计、采购到货、安装调试等各项工作，以点串线、以线带面，达到紧前推进、环环相扣的效果。坚持在计划管理模式上创新，梳理出外装和室外工程为明线，内装和机电安装为隐线的一主双辅的计划管理方案。全咨团队有序衔接、有效督促，顺利完成地下室顶板结顶、主体结构结顶、五方主体竣工验收等的重大建设节点。

4.多手段优化投资效益。全咨团队在项目前期，针对工艺复杂、特殊材料繁多等特点，调研类似项目、收集可靠数据，形成合理、有据的投资概算。在实施阶段，严守投资概算不突破的底线，落实限额设计和结算审核机制，保障重点功能，实现最优效益。在保证质量安全和展示效果的前提下，通过设计优化节约成本。同时，针对项目新工艺无成熟参考数据的特点，对肌理清水混凝土、夯土墙等各项新工艺进行现场消耗量实测统计，确保数据真实、有据可依、投资受控。

5.系统性强化质量控制。针对本工程中部分新材料新工艺无规范参考的情况，全咨团队协助业主建立以“主创设计团队确认效果”为核心的试验试样管理机制，规范制定验收流程，系统编制验收标准，通过入厂监造、原材料抽查、见证取样、平行检测、旁站监督、跟踪确认等举措，实现从原材料到成品的全过程质量控制。

（三）以数字化手段支撑全过程

1.以建设需求指引数字转型。由于工程工期紧、参建单位多、建筑形态复杂，项目业主对工程数字化管理工具的需求迫切。全咨团队运用BIM、智慧工地、物联网等技术，构建“系统化闭环管理的核心工具”，用数据分析手段辅助解决传统建设管理模式下的堵点、痛点和风险点。

2.以场景应用提升管理效能。针对单体工程进度管控场景，开发辅助验收程序，有效规避设计与施工的矛盾，实现各参建单位高效协同工作。针对专项设计场景，分区逐幢梳理弱电系统设计，通过可视化智能模块集成若干个子系统信息，为方案优化提供数据支撑。

3.以改革创新重塑管理模式。工程综合考虑浙江特色与总馆协同、运营模式与基础设施、内部管理与外部服务之间的关系，梳理设计、建设与运维等三个阶段的智慧管理要求，在确保核心功能落地的基础上，通过跨系统数据应用，实现一体化的智慧设计、智慧建设、智慧管理、智慧运行、智慧服务。

三

全咨服务模式的发展与愿景

杭州国家版本馆项目作为写入国家“十四五规划”的重点工程，中国联合倾力提供全过程工程咨询服务，这是一次行业的深化与探索，更是行业典型的实践案例。全咨团队聚焦抓进度、控投资、防风险，取得明显成效，为业主带来省时、省钱、省心的“三省”成果。恰逢党的二十大召开，各行各界深受鼓舞的同时，更需将思想与行动统一到党的二十大精神上来，将“坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下”与行业发展、本职工作相结合，将参与国家重大项目建设的经验进行总结研究，守正创新，耕守建设行业，为“建设现代化产业体系”增强发展动力。

作为央企大型综合性咨询企业，国机集团可借鉴本项目有效的全咨服务经验，不断拓展全咨服务业务，不断强化专业人员储备。通过持续巩固自身专业优势，合理利用业务资源不断拓展在文化设施类公共建筑、民用建筑的全咨服务项目，不断拓展业务的广度与深度，建设更多标杆式优质项目。同时，通过不断整合自身业务能力，配备具有综合能力的咨询师以及晓决策、善实施、懂运营的各阶段专业人员，组建具备足够专业链广度的全咨团队，提升跨领域的综合咨询服务能力。国机集团将持续做好重大工程建设服务，竭力打造全过程工程咨询行业的“金名片”，为社会贡献更多精品工程。

作为一名党外知识分子，本人将始终坚定不移听党话、跟党走，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，深刻学习领会党的二十大精神，紧紧围绕党的二十大绘制的宏伟蓝图、确立的奋斗目标和作出的战略部署，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。