——湘阴县文谊新村推进乡村振兴的实践样本

文谊新村位于樟树镇北部，2016年8月由原文泾村、友谊村、荻新村合并而成。全村总面积7.8平方公里，距县城13公里，南距长沙市望城区4公里，西靠湘江，共有47个村民小组，897户，总人口3947人，是国家地理标志产品“樟树港辣椒”和“樟树港白黄瓜”的核心产区。

一、主要成效

湘阴县樟树镇文谊新村紧紧围绕县委、县政府“力争三年时间打造乡村振兴样板县”的总目标，积极探索特色城乡融合发展之路，将优势特色产业品牌开发与美丽乡村、农旅融合发展紧密结合起来，抓重点、攻难点、增亮点，大力推动乡村振兴工作落实显效。

（一）产业有规模

村域内有以樟树港辣椒、樟树港白黄瓜为主导产业的湖南省现代农业特色产业园2个，省、市级农业产业化龙头企业3家，示范性农民专业合作社5个，其中国家级示范社2家。依托企业打造名特优产品20多个，品牌化销售达到90%以上。主导产业樟树港辣椒入选全国特色农产品和湖南省区域品牌，已成为享誉三湘的特产和湖湘美食名片。

（二）村级有收入

建村以来，村域集体经济快速增长。2021年全村优质粮油和特色蔬菜播种面积达8360亩，全村实现农业总产值12330万元，农民人均可支配收入达2.4万元。2021年村级集体经济收入80万元，村级办公场所、文化科普教育等公共设施齐全，农田水利、电信网络实现了现代化和自动化。

（三）近年有荣誉

2017年获评国家农业部“一村一品”示范村，成为湘阴县第一个获评国字号称号的村。2021年获评“全国乡村特色产业亿元村”和“省级同心美丽乡村”。

二、基本做法

文谊新村近几年努力做好樟树港辣椒品牌开发，壮大乡村产业，统筹推进乡村建设和乡村治理，打造特色鲜明、要素聚集、宜居宜业的美丽乡村。

（一）抓实党建引领，建强支部战斗堡垒。

配强“头雁”，筑牢乡村振兴“主心骨”。文谊新村自2016年并村以来，狠抓村级班子和党员队伍建设，配备有能力、威望高的村民担任村支两委委员，现任村支部书记甘海波在沿海城市有销售、管理工作经验，2014年回乡创业，先后成立湘阴县镇源生态农业种养殖农民专业合作社和湖南众源生态农业科技发展有限公司，推动了樟树港辣椒产业发展，并带着村民共享辣椒“红利”，一旦农户家中遇到辣椒种植、管理困难，他立刻化身“土专家”，尽心竭力帮助村民解决难题，群众亲切地称呼他为“辣椒书记”。联点后盾单位县住建局，派驻一支素质高、能力强、作风实的3人驻村工作队，队长杨国红带领2名队员奋战在扶贫和乡村振兴第一线，四年多时间，吃住在村，和村支两委并肩战斗，为村里兴办一大批民生实事献计出力。

党建引领，探索乡村治理新路子。村委按照自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理思路，努力构建现代乡村治理体系，把村级活动场所打造成党员群众的活动平台、科普教育的文化平台、农民致富的信息平台、便民利民的服务平台，实行一站式服务。探索推行“党建+协会”模式,组建卫生保洁、移风易俗、信访维稳等各类公益协会,充分调动了无职党员和群众参与村级治理的积极性,在扫黑除恶、文明乡村创建、村庄环境卫生整治等工作中发挥了重要作用。每季度组织全村党员骨干开展观摩督导，学先进、找差距，对每个党员骨干采取积分制考核评价，使日常管理工作更加精细化和科学化，充分发挥了基层组织和党员在乡村振兴建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

（二）加强基础建设，打好乡村振兴基础

近几年，文谊新村按照“水成系、田成方、路成网、渠相通”的要求，统筹规划和争资立项，引进土地整理、高标准农田和美丽乡村建设等项目，累计投资1200万元，新建及改造机埠12个，硬化村级道路5600米，完善了示范基地的水电管网、蓄水塘坝去淤护坡和园区亮化等基础设施建设，使人居环境与基础设施建设相适应、相协调，农村路网和村庄绿化相配套。组织和引导龙头企业完成200个蔬菜大棚、2万米园区道路、3万米排灌渠系硬化等基础设施建设。按照“水肥一体化+蔬菜病虫绿色防控”的绿色生产技术模式，统一安装水肥一体化、杀虫灯、性诱捕器、农业物联网等设备350台套，形成了配套完整的生态循环农业体系。

（三）依托区位优势，做大做强特色产业

樟树镇文谊新村地处亚热带季风性温湿气候，冬季平均气温比湘阴其他地区高1.2℃,夏季则低1.3℃,非常适合辣椒生长，泥土耕层深厚,土壤酸碱适中,有机质含量较高,辣椒生长所需要的微量元素十分丰富。樟树港辣椒自清道光年间传入当地，通过数百年选育和栽培，具有香、脆、甜等特征，民间流传晚清名臣左宗棠甚是喜欢吃樟树港辣椒。文谊新村充分挖掘历史底蕴，依托区位优势，按照“做实基地、做强产业、做响品牌”的发展思路,把发展樟树港辣椒产业作为乡村振兴的有效途径。先后组建湖南众源生态农业科技有限公司和湖南阳雀湖科技开发有限公司，共流转土地2350亩，建成镇源蔬菜和阳雀湖辣椒两个现代农业产业园，以种植“樟树港辣椒”为主导产业，辅以发展黄瓜、土豆等其它蔬菜，打造了地方特色农耕文化名片。

（四）织紧利益联结，带动群众增收致富

村委会组织村域内湖南省阳雀湖农业开发有限公司、湖南众源生态农业科技有限公司等省、市级龙头企业采取“企业+基地+农户”的经营模式，与农户建立利益联结机制，统一提供提纯复壮的优质种苗、有机肥，统一执行绿色生产技术标准，统一开展病虫生态调控，统一品牌销售，分主体生产管理的“五统一分”经营模式，通过创建标准化生产示范基地，吸纳种植大户和脱贫户参与基地建设，并实行保护价收购和品牌化销售，提供了增收渠道，使全村120户421名贫困对象实现了全面脱贫，为我县产业扶贫创造了一个新的模式。

（五）打造优质品牌，提升特色产品知名度

文谊新村注重在品牌申报、推介、市场开拓方面发力，“樟树港辣椒”先后获国家地理标志商标，国家地理标志农产品认证，入选国家名特优新农产品目录，全国特色蔬菜产品目录，2021年获“味道湖南”名优食材评选金奖，先后有18个辣椒产品通过了国家绿色产品认证。为延续地理标志农产品樟树港辣椒地域禀赋和特色资源优势，在科技创新方面，通过与湖南省农科院所进行产学研合作，建立院士工作站，完成了樟树港辣椒种苗提纯复壮、控缓释专用肥配方、生物农药试验示范等10多项技术研发并将成果应用于生产。“樟树港辣椒”品牌越来越响，被称为“天价辣椒”、“辣椒中的爱马仕”，产值越来越高，成为带动湘阴县致富一方的特色产业。

（六）坚持农旅融合，充分扩展国内市场

文谊新村按照湘阴县委提出的“全域旅游”的总思路，充分发挥樟树镇省级特色旅游名镇的名气，整合村内精品旅游资源，积极发展“农业+旅游”模式，大力发展以辣椒、黃瓜采摘、品尝和“农家乐”、“乡村垂钓园”为主的休闲服务业，正在全力打造“可游、可玩、可赏、可品”的湘阴旅游新路线，年吸引游客量达4000多人。并连续六年积极配合上级成功举办了湘阴县乡村旅游节开幕式暨辣椒节，吸引了湖南卫视、湖南经视、湖南日报、岳阳日报等20多家省市主流媒体和省内外企业参与，极大地提升了樟树港辣椒知名度、影响力。全国多家知名连锁餐饮企业与农业公司现场签约，有力地带动了文谊新村农旅结合新模式的快速发展。

三、主要经验

1.规划先行，定位精准。文谊新村坚持以打造“现代农业先行区，特色产业集聚区，三产融合示范区，美丽乡村样板区”为蓝图，以建设“高颜值，高素质，农旅融合发展的特色村镇”为目标，积极借智借力，融合概念性规划编制和设计，规划形成“五区”的功能定位，即：特色蔬菜生产区、地理标志产品展示区、樟树港辣椒文化区、休闲旅游体验区和左公故里接待区，辐射带动了全镇经济社会事业发展。在乡村振兴和产业提质增效方面始终坚持“五个一”产业发展模式，即选准一个产业,创建一个基地，培育一支团队，建立一个利益联结机制,打造一个公共品牌。

2.支部引领，舞活龙头。加强农村基层党建是实施乡村振兴战略的关键所在，文谊新村利用换届契机，建好建强村两委班子，推选龙头企业湖南众源生态农业科技有限公司负责人为村支部书记。在全村致富的过程中，“辣椒书记”起了至关重要的作用，作为返乡种植人员，他能站在椒农的角度看问题，提供技术指导；作为公司高管，他能站在企业的角度看问题，发展辣椒支柱产业；作为村支部书记，他能站在全局的角度看问题，发展壮大村集体经济。村支两委和驻村工作队一班人团结一心，带领村民发展辣椒富民产业，为乡村振兴提供坚强的组织保证。村两委动员在外从业的能人返乡创业，组建了省级龙头企业阳雀湖科技开发有限公司，以“党建+辣椒企业+合作社+农户”的创新发展模式，与周边农户签订农产品购销合同，规模化生产和销售辣椒，其樟树港辣椒产量占到了樟树镇产量的40%，实现了农民增收致富、村集体经济壮大、企业发展的三赢局面，并成功从贫困村“摇身一变”为全国乡村特色产业亿元村。

3.农旅融合，唱响品牌。制定了樟树港辣椒品牌提升和农旅融合发展规划。牢固树立品牌观念，强化品牌意识，积极参与地理标志区域公用品牌宣传和樟树港辣椒节庆活动，扩大品牌影响力。组建打假协会，每年联合农业、工商质监和公安等部门，开展2次以上全覆盖打假行动。加大品牌建设支持力度，充分利用县委县政府出台的系列优惠政策和激励措施，建设标准化、规模化、组织化、品牌化主体，开展“两品一标”认证等。做好农旅融合，依托樟树港辣椒“一村一品”和毗邻“左公故里”的优势，着力推进产业基地景区化，积极打造主题公园、休闲观光农业园、水产垂钓生态园等多功能生态农业观光景区，同步配套田园生活体验、餐饮住宿等旅游功能设施，重点打造了狄新片乡村旅游一条街，建立了一批农家乐旅游实体，推进了三产融合、文旅融合。

（供稿单位：湘阴县樟树镇文谊新村村委会；中国乡村发现网转自：《湘村行动：湖南乡村振兴精选案例》，湖南师范大学出版社，2022年版）