枫桥镇枫源村村两委议事会。
7月2日一早,蒙蒙细雨中,诸暨市枫桥镇枫源村党总支书记、主任骆根土,捧着从北京“摘”回的“全国先进基层党组织”牌匾,走向在村口等待的村两委干部和热心村民,所有人都一脸自豪。“这份沉甸甸的荣誉,属于全体枫源村人!”骆根土激动地说。
民风和、乡村美、村民富,枫源日日好光景。近年来,在坚持发展“枫桥经验”的基础上,枫源村党总支带领全村用好自治、法治、德治、智治“治村法宝”,依靠群众发动群众,交出了连续16年“零上访”的乡村治理答卷,描绘出乡村发展的美丽画卷。
建机制强民主
仔细地收好荣誉牌匾,没进行任何休整,骆根土就和村党总支副书记许理祥往白水溪赶,忙着查看堤坝修复进度。今年梅雨期的几场暴雨,导致白水溪东山下段堤坝发生塌方,好在网格化管理高效联动,群众安全得到了保障。
“村民发现问题后,立即联系网格员上报,我们第一时间通过‘四事’监事会商议修复事宜,同时,公开设计方案、规范拨款办事。”骆根土说。
为推进“五清”村居建设,今年,枫源村首创定期问事、大家议事、规范办事、民主评事的“四事”监事会,搭起干群交流桥梁,规定每月12日举行例会,邀请村民、网格员、村两委干部成员一起解决群众“急难愁盼”事。
早在2008年,枫源村就开始率先探索农村综治网格化,创新实施“支部建到网格上”。借助基层治理信息平台采集、流转和处理3个网格的民生事务、大小纠纷等信息,乡村治理走上了智治之路。
“村里任何事情,都应该由村民一起来商量决定。”在推进民主治村进程中,村党总支依靠和发动村民参与决策,创造性深化“五议两公开”,探索出“三上三下三公开”民主治村机制,引得各地基层党组织前来取经。“事情一起干、好坏大家议、干群勤互动,真正做到民主决策、民主监督、民主评议。”骆根土说,这是枫源村“矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事”的密码之一。
育组织解难事
加强基层自治的同时,枫源村不断完善“法治”和“德治”建设。
在枫源村村道两侧的墙壁上,28条村规民约赫然在目,每家每户还收到了纸质版。“我们将村规民约里的‘罚款’字样全部改为‘赔偿’,从罚到赔,不仅群众服气了,村干部们在村级事务管理中也更有底气。”骆根土告诉,有了村规民约,老百姓的法治意识不断增强,很多矛盾、问题都能迎刃而解。
为了更好推进“三治融合”,近年来,枫源村又率先建立村级社会组织“5+X”标准化体系,吸纳热心村民参与。“乡贤参事议事会”“红枫义警分会”“乡风文明理事会”“邻里纠纷调解会”等社会组织雨后春笋般涌现,在矛盾化解、治安巡防、文明实践、乡村振兴中各展所长。
村两委搭台,群众来唱戏。“依靠这些社会组织,原本比较难办的事情,变得容易多了。”在村党总支的带领下,让专业的人做专业的事,让志愿者做自愿的事,枫源村的发展稳定有了大量行之有效的“草根方案”。
以前村民对红白喜事大操大办苦不堪言,“乡风文明理事会”商定“红白喜事”新标准后,2020年就为村民节约开支30多万元;“枫桥大妈”化身村庄美容师,发动村民争创“环境卫生示范户”和“美丽庭院示范户”……仅仅几年时间,该村社会组织已经壮大到260余人,“三治融合”已覆盖枫源村每个角落。
优生态促增收
在“安以致富、富则民安”的氛围中,投资者纷至沓来。
在枫源村,占地80余亩的休闲旅游中心--靖昀山庄已初具雏形,目前正在进行绿化工程及周边配套设施建设。山庄主人原本在西安办企业,2019年陪老家在枫桥的妻子回乡探亲,一下子被这里的好风光吸引,当即决定投资。“除了区位优势和良好环境外,枫源村有十分宝贵的红色旅游资源,未来可期。”山庄主人的儿子汤佳昀对说。
令人意想不到的是,这一带曾是废弃矿山。90年代前,枫源村“靠山吃山”,开采高岭土矿产资源导致环境污染严重。2005年开始,在枫源村党总支的号召下,党员主动带头、村民积极配合,关停全部矿山,实施复绿工程。同时,村两委因势利导进行农业产业结构调整,鼓励村民流转土地,把复绿的矿山转租出去,已累计吸引了1.3亿元投资。
尝到甜头后,枫源村更加坚定了发展“红色旅游”的决心。这两年,该村不断完善基础设施,加大环境卫生整治力度,兰花基地、跑马城和露天影院营地等项目接踵而来,村集体年均增收60余万元。
如今,枫源村正在跟浙江省乡村振兴局联系,酝酿建设研学营地,致力把村庄打造成“枫桥经验”文化研学体验高地,开启枫源村高质量发展新征程。