梨树县大力实施吉林省委、省政府“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程,围绕打造全省“第一牛县”目标,以兴办“托牛所”为突破口,着力做大总量、做优质量、做长链条,有效破解养殖户养牛难题,拓宽增收致富渠道,全县肉牛饲养量实现快速增长,加快推动肉牛产业驶入高质量发展“快车道”。目前,全县肉牛养殖量58.8万头,存栏量43万头,同比增长64%,在“吉牛云”平台中连续9个月位居全省第一。

坚持压实责任,统筹推进,确保各项重点任务落地见效

立足自身优势、锚定目标、明确要求、落实责任,推动肉牛产业大发展、快发展。一是加强组织领导。成立以县委、县政府主要负责同志任组长,相关部门为成员单位的促进肉牛产业发展领导小组,由县委常委牵头,抽调专职专人组建肉牛产业发展专班,建立县乡两级“牛办”,全面加强对肉牛产业组织领导,为推动肉牛产业高质量发展提供坚强保障。二是建立“赛牛”机制。将发展肉牛养殖统筹纳入到干部考核和行业评比当中,分不同层面建立“赛牛”机制,乡镇党委书记比养牛增量、乡镇干部比包保落实、村支部书记比本人养牛及带动农户养牛数量、第一书记比养牛政策宣传引导、金融机构比养牛放款增量,周调度、月通报、季评比,真正让“赛牛”机制比出压力、赛出动力。三是强化责任落实。建立县委书记带头谋、乡镇党委书记带头推、村支部书记和第一书记带头养的“四个书记”带头抓养牛工作机制,完善由县级领导和县直部门包保乡镇、乡镇包村、村包社、社包户的“四级包保”责任体系,35名县级领导和19个县直部门包保乡镇、152名乡镇干部包村、1032名村干部包社包户,形成人人有责任、层层抓落实的良好工作格局。

坚持转型升级,扩大规模,助推肉牛养殖数量大幅提升

严格落实“肉牛养殖要抓大不放小”的工作要求,大力发展“小规模大群体”养殖模式,加快推动标准化生产和养殖方式转型,形成养牛联动机制。一是加大资金投入。利用乡村振兴衔接资金999万元,建设“合作社+养牛”示范区,建成标准化牛舍15栋,租给合作社经营,可饲养肉牛1400头,目前存栏量已达1200余头;投入专项债1.2亿元,建设万头肉牛产业融合发展示范园,规划建设标准化牛舍23栋,已建成8栋,预计4月份可引牛入场3000头。二是注重引领带动。鼓励村党组织书记带头领办、创办合作社,或找有经验、有能力、有责任心的龙头企业、合作社、养殖大户兴办“托牛所”进行集中代养,“托牛所”采取养殖、销售一体化运作养殖方式,通过聘请专业技术指导员、饲养员,提供规范化、标准化、精细化托管服务,集中统一进行防疫、检疫、保险以及品种繁育改良等工作。三是优化良种繁育。依托年产优质冻精180万剂的国家级种公牛站,加强种公牛培育和引进,扩大群体规模,提高供种能力,为全县养殖户提供低于成本价的优质冻精,不断提升肉牛品质,着力打造四平梨树冻精品牌。

坚持精准施策,靶向发力,全力打破群众增收致富瓶颈

聚焦制约肉牛产业发展的贷款难、融资难、风险高等问题,梨树县加大政策支持力度,完善保障措施,为肉牛产业发展提供有力保障。一是加大金融助力。探索建立由金融办、农担公司、银行、保险公司四个部门共抓养牛贷款的工作机制,创新推出“吉牧E贷”“金牛贷”“梨牛极速贷”“肉牛流水贷”等肉牛养殖专项信贷产品,在全省率先破解三年期能繁母牛贷款问题,实现“按季还息”、到期一次性还本的政策突破,有效解决肉牛养殖贷款周期不足、利率高等问题。截至目前,累计发放养牛贷款1.6万户、14.1亿元。二是强化保险兜底。针对肉牛产业项目投资大、收益周期长等问题,创新对肉牛产业项目收益进行保险,在全省首创“肉牛项目收益险”,有效降低肉牛养殖项目建设风险。截至目前,已完成肉牛保险6.08万头,较年初增长76.2%。三是推出小额信贷。制定脱贫人口小额信贷托管养殖政策,通过提升授信星级,为符合条件的脱贫户和监测户提供5万元全额贴息小额贷款,采取“合作社+养牛+脱贫户”模式,由脱贫户、监测户及所在乡镇(街道)政府(办事处)与“托牛所”签订托管养牛协议,明确最低收益标准,脱贫户、监测户每年可稳定增收2000—2500元。

坚持科技引领,循环利用,加快推动产业扩量提质增效

依托本地产业优势,强化科技支撑,提供精准服务,促进秸秆资源就地转化和粪污资源化利用,拓宽经营渠道,做大做强肉牛产业“大文章”。一是加强科技支撑。完善肉牛繁育体系,加强技术队伍建设,重点解决肉牛标准化养殖、粪污资源化利用和生物防控等技术难题,定期到各乡镇(街道)开展宣传培训、肉牛养殖防疫技术指导及疫苗接种、圈舍消毒等工作,累计培训1.2万余人、走访肉牛养殖规模场36个。同时,邀请中国农业大学畜牧兽医学院三位教授举办线上培训及问题答疑,受益养殖户1000余人。二是加快“秸秆变肉”。打破传统农业“单线”发展现状,坚持“种养结合”新理念,将秸秆科学离田和粪肥堆沤还田融入“梨树模式”,进一步扩大肉牛养殖量,加快秸秆就地转化、过腹增值速度,培肥地力,实现饲料、肥料循环利用,加快推进增收致富进程。全县年产秸秆225万吨,每公顷可增产玉米350公斤、可增收840元。截至目前,新建粪污临时堆沤点1429处,全县畜禽粪污产量355万吨,利用率95%以上。三是延伸产业链条。围绕肉牛产业建链、延链、补链、强链,利用专项债谋划建设肉牛屠宰及牛肉食品深加工产业园,全面推进集养殖、屠宰、精深加工于一体的肉牛全产业链项目,计划引进山东省阳信县企业共同运营,项目建成后,年屠宰能力可达到10万头以上。


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