顶端新闻·大河报记者 段伟朵 文图
“很累，但有些事是没有止境的，不能停下来。”说这句话的，是全国人大代表、洛阳市栾川县潭头镇拨云岭村党支部书记杨来法。如今的拨云岭村，是小有名气的网红村，“林下牡丹开，土鸡花间养”的模式，颇具特色。但这位带领村民富裕起来的带头人，依然停不下忙碌的脚步，尤其对于修路，他似乎有一种“执念”，这份“执念”背后，是一位老党员的不忘初心。4月28日，记者跟随省人大常委会调研团队来到栾川县，探访人大代表助力当地乡村振兴的故事。
【探访】“执着”修路的村支书：山顶即使只有一户，也要把路修到家门口
车子翻过几个山头，豁然开朗。隐藏在山间的校小村子，拨云岭村干净整洁，既有田园风光，也有时尚特色。
拨云岭村位于潭头镇西南，是栾川县建档立卡贫困村，全村共有耕地1050亩，林地4600亩，辖3个居民组，104户381人，分散在山间。
“我这个年龄的人，见证了村子没路的艰难。”杨来法说，村子地处偏远，三面环山，坡陡水急，曾经属于“被遗忘的角落”。村民生活十分不便，缺水、缺物，到镇上买一袋化肥就需要耗费很长时间，家里养头猪，养大了却没办法赶下来——山路崎岖，实在难走。
1999年，杨来法担任拨云岭村党支部书记，他决定带领乡亲们克服一切困难，修路！面对“无资金”“无技术”“无经验”的困难，村里的党员干部勇担重任，带头集资，背着干粮，扛着锤子、铁锹在陡峭的石山上埋头苦干，一天、两天……手磨出了血泡，脚被石头砸伤，大家都无怨无悔，因为心里有个坚定的信念:不能再让子孙后代们世代穷下去，让人瞧不起。
随后，村民们也纷纷加入，大家有钱出钱，有力出力，上下一心，不畏艰险，以蚂蚁啃骨头的精神修起了拨云岭的第一条1.5米宽的上山道路，云岭村结束了没有路的日子！
不过，第一条路的修建，只是开始。从这以后，在拨云岭党员干部的积极争取下，在上级的支持下，资金、项目逐渐多了起来，原本计划能通架子车就行，要修建1.5米道路，随后改成了要能通拖拉机等农用车的3.5米道路，再到如今的4.5米、6.5米，让小轿车、面包车都能通行！
“我们村依山而建，山顶即使只有一户，也要把路修到村民家门口！”杨来法说，如今，村里早就实现了家家通路，但他的修路之路还远没有中止。他表示，下一步，要给村里铺柏油路，下周就开工。
【致富】“花样”致富经：林下牡丹开，土鸡花间养
路修通了，如何致富？
“目前，村主要产业是“核桃+牡丹”兼作、中蜂及土鸡养殖。”杨来法介绍，拨云岭村紧紧围绕“因地制宜发展特色产业，扎实有效推进精准扶贫”的工作思路，积极探索“党建引领、产业助推、三治并进”道路，立足生态资源优势着力发展林下经济和特色乡村旅游，在提前实现整村脱贫的基础上，还取得了经济发展与生态保护的双丰收。
拨云岭村多为山间坡地，由于海拔高，坡势陡，水土流失严重，造成生态环境不断恶化。经多方考察和科学研究，拨云岭村于2011年决定退耕还林，发展核桃种植产业。在党支部牵头下，成立同富种植专业合作社，全村104户农户全部入社，采取“党支部+合作社+农户”的方式发展核桃种植1050亩4万余棵。
为解决核桃丰产前群众收益较低的难题，拨云岭村探索出“核桃+牡丹”兼作的发展模式，在林下种植药用牡丹，提高群众收益。为进一步提升特色产业效益，该村结合实际，在林下配套发展中蜂、土鸡养殖产业，中蜂采集花粉、提高牡丹产油率，土鸡抓虫吃草、粪便还田，提高核桃挂果率，形成“林木山间长，林间蜜蜂飞，林下牡丹开，土鸡花间养”的立体种、养殖循环产业模式，实现产业结构全面调整。
2016年起，拨云岭核桃、牡丹均进入挂果期，年产青皮核桃达150吨，产值45万元，年产油用牡丹籽3万斤，产值22万元，户均增收约6600元。
为进一步拓宽群众致富增收渠道，拨云岭村通过招商引资，引进高端精品民宿。目前，高端民宿集群初步成型，吸引了大量城市游客前来度假，旅游旺季时一房难求。家庭宾馆方面，床位数达200张，最高可同时接待500余人就餐，群众通过发展农家乐，户均年增收达1.5万元。
【履职】服务群众，路无止境
“很累，但有些事是没有止境的，不能停下来。”杨来法说，如今，村子里真正拨开贫困之云雾，迎来致富艳阳天，但他身上的担子却越来越重——当选全国人大代表后，他更忙了，十里八乡的村民遇到纠纷，都跑来找他。讲课分享、调解基层矛盾，成为他的重要工作内容。
2018年6月21日，“杨来法诉前调解工作室”在潭头镇人民法庭正式组建，调解团队共有10人，包括杨来法和两名洛阳市人大代表、3名县人大代表、4名村党支部书记。在运作模式上，当事人到法庭起诉时，由工作人员主动告知诉前调解简便、快捷、低成本等优势，积极引导当事人进行诉前调解，对于经调解成功达成调解协议的，当事人可直接免费申请司法确认；对于调解不成的纠纷，当即登记立案，转入诉讼程序进行审理。
截至目前，该工作室共化解纠纷310余起，调解成功率达到90%，极大降低了当事人的诉讼成本。