不久前，《中国科学院院刊》刊发的《“十四五”时期，如何优化我国的行政区划设置？》文章中提出：支持深圳、青岛、大连、喀什升格为直辖市。突然引发了广泛热议，有支持的，也有反对的。关于深圳、青岛、大连、喀什能否升格为直辖市，城镇规划君不知道，但城镇规划君想分析一下人口、国土面积和经济实力均低于重庆直辖市的宁夏自治区和海南省，是否可以按一个城市进行规划建设。

宁夏回族自治区曾经提出全自治区将按一个城市进行规划建设。早在2012年1月，宁夏回族自治区社科院曾经发布了经济蓝皮书指出，建议把宁夏作为一个大城市来规划和建设，展示了建设和谐富裕新宁夏的新战略构想。宁夏人口不足千万、土地面积小，以银川为核心的宁夏沿黄经济区，以百分之四十三的国土面积集中了全区六成的人口、八成的城镇、九成的GDP和财政收入，宁夏自治区完全具备全省作为一个大城市来规划建设的可行性，这可以借鉴国内的重庆直辖市的成功经验。

对比重庆直辖市的总人口3124.32万人、国土面积8.24万平方千米、38个县区的规模、GDP23605.77亿元（2019年），海南省总人口944.72万人、国土面积3.54万平方千米、4个地级市25个县市区、GDP5308.94亿元(2019年)，宁夏回族自治区总人口694.66万人、国土面积6.64万平方千米、5个地级市22个县市区、GDP3705.18亿元（2019年），海南省和宁夏自治区无论是人口、面积、县市区数量和GDP均远远小于重庆直辖市。而海南省和宁夏自治区总体规模小于重庆直辖市，具备将整个省区都按照一个城市进行规划建设的条件。

因此，可以借鉴重庆直辖市的经验，将海南省和宁夏回族自治区一个省区整体按照一个城市来规划建设。这是从海南和宁夏的现实发展需要和实际出发，是对重庆直辖市成功经验的推广，也是对我国城市规划发展上的一种创新与探索，也是新型城镇化发展的一次突破常规的战略思维。