导语
长安君（ID：changan-j）：今年，是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年；是习近平同志作出重要指示坚持和发展“枫桥经验”15周年。
这个由基层干部群众创造的工作经验，为何先后获得两任最高领导人的批示？
近日，《法制日报》派出以总编辑为组长的十余名精干记者，从枫桥经验的诞生地枫桥镇出发，深入浙江十余个地市开展了将近一个月深入采访，找寻历史的记忆，形成17篇共计6万6千余字采访报告。
下面，就让我们通过这些采访，探寻“枫桥经验”五十五载变与不变背后的故事，感悟“枫桥经验”在新时代所焕发出的蓬勃生机——
说理说出好经验
在上世纪六十年代初期的中国农村，以“四类分子”等被改造对象为主体带来的民间矛盾和问题相当突出，如何在群众中解决矛盾、化解问题是个带有普遍性的基层难题。
“枫桥经验”，应运而生——
1963年，浙江省在枫桥镇搞社会主义教育试点，大家在讨论如何教育“四类分子”等被改造对象时，枫桥镇枫溪村党支部书记兼治保主任陈友堂提议：还是要讲情讲理，只有这样，对方才会心服口服。
陈友堂发动群众开展说理教育，没有打人、捕人，却成功教育了不少被改造对象。
有一次，枫溪村第三生产队开会教育被改造对象，会上，陈友堂允许被改造对象坐下，允许他站起来讲话，允许他争辩。会后，这个人回家，老婆问他情况，他说：“没打没骂，人家摆事实、讲道理，我最后觉得是自己不对。”第二天一早，这个人就主动写了书面“悔过书”。
还有一个被改造对象，上级公安机关准备把他送去劳动改造。陈友堂知道后，跑到县里去“保”他，建议“就地改造”。对陈友堂的举动，很多人不以为然。陈友堂说，一个人去劳改，留下老婆孩子，给国家增加了一分负担，如果就地改造，有上千群众可依靠，还怕管不住?
枫溪村的这一做法，经过不断完善和提升，最终形成了“在党的领导下，依靠和发动群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的“枫桥经验”。
这个由干部群众集体创造出来的“枫桥经验”，先后获两任最高领导人批示——
1963年，毛泽东同志对这一经验作出批示：“要各地仿效，经过试点，推广去做。”
2003年，习近平同志作出坚持和发展“枫桥经验”的重要指示。
发展还是消亡？
五十五载光阴荏苒，有许多事物在岁月洪流中销声匿迹。
作为中国第三批自由贸易试验区之一，素有“丝绸之府”“鱼米之乡”之称的浙江，如今已成为中国经济最活跃的省份之一。截至2016年，浙江城乡居民可支配收入已分别连续16年和32年居全国各省区之首。
而互联网，则是浙江的另一张靓丽名片。世界互联网大会在乌镇永久选址、阿里巴巴等互联网企业在杭州扎根、国内首家互联网法院在杭州挂牌、智慧治理中心在多地高效运转……互联网时代的浙江，风华绝代。
今日浙江，旧貌换新颜。那么，当年的“枫桥经验”，又发挥着怎样的作用？
可能很多人都感觉不到它的存在，但每一件纠纷、每一个问题的解决背后，我们都能看到它的影子——
枫桥镇经营木门业务的陈中华，今年1月将做好的一扇木门送到客户陈某家。见到定做的木门，陈某有些不乐意：这门的一角被碰坏了，缺角影响木门的美观。陈某不肯收货，陈中华也不干了：不就缺个角吗?又不影响使用。一言不合，两人拳脚相向。厮打中，陈中华的小手指被对方咬伤。双方因赔偿问题僵持不下，红枫义警协会成员陈荣周主动请缨，去做调解工作。
分析两人的纠纷原因之后，先是找到陈中华，说：“就是手指头被咬了，用不着住院。事情不要搞大，冤家宜解不宜结。”再找陈某，告诉他：“咬了人，肯定要赔点钱，过得去就好，礼节上也要赔礼。要不然，事情闹到派出所就严重了。”
几句“点穴”的话让双方达成协议，陈中华得到800元赔偿。
图为2016年3月15日，枫桥镇枫源村时年81岁的许金忠老人到枫桥镇调解志愿者联合会接待室,反映自己与邻居的矛盾，经过调解志愿者的一番耐心解释，老人满意而回。任光法 摄
“全国人民调解能手”茅永斌，从宁波市中医院副院长、党委书记任上退休后，在遇到十余名因病死亡的患者家属占据某卫生院院长办公室并与院方争吵的情况时，坚持以中立第三方立场调解医疗纠纷，通过查阅患者病例、跟死者家属讲医学知识和法律知识，最终促使死者家属在后悔自责中，同意与卫生院达成调解协议。
衢州市衢江区法院在诉讼服务中心挂起一块“无讼”牌匾，将调解引入家事审判领域，以“丈夫”“妻子”“父亲”“母亲”“兄弟”“姐妹”等家庭身份的席位牌代替“原告”“被告”等称呼，营造家事纠纷化解的柔性氛围，并邀请社会乡贤参与调解，从而在判决前化解了97%的家事纠纷……
图为浙江省衢州市衢江区人民法院法官黄甘富主持调解一起继承纠纷案件。 胡宗明 摄
“枫桥经验”的功能远不止调解，还包括综治——
杭州上城区清河坊老街17年8月成立“御街联盟”，街区的460铺商户自愿成为联盟成员，并被划分为12个网格。除了公安专业力量和辅警外，保安、医疗卫生等民间志愿者力量也纳入其中。“御街联盟”成立后，这个日均游客量3万左右、高峰期达到12万的街区，整整一年仅发生14起扒窃案件，而在几年前，类似案件一天就有十几起。
我们欣喜地看到，“枫桥经验”55年来的发展历程，是一个由点及面，不断辐射、扩大覆盖的过程。
这些年来，“枫桥经验”不但已走出诸暨、走出绍兴，在浙江大地遍地开花结果，更是传遍祖国大江南北，成为全国政法综治战线一面旗帜。
“改变”还是“不变”？
55年来，“枫桥经验”始终在变。
起初，“枫桥经验”是改造“四类分子”的经验；上世纪60年代中期和70年代初期，枫桥创造了依靠群众改造流窜犯和帮教失足青少年的成功经验；十年动乱结束后，枫桥在全国率先给“四类分子”摘帽，为全国拨乱反正提供了范例；改革开放后，枫桥坚持专群结合、群防群治，预防化解矛盾、维护社会治安，成为全国社会治安综合治理的典型。
55年间，“枫桥经验”紧扣时代脉搏，积极运用科技创新手段，适应矛盾新变化、回应时代新需求。
从互联网之都的网络纠纷调处，到桐庐的智慧治理中心；从鱼山的“连队+科技”，到台州的“四大平台”；从松阳的电子民情地图，到温州的“基层治理综合信息平台”。种种社会治理“黑科技”背后，都有一个新趋势，那就是，用“互联网+”新思维解决网络时代新问题。
图为2017年10月,桐庐县综治办与公安局、城管局等部门工作人员在智慧治理中心会商如何进行监控视频数据深度应用。姚军强 摄
55年来，“枫桥经验”始终不变。
55年来，尽管浙江经济社会环境和条件发生了巨大变化，但是“枫桥经验”的为民初心始终没有改变，坚持党的领导，善于发动群众、紧紧依靠群众、密切联系群众的内在灵魂没有改变。
从诸暨枫桥镇的“红枫义警”，到桐乡高桥镇的百姓参政团；从安吉余村的“两山”议事会，到台州的“蓝马甲”；从杭州上城区的“亲民尚和图”，到温州的“专职网格员”。种种新鲜事背后，都有一个老传统，那就是，依靠群众，群防群治，预防纠纷，化解矛盾。
变的是形式，不变的是内核。在变与不变的选择与判断中，“枫桥经验”创造了基层社会治理的奇迹。
原来，“枫桥经验”常青的秘诀就在眼前，它融入于群众笑容中、镶嵌于安定祥和间。
这个秘诀便是：根植群众路线的沃土，紧扣时代跳动的脉搏。
为什么五十五年的“枫桥经验”历久弥新，获得两任最高领导人的批示？
经过近一个月的采访与报道，我们终于可以回答这个问题——
人民是历史的创造者，实践是最好的老师。具备了这两个要素的“枫桥经验”，就像一棵深深植根于泥土中的大树，永远都郁郁葱葱，生机无限。
声明：本文综合自法制日报，在此致谢！
