关于申请2022年基础母牛扩群提质增效

项目报告

省畜牧业管理局、省财政厅：

自“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程建设开展以来，我市认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，以肉牛全产业链建设为主线，找差距、补短板，按照专业化、标准化、精深化，品牌化发展路径，推进肉牛产业快速发展，现将我市肉牛产业情况报告如下：

一、我市肉牛产业发展情况

我市作为肉牛养殖大县，肉牛产值占畜牧业总产值的51.6%，肉牛产业综合排名位列全省第八和吉林地区第一。截止到2021年底，全市肉牛饲养量达到22万头，出栏量达到7.9万头，能繁母牛存栏量6.6万头，在我市政府的强力推动下，舒兰市肉牛产业发展一路高歌猛进，形成了以开原镇、朝阳镇、天德乡等中东部八个乡镇为主的肉牛产业发展带，现有肉牛养殖场（户）7000余户，其中规模养牛场达500户，养牛专业村屯15个，肉牛养殖经纪人100余人。

二、我市养殖基础条件与优势

舒兰市作为全国无规定疫病示范区，肉牛养殖防控监管屏障体系健全，且我市自然资源丰富，肉牛养殖历史悠久。随着近几年我市养殖肉牛的政策不断出台，老百姓纷纷加入养殖肉牛的行业中来，我市已初步形成村村有牛的现象。同时，在我市政府领导的不断带领下、在我市农业农村部门的不断努力下基本实现了从引进﹣养殖﹣防疫﹣监管﹣病死无害化处理﹣出栏的全链条防控监管。

三、肉牛养殖出台政策情况

在全省“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程大背景下，市委、市政府统筹推进肉牛发展，出台了《舒兰市肉牛（马）产业高质量发展实施方案》、《舒兰市黄牛（马）养殖创业贷款实施方案》和《舒兰市肉牛养殖十条政策》，明确重点任务清单，建立健全了定期调度、督查督办、责任考核等管理机制；绘制了肉牛养殖分布及用地选址示意规划图，编印了《肉牛（马）金融贷款产品》宣传手册，建立健全了养殖、秸秆利用、网格化包保等台账。组建了肉牛（马）产业协会，召开了肉牛（马）产业协会大会，组建了经济人队伍。通过采取以上有效措施，保障了工作高效高质量推进。畜牧业作为舒兰富民强市的重要支柱产业，成为实现农业生态市建设的主要途径和重要保障，其主要措施就是大力发展种养结合的标准化牛(马)规模养殖场建设，综合利用粪污实现资源化循环利用，促进大农业循环发展。截至2021年底已为2070户养牛户放贷4.4亿元，其中能繁母牛小额创业担保贷款放贷1037户4148万元。

四、肉牛养殖保险开展情况

我市肉牛保险共有5家承保，截止到21年底，共计办理肉牛保险业务3.3万单，保险金额达1653.3万元。保险理赔额度由原来的10000元/头提高到15000元/头，建立了病死牛无害化处理3000元/头的补贴机制，肉牛养殖抗风险能力得到极大提高。

五、人工授精推广体系建立情况

我市共有繁改站点69个，繁改员69名，全部在我市畜牧总站备案，统一管理，并严格按照《种畜禽管理条例》开展配种、引种工作。同时依据“吉牛云”信息管理平台云繁改服务模块，建立养牛户养殖信息，实时关注母牛配种时期，根据母牛品种及生产情况，选配优质冻精，及时配种，并建档立卡，保证信息可追溯。

六、实施保障措施

（一）强化组织领导。由我市地方政府主要领导参与，与财政局及各乡镇（街）分管领导组成项目领导小组，负责我市项目的组织实施以及监督管理工作，确保政策落实到位。

（二）加大宣传力度。利用网络、电视、广播、宣传单以及新媒体等形式，及时公布补助政策、实施程序、管理要求等信息，切实让养殖户充分了解政策补贴内容和要求。

（三）强化项目实施。组建县、乡核查机制，建立专业普查队伍，落实核查任务，保障核查工作有序开展，核查过程中严格按照“三见”核查原则，确保数据的真实性、一致性、可追溯性。同时压实各级核查责任，确保在工作时限内完成任务。

（四）加强资金管理。按照项目资金规范，建立财务专账，合理使用资金，保证资金专款专用，同时，将补贴资金名单在养殖场（户）所在村张榜公示，接受社会监督。

（五）建立档案管理。建立养殖场（户）信息档案，保证核查过程全程留痕，数据档案全部存档，做到“纸质文件留档、电子文件管理”。

舒兰市农业农村局舒兰市财政局

2022年6月7日