当前年轻干部培养工作中存在的问题及对策建议思考做好年轻干部的培养是事关国家和民族长远发展的重要战略举措。当前年轻干部培养工作中普遍存在思想引导乏力、教育培训不实、监督管理不力等方面的问题。可以通过树立正确导向、加强培养锻炼、从严监督管理等措施,切实提高新时代年轻干部培养工作水平。年轻干部是宝贵的人力资源,是我们党和国家事业发展的未来。年轻干部的培养是事关一个国家和民族长远发展的重要战略举措。加快建设一支政治强、素质好、能力强、作风优的年轻干部队伍是新时代各级党委、政府面临的重大而紧迫的时代课题。一、当前年轻干部培养工作中存在的问题一直以来,中央和地方各级党委、政府盖度重视对年轻干部培养工作,在年轻干部的选拔、培养、教育和管理等方面苦下功夫,大力实施年轻干部培养工程,进一步推动了年轻干部选拔培养工作的常态化、制度化,优化了各级干部队伍结构,激发了干部队伍的生机和活力。但面对新时代新形势对年轻干部提出的新期望和新要求,当前年轻干部培养工依然存在一些不容忽视的问题,主要体现在以下几个方面。(一)思想引导乏力一是认识片面,求全责备。如干部选拔任用论资排辈、求全责备、迁就平衡等观念严重影响年轻人培养选拔。
片面认为年纪大的干部经验丰富,政治上成熟,而担心年轻干部“嘴上无毛,办事不牢”片面认为年轻干部经历简单,工作经验不足,挑不起工作“大梁”。不能把人才成长的一般规律和年轻干部成长的特殊规律结合起来。求全责备的观念则是造成了不能用发展的眼光对待干部,不敢用既有明显优点又存在突出缺点的年轻干部。即使有时把一些年轻干部提拔起来,也不敢大胆使用,不敢把年轻干部放在重要岗位、关键岗位上考验,这无疑影响了年轻干部的工作热情,打击或抑制了部分工作卓有成效的优秀年轻干部的培养和成长。二是舆论环境堪忧,社会心态多元化。一方面社会公众对年轻干部培养选拔持质疑态度,对一些年轻干部破格提拔甚至正常选拔任用动辄质疑其背景、关系、后门,不能以理性和积极的态度参与年轻干部培养选拔工作;或存在双重标准,对己有利则支持,反之就无原则地反对。另一方面是媒体的舆论监督时有过界,对年轻干部选拔尤其是破格选拔工作常以聚焦、深度挖掘等方式进行过度解读,在一定程度上对公众的常态化质疑起到了推波助澜的作用。(二)教育培訓不实一是理论功底不实。年轻干部缺乏重大风浪考验和严格的党内政治生活锻炼,对党的性质宗旨理论学习不够、认识不深,理想信念不够坚定,存在有学历缺经历、有知识缺见识、有个性缺党性的问题,在运用理论解决工作中的实际问题的能力上显得比较薄弱。
二是能力素质不强。年轻干部缺乏基层工作和艰苦环境的实践锻炼,工作作风飘浮,群众观念淡薄,缺乏扎根基层、干事创业的精神,缺乏艰苦奋斗和实干意识。面对新时代新形势新任务,还存在能力不足、水平不高、本领不够的问题。在职务调整交流上攀比心理强,功利思想重,不考虑个人经历和能力,不愿长期在条件艰苦地区和基层工作。三是教育培训不够。年轻干部教育培训常态化、专业化、制度化机制不健全。基层一般情况下很少安排自己的教育培训计划和活动,对上级党委统一组织的教育活动,也常常不能认真开展。加上县以上教育培训计划给年轻干部的机会较少,久而久之,干部的思想认识水平与上级党委要求、与现实工作需求产生脱节,越来越赶不上趟。(三)监督管理不力一是监管机制不全。组织、纪检、审计、检察等部门都是干部监督的主体,但由于机制不够健全等原因,对年轻干部的监督工作仍存在到位率低,监督形式不活、范围不广等问题。主要表现在上级监督“隔岸观火”,同级监督软弱无力,下级监督“敬而远之”。二是监管手段不多。纪检、组织等部门不能面面俱到,造成督促管理力度不强。对年轻干部的思想作风、工作作风、生活作风表象之外的情况,对干部的社交圈、生活圈,以及干部八小时以外的情况,比较难以考察,难以掌握,有时还会被表象所蒙蔽,导致不能准确地识别干部。
三是监管合力不够。由于各联席单位的职责分工不同,干部监督联席会成员单位都有自己获取信息的渠道,但不能很好地沟通,信息资源共享效果不理想,这使得相关干部监督信息分散在各成员单位内部,未实现归口管理,没有很好地形成监督合力。二、加强新时代年轻干部培养的对策建议加强新时代年轻干部培养选拔工作,必须遵循年轻干部的成长规律,从新形势、新任务的需要和当前领导班子建设的要求出发,严格按照加强储备、教育培养、选拔任用、监督管理相结合的工作思路,努力探索一套与经济社会发展要求相适应的年轻干部成长、培养、选拔、监督机制,建设一支能够担当重任,经得起风浪考验的优秀年轻干部队伍。(一)树立正确导向,加大对年轻干部的培养力度思想是行动的指南。有什么样的用人导向,就有什么样的选人用人实践与结果。新时代培养选拔年轻干部,要进一步解放思想,树立正确的用人导向。一要坚持“德才兼备、以德为先”的导向。年轻干部限于工作时间和工作经验,在选拔培养中不能在业绩、贡献上求全责备,但在品德和能力上一点也不能降低。要把那些政治立场坚定,道德品质高尚,敢于担当作为而又能干事成事的年轻干部选拨出来,放到特定的工作岗位上培养锻炼。二要坚持注重基层的导向。
基层是年轻干部锻炼的舞台,是发现优秀干部的摇篮。一方面,要从基层一线选拔优秀年轻干部,注重把那些扎根基层、吃苦耐劳、业绩突出、群众公认的优秀干部选上来,让基层干部感到有干头、有奔头。另一方面,要把优秀年轻干部放到基层去,让他们在条件艰苦、矛盾复杂、人民群众最需要的基层一线见世面、经风雨、长才干,增进群众感情,更好、更快地成长成才。三要坚持公正公平的导向。要进一步强化思想认识,真正从内心深处打破论资排辈、求全责备等陈腐观念的束缚,努力形成对年轻干部负责就是对党的事业负责、支持年轻干部成长就是支持事业长远发展的共识。要拓宽选人视野,创新选拔方式,以铁的纪律保证年轻干部选拔培养公平公正。(二)加强培养锻炼,提高年轻干部的综合素质教育是年轻干部成才的基础,实践是成长的根本,在年轻干部的培养选拔上,要坚持教育培训先行,对年轻干部进行全面、系统、深入理论培训和多岗的实践锻炼,才能不断提高其政治素质和能力素质。一要强化理论学习,坚定理想信念。要根据新时代年轻干部的特点,采取请进来教学的方式,聘请知名专家、学者举办专题讲座,有针对性地解决年轻干部在工作中遇到的理论和思想认识问题。要充分利用好党校和全国各高校理论教育培训平台,定期组织年轻干部到党校和高校理论培训班学习。
二要强化实践锻炼,提高综合能力。年轻干部的成长,学习是基础,更要通过学习指导实践,在实践中提升工作能力。要着眼于服务基层、维护稳定、促进发展,把现有的年轻干部,有计划地安排到乡镇任职锻炼、到软弱涣散村、贫困村担任第一支书或扶贫工作队长,切实增强基层工作经验。要强化项目一线锻炼。适时安排年轻干部到重点项目一线,开展征地拆迁、项目建设等工作,从项目一线提升能力。要强化多岗锻炼。有计划地对年轻干部开展单位内本职岗位压重担、单位内多岗位轮训、调到其他单位和岗位轮训,熟悉不同岗位的性质和环境,培养换位思考能力、提高思想站位,实现写作、口才、协调能力全面提升。(三)从严监督管理,保证年轻干部健康成长严管是爱。年轻干部成长,离不开组织的关心关怀,同时也离不开组织的监督管理,要充分发挥纪检部门监督和社会监督相结合,织牢从严监督管理网络,及时消除萌生腐败和养成不良习性的土壤,讓年轻干部健康成长。一是建立长效的教育和防范机制。加强年轻干部监督,要灵活采取以“训”促学、以“考”促学、以“案”促学等形式,全面深入地搞好干部选拔任用工作法规、组织人事纪律和整治用人不正之风措施的学习和宣传,有力地增强年轻干部自我监督、自我约束的意识。
探索制定切实可行的干部监督办法,重点把监督的视角从工作圈向其生活圈、社交圈延伸,向八小时外延伸,真实掌握年轻干部交往的对象,掌年轻握干部的思想动态,不断扩大有效监督的范围。二要突出监督重点加大查处力度。在全面监督的基础上,突出重点,集中力量对腐败易发部门、职位、时段、事件进行深入监督,加大查处打击力度,提高监督成效。对于一些容易引发年轻干部违法乱纪的场所,要密切关注,发现社会交往复杂、有消费超常、生活不检点行为和违纪苗头的,要及时采取措施“治病救人”。三要注重畅通有合力的干部监督渠道。对年轻干部实行有效监督,靠组织部门单打一是不行的,既要有党内监督,也要有党外监督。要加大宣传力