“八山一水一分田”的文成，人均耕地面积仅为0.4亩，95%以上的县域面积处于珊溪水库的集雨区范围。如何在保护与发展中走出新路，历届党委政府不断为之探索实践。

9月18日上午，温州市政府新闻办庆祝新中国成立70周年文成专场新闻发布会在市人民大会堂举行。文成县委书记刘中华，县委副书记、县长章寿禹，县委常委、常务副县长吴昌亮讲述了文成的发展故事。

曾经的贫困县 如今奔小康

“山头人三件宝，火笼当棉袄，火篾当灯草，蕃薯丝吃到老。”这曾经是文成人的生活写照。

1961年，文成县农村居民人均收入仅27元，城镇居民人均收入仅379元，一度被列为国家级贫困县。

这些年来，特别是党的十八大以来，文成始终沿着习近平总书记指引的路子，以“八八战略”为总纲，坚持绿色发展之路不动摇。

“我们是一张蓝图绘到底，一任接着一任干，”文成县委书记刘中华说，文成始终把生态环境建设作为提升核心竞争力的重要举措，借势借力将生态资源转化为生态资本，畅通“两山”转化通道，努力让每一个文成人都过上“绿富美”的好日子。

转眼迈入新时代，文成也实现了从国家级贫困县向全面小康迈进的历史性跨越。

2018年，文成县农村居民人均收入为17352元，与1961年相比增长了641倍；城镇居民人均收入跃升38687元，与1961年相比增长了100倍。

地区生产总值也从1978年的4868万元跃升到2018年的97.47亿元，增长了199倍，公共财政预算收入从1978年的176万元跃升到2018年的11.33亿元，增长了642.6倍。

此外，三次产业结构从1978年的50.4:28.9:20.7调整为2018年的9.1∶24.2∶66.7，产业结构也实现了从“一二三”到“三二一”的转变。

在保护中发展

而这一切，与文成的生态保护密不可分。

生态是文成最宝贵的资源，一直以来，文成把守护好温州500多万人民的“大水缸”作为政治使命。为此，先后拒绝了200多亿元的工业投资。

“我们正确处理好经济发展和环境保护的关系，像保护眼睛一样保护生态环境。”文成县委副书记、县长章寿禹说，保护是为了更好地发展。文成坚持整治与创建两手抓。

在保护与发展并重的进程里，文成收获不断——

珊溪水源保护工作连续三年被评为“全国基层治水十大经验”，飞云江水质稳居全省八大水系之首，两次捧回五水共治“大禹鼎”；

先后创成了国家级生态县、中国长寿之乡、中国气候养生福地、省级森林城市、省级园林城市，摘得国际慢城“金名片”，央视微电影基地落户文成，纳入国家重点生态功能区，生态文明建设综合评价位居全省前列、全市第一；

生态旅游发展模式、全域旅游化环境再造模式等一批改革典型经验在省市层面推广，并先后争取了国家主体功能区、省级“坡地村镇”、农村土地确权登记、“多规融合”等十多项改革试点；

……

惊喜不断，文成的发展路子越发坚定。

如今，文成坚持把“八大创建”作为提升环境品质的主载体，县乡村三级联动、全民参与，努力让城乡人居环境与优质生态互融共促、相得益彰，打造记得住乡愁的大花园。

文成县的一号产业

4条美丽乡村风景线+县域17个美丽城镇+120多个特色美丽乡村+1.2万户美丽庭院+各景区，文成县串点成线、连片成景，全域旅游正不断释放集聚效应。

“生态旅游是我们的一号产业。”文成县委常委、常务副县长吴昌亮说。

1992年，文成提出“吃山货、住山庄、观山景、唱山歌”旅游发展口号，由此拉开旅游开发序幕。

从打造温州“山水乐园”到“生态旅游县”再到“宜游宜居生态县”，从“把旅游业作为发展第三产业的龙头”到“旅游产业主导化”再到“将生态旅游作为一号产业”，文成用长达27年的时间，擘绘了生态富县、旅游强县发展蓝图。

如今，文成已经是优质旅游资源最集中的县域之一——

拥有中华第一高瀑百丈漈、千年红枫古道、亿年壶穴铜铃山等重点景区；

相继建成运营百丈漈景区改造提升、天圣山文化园、天鹅堡小镇、嘉南美地旅游度假中心、问道刘基馆等一批重大旅游项目；

创成3A级以上旅游景区13个，刘伯温故里国家5A级景区高分通过初评验收，并上报国家文化和旅游部……

先后获评浙江省旅游经济强县、十大生态旅游名城、旅游发展十佳县，还被列为国家全域旅游示范区创建单位。

而这一切，都为同一个目的，那就是“让绿色GDP多起来、让农民腰包鼓起来”。

“我们将坚持把生态产业作为增强‘造血’功能的支撑点，以‘十年磨一剑’的定力，深入实施‘全域旅游化’战略，推进一二三产融合发展，打造可持续发展的产业生态圈。”刘中华说。

接下来几年，文成将锚定“国际化休闲旅游目的地”这一目标，全力抓好国家全域旅游示范区和刘伯温故里5A景区两大创建，高质量做好精品景区、产业平台、功能配套、旅游营销、旅游服务“五篇文章”，通过聚集“保、增、改”，扎实开展富民和谐提速行动，确保“小康路上一个都不少”。(胡炎桢）