3月5日，绿会代表在参加国际危化品三公约亚太区筹备会议期间，获知挪威政府为增强塑料废物越境管理而针对《巴塞尔公约》提出了三项修正案，目前该提议已经被大会秘书处接纳，并将于今年4月底的三公约缔约方大会（BRS COPs）上被正式审议。

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国际危化品三公约秘书处披露，2018年6月2日,挪威政府向大会秘书处递交了关于将“B3010：固体塑料废物”条目从《巴塞尔公约》附件九（废物名录Ｂ）中删除的申请。在期申请理由一栏中，挪威政府表示，之所以如此提议，是为了提高对含塑料废物管制的明确性。其后，2018年10月，三公约秘书处再次收到了挪威政府关于修正《巴塞尔公约》附件二（非危险废物）、八（废物名录Ａ）和九（废物名录Ｂ）的完整提案，并在其后的11月19日收到挪威政府一份更正。

绿会秘书长参加垃圾分类市民论坛

挪威政府针对《巴塞尔公约》附件二、八、九的三项修正，彼此互相关联，主要内容是建议将原附件九的条目Ｂ3010适用范围,修正为仅限定于可回收的塑料废物，不满足Ｂ3010条目要求的塑料废物归于附件二下的新增条目Ｙ48，其后在附件八中补充规定了塑料废物何时是危险的相关界定。这意味着危险塑料废物、有问题的塑料废物（纳入附件二）都将被纳入缔约国各方的事先知情同意程序。

内罗毕捡拾垃圾行动

“之所以建议将非危险固体塑料废物纳入公约附件二加强管理，是因为向环境排放非危险固体塑料废物，累积到一定程度，也会在全球范围内造成海洋垃圾和微塑料问题”，挪威政府解释其提出三项修正的缘由时，强调其最终目的是为了应对海洋垃圾带来的全球挑战。挪威称这些拟议修正所依托的概念，是多年来欧洲32个国家之间塑料废物越境转移的做法。

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事实上，科学家监测显示，自20世纪50年代以来，全球海洋中的无氧“死区”面积已经翻了两番，其目前的面积与欧盟相当，不利于生物生存的低氧沿海区域也已是以前的10倍。在各种海洋污染中，一个对海洋生态系统最严重的威胁，即是塑料废物污染。可以说，目前全球所有的海洋环境，从海岸线到公海，从海面到海底、深海沉积物甚至北极海冰，都已发现了塑料污染。人们甚至在马里亚纳海沟10898米深处，也发现了塑料。

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2018年4月，为减少塑料污染，中国绿发会收到联合国环境署邀请，加入“塑战塑决”的全球行动。中国绿发会参加“北京垃圾分类市民论坛”，以推动从源头减少塑料废物的来源；同时发起以“减塑捡塑“为主题的摄影环保比赛，倡导更多的市民加入到“减少塑料使用、拾捡塑料垃圾”的行动中来。在每年中小学开学季，中国绿发会塑料工作组还会在各中小学开展环保活动，持续推动学校师生减少塑料封皮的使用。此外，针对社会上不当使用塑料花装饰、快餐业滥用塑料餐具等行为，中国绿发会也都及时进行了干预与引导。

目前，挪威政府提出的关于增强对塑料废物越境管理的三项修正案，已被三公约大会秘书处全文公布于《巴塞尔公约》网站，并向各缔约方国家征求意见。此外，该修正提案已顺利通过了《巴塞尔公约》不限成员名额工作组第11次会议的审议。接下来，该项修正案，将在4月29日至5月10日期间的BRS COPs缔约方大会上，接受全球183个缔约国的正式审议。一旦通过，意味着塑料废物的国际间进出口管理将更加严格。绿会呼吁，应尽快在国内相关化学品管理立法中，借鉴挪威政府关于塑料废物和微塑料管理的做法。

文/橡树 审/summy 编/angel

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