集团化办学助力学校之间开展交流活动。

蓬江恩平开展教研系列活动。

蓬江恩平通过创新打造跨区域教育集团的帮扶模式，实现教育资源共享。

里仁小学是紫茶小学教育集团的成员校。该校二（3）班学生何文均妈妈文雪芳说，如今资源可以共享，里仁小学可以利用紫茶小学教学资源，学习他们的教学方式，对孩子的身心发展比较好。——来自家长的评价

“我很喜欢上蔡老师的课，非常有趣，老师会跟我们做游戏，比如讲古诗词课的时候，会让同学们轮流上去当‘诗人’。”大槐镇中心学校四年级学生林思彤很喜欢范罗冈小学语文老师蔡远芳的课，“课堂上，我还当了白居易《暮江吟》的‘诗人’。”——来自学生的评价

荷塘镇白藤小学的学生在江门市紫茶小学老师的课堂上听得津津有味，恩平大槐镇中心小学的学生爱上了范罗冈小学语文老师的课……这是蓬江区推行集团化办学以及跨区域集团化办学展现出来的场景。

党的二十大报告提出，坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置，强化学前教育、特殊教育普惠发展，坚持高中阶段学校多样化发展，完善覆盖全学段学生资助体系。

推进义务教育均衡发展，蓬江区以集团化办学改革为抓手，拓展跨区域集团化办学，持续扩大优质教育资源覆盖面，切实办好“家门口的好学校”。

文/图邓少军罗霈李家富

经验一

集团化办学

探索办学新路径

“集团化办学，在上海、深圳等比较流行，有紧密型的，也有分散型的。”区教育局局长张怀业表示，2018年12月，蓬江区正式挂牌成立紫茶小学教育集团、范罗冈小学教育集团、江华小学教育集团、陈白沙教育集团、怡福中学教育集团和江门九中教育集团六大教育集团，在全市率先开展集团化办学探索，探索办学新路径。

为推动教育集团扩容增量，2019年，蓬江区增设农林小学教育集团和蓬江幼儿园教育集团，使蓬江区教育集团实现“幼儿园—小学—初中”三个学段全覆盖。

今年，蓬江区又新增了两个教育集团。据统计，蓬江区现组建的10个教育集团，涵盖义务教育阶段中小学校（校区）40多所，占全区义务教育学校50%。

张怀业说，在集团化办学的改革和探索中，蓬江区坚持优质教育资源全域覆盖理念，以优质品牌学校为集团“龙头学校”，充分发挥品牌效应，因校制宜组建多模式教育集团——采用“优质品牌学校+新校”“优质品牌学校+农村学校”“优质品牌学校+相对薄弱学校”“平衡学校之间捆绑”等多种组合方式，在横向同学段和纵向不同学段间，组成了横向同学段教育集团单一法人式的紫茶小学教育集团，组成了横向同学段教育集团多法人组合式的范罗冈教育集团、陈白沙教育集团、江华小学教育集团和怡福中学教育集团，组成了纵向不同学段教育集团多法人组合式的江门九中教育集团等。

同时，蓬江区通过“3+4+5”的策略，加快集团化办学融合创新。其中，“3”就是三个“同”推动学校管理集团化，即思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行；“4”就是四个“动”推动教师发展集团化，包括教师流动、教研互动、名师带动、典型触动；“5”就是五个“共”推动资源整合集团化，包括设备共用、课程共享、活动共创、项目共建、智慧共享。

如今，集团化办学已开展四年了，蓬江区一批新建学校也逐步成长为群众认可的优质学校，一批薄弱学校办学质量稳步提升，优质教育资源辐射初显成效。其中，紫茶小学教育集团成员学校里仁小学、怡福中学教育集团成员学校港口中学等学校的办学水平和学生综合素质均有较大幅度提升。2021年，江门市紫茶小学教育集团和江门市范罗冈小学教育集团被评为广东省省级优质基础教育集团培育对象，集团化办学成为蓬江教育的一张新名片。

下一步，蓬江区将继续深化集团化办学的改革，引导教育集团茁壮成长，推动基础教育高质量发展，进一步擦亮“学在蓬江”的金字招牌。

经验二

名校带新校

助力孵化新教育集团

通过“优质品牌学校+新校”，或者说名校带新校，在集团化办学推行的四年里，蓬江区取得了不错的成果。

2020年1月15日，农林小学教育集团挂牌后，农林双朗小学正式加入了农林小学教育集团。

成员校的成长和教育集团化建设的推进“并驾齐驱”。“农林双朗小学成长很快，包括学校扩容、师资融入等，教学质量也越来越好，这也是集团化办学的成果。”农林小学教育集团总校长孙炼说。

2018年开办的丰泰小学，被纳入了紫茶小学教育集团。“我们充分发挥辐射带动作用，帮助丰泰小学办成了老百姓满意的学校。”紫茶小学教育集团总校长谭国池说。

“通过‘优质品牌学校+新校’的模式，我们在学校文化理念、师资培训、特色课程创建、学生主题活动等各个方面，都接受了紫茶小学的经验辐射，进步很快。我们也与紫茶小学互派教师进行交流学习，团队管理融入了紫茶小学的管理模式，课程设置也与紫茶小学同步……如今，学校的教学质量排在了全区前列。”丰泰小学校长梁婉清说。

今年9岁的麦浩天在丰泰小学上四年级。谈及自己的孩子入学，麦浩天的妈妈李兰美说：“当初小孩刚进这个学校的时候，我还没有什么感觉。四年过去了，我现在感觉学校师资挺强的，学校的教学理念、模式也都挺适合孩子，教学模式很新颖。”

据了解，丰泰小学条件已较成熟，拟单独成立教育集团。这也预示着，紫茶小学教育集团将正式孵化出一个新的教育集团。值得一提的是，在接受紫茶小学全方位辐射的同时，丰泰小学在校长、省级名师工作室主持人梁婉清的带领下自创的英语“绘本教学”，也被紫茶小学不少英语老师借鉴。

“通过‘绘本教学’，我改变了自己的教学方式，得到了很好的反响。”紫茶小学英语老师李丽芬说。

经验三

名校带弱校

进一步优化教育资源配置

“目前，我们正在考虑继续增加5—6个教育集团。集团化办学进一步优化教育资源配置，比如每年我们有15%的城区学校老师，通过集团化办学的方式，到乡镇学校任教。”张怀业说，包括新培育出来的教育集团，也准备让它们带一带乡镇学校。

在集团化办学机制下，乡镇薄弱学校的“变化”看得见。

里仁小学前身是原来的里村小学。在被划入城区学校前，该校办学基础十分薄弱。为了推动成员校里仁小学的发展，紫茶小学教育集团派出了多名科组长，现任里仁小学校长万川，便是当时支持里仁小学的骨干教师之一。“一般教育集团是派老师过去交流一年，紫茶小学教育集团则是直接把自己的骨干教师派过去任教，包括其他方面，也是毫无保留地全方位支持。”万川说。在紫茶小学教育集团的加持下，如今里仁小学已成为“广东省示范性教师教育实践基地”“蓬江区小学教学质量品牌学校”。

木朗小学是范罗冈小学教育集团首批成员学校，也曾是杜阮镇的一所薄弱小学。自2018年以来，木朗小学从办学理念、课程建设、师资培训、教学管理等方面，向龙头学校及兄弟学校开展无缝隙的对接与学习。

“其他学校过来交流的老师与本校老师同个办公室，大家一起备课、一起交流。他们还会发挥学科带头人作用，积极带领我们学校的老师进行学科探讨，毫无保留地将名校经验分享出来，起到专业引领作用。”木朗小学校长区淑华说。

新血液的注入，最明显的变化还体现在教师队伍工作态度的转变。“以往，本校老师有点‘佛系’，申报课题较少。现在不同了，大家争着干、抢着做，近几年课题新增数量较之前大大增加。”区淑华说，在范罗冈小学的带动引领下，木朗小学已成为杜阮镇教育事业的一面新旗帜。

棠下镇周郡小学于2018年12月加入范罗冈小学教育集团。近年来，该校在教育集团的带动下，实施“抱团发展”战略，通过“共建共治共享”模式，促进教育教学质量提升——未加入教育集团前，周郡小学的教学质量在蓬江区的质量抽测排中下游倒数的位置。自加入教育集团以来，该校的教学成绩显著提升，在2021年全区排名实现质的飞跃，排名中上靠前，其中语文排全区第1名。此外，在市、区多类教学领域比赛中，周郡小学都实现了奖牌零的突破。

周郡小学六（4）班学生梁浩东的妈妈麦绮敏说，通过孩子的变化，她明白集团化办学就将好的经验带到乡镇学校，希望蓬江区能继续进行集团化办学，让孩子们实现均衡发展。

经验四

跨区域集团化办学

架起“蓬江—恩平”教育合作桥梁

为贯彻落实市第十四次党代会关于“大力支持西部提升基础教育水平，创新跨区域集团化办学模式”的工作部署，2021年12月，蓬江区启动东西部教育结对帮扶提升计划，由区教育局对接恩平市教育局，组建8个“蓬江—恩平”跨区域教育集团，包括江门市紫茶小学教育集团—恩平市恩城街道办事处中心小学、范罗冈小学教育集团—恩平市大槐镇中心小学等，开启两地教育合作共建新里程，架起“蓬江—恩平”教育合作桥梁。

张怀业告诉记者，在组建跨区域教育集团前，蓬江区已多次深入对口帮扶的8所恩平市薄弱学校进行全面调研，并在结对工作的实践过程中，探明跨区域集团化办学面临的难题：一是办学条件参差不齐，优质资源难共享。二是师资队伍建设薄弱，教学理念须焕新。三是教育教研水平偏低，专业能力待提升。四是办学特色不够鲜明，发展短板需补齐。

对此，蓬江区、恩平市两地创新打造跨区域教育集团的帮扶模式。

——推动全覆盖的人才辐射。蓬江区实施蓬江教育人才辐射恩平专项行动，组建教育局—教师发展中心（教研员）—学校（名校长、名师）三级精准帮扶团队，全力推动两地师资共融共建、共同提升。一是互派“精锐”跟岗提升；二是组建“智库”打造名师摇篮。

——健全多层次的研训联动。深度推进教研改革，搭建教研资源共享平台，构建“计划—实践—发展”多层次的研训体系，促进校本研修向集团研训转型。一是因校制宜制定研训计划；二是团队攻坚开展多样教研；三是梯队研修助推四阶发展。

——积极铺开同文化的联通网络。依托跨区域教育集团的核心文化，全面铺开校际深度合作网络，实行文化引领强链接，加快集团成员校之间的互联互通。一是增强成员校间的凝聚力；二是打造和而不同的特色文化。

其中，紫茶小学教育集团与恩城中心小学（东安校区）携手办学。紫茶小学教育集团针对恩城中心小学（东安校区）的实际情况，精准对接，重点做好“六项帮扶”工作，推进“管理、师资、教研、资源、课程、文化”六大帮扶措施，共派出8位老师到协作地进行支教，目前共开展15项活动。

今年8月，紫茶小学老师陈美玲怀揣着梦想和激情，带着一颗对教育事业的热爱之心，在紫茶小学教育集团工作机制的推动下，来到恩城中心小学（东安校区），开始了为期一年的支教工作。

在恩城中心小学（东安校区），陈美玲主动融入学校环境，迅速进入角色，把教学、教育、传帮带的工作做得井井有条。比如，她欣然接受辅导该校老师黎小玉的说播课任务，帮助黎小玉的说播课取得恩城片区说播课展评一等奖，恩平市二等奖的好成绩；积极参加恩平市第一教学联盟教研活动……

恩城中心小学（东安校区）常务副校长冯金泉介绍，今年6月，紫茶小学集团科技节之科普进校园活动走进恩城中心小学（东安校区），举行红领巾“手拉手”科普体验活动，紫茶小学少科院还精心准备了神奇的空气炮、火气大炮、毛刷怪、静电起电机等近30项精彩实验……这些活动，大大促进两所学校师生之间的资源共享和深入交流。

“下一阶段，我们将充分发挥紫茶小学百年名校优质教育品牌效应，带动乡村镇街薄弱学校‘改薄为强’，探索以‘名校+薄弱学校’办学模式，扩大优质教育资源覆盖面和受益面，不断缩小区域、城乡、校际的差距，努力破解基础教育发展不平衡不充分问题，满足人民群众‘上好学’的需求。”谭国池说。

恩平市大槐镇中心小学副校长张红英告诉记者，范罗冈小学与大槐镇中心小学作为集团牵手学校，主要通过老师交流、空中课堂、文化共建、资源共享、活动方案同步组织等形式开展教育教学活动。

今年29岁的范罗冈小学语文老师蔡远芳今年8月底来到大槐镇中心小学任教。她告诉记者，这里的学生比较纯朴，“虽然基础稍差，但是挺愿意学的”。

“通过学校交流过来任教的老师都发挥了带头示范作用，我们学校去范罗冈小学交流的老师，也学到了很多东西，达到了资源互享。”张红英说。

今年，农林双朗小学教育集团成立，圣堂镇中心小学加入其中，成为集团成员学校。农林双朗小学校长赵善明表示，该教育集团探索实施“一体+六行+X个特色品牌”办学思路，即一个办学共同体，六大行动（管理互通、教研互动、师资共享、质量共进、文化共建、特色发展）以及“X”个校本特色项目，让每一所学校都出彩。“目前，我们正在与圣堂镇中心小学联手，着力打造举人文化，帮助学生实现提升。”赵善明说。

蓬江区教育局副局长吴锋林目前在恩平市教育局挂职。他告诉记者，在过去的半年时间里，蓬江与恩平实地互访交流的学校已超过20所，线上互动交流的学校已超过40所。两地教育“互通互享”的步伐已经迈出，“共融共进”的氛围基本形成。同时，自9月起，蓬江、恩平两地互派交流教师达到了40人，短期教学研讨交流教师将会超过500人次。

“我们将继续推动跨区域集团化办学，继续深化‘蓬江—恩平教育对话’系列活动、跨区域教育集团办学、两地教学教研互动以及教师培养经验互享等工作，不断探索东西部教育平衡发展‘新路径’。”吴锋林说。

★专家声音

推动基础教育高质量发展

国培专家、国家特约教育督导员、省基础教育质量监测中心专家熊焰认为，中小学集团化办学是现代基础教育发展的一种趋势，也是教育均衡、优质发展的一种路径，力求实现更大程度的教育公平，其真正价值体现在能够回应广大人民对优质教育的迫切需求，推动基础教育高质量发展。目前，蓬江区与恩平市跨区域组建的教育集团办学模式已经由原来单一地域、紧密型集团化办学模式，向跨地域、复合型集团化办学模式转变，探索集团化办学“2.0版本”，体现了新时代教育发展的趋势，成为独具特色的基础教育集团化发展新路径。

在跨地域集团化办学中，熊焰认为需要注意三个问题：一是集团决策方式问题。建议可逐步探索集团智慧协同下的自主决策机制，实行有效授权的集团化办学运作模式。二是集团发展模式问题。需要进一步探索集团文化滋养下的精细管理模式，开启精确赋能方式，科学、客观、有针对性地开展工作。三是集团发展路径问题。集团化办学一定程度上稀释了优质教师资源，需要全盘考虑集团资源融通下的借力发展理念，实行开放共享方式，不断深化集团内教师专业发展的研修与提升，实现集团的优质发展。此外，政府部门也要高度重视，在深入调研的基础上，出台相关的科学合理政策与措施，形成长效机制，为江门基础教育集团优质发展提供必要的保障。

省人民政府督学、深圳市南山区教育局原局长刘根平认为，蓬江区与恩平市联手组建8个“蓬江—恩平”跨区域教育集团，做法值得肯定。蓬江和恩平能够跨区域联手，共同推动江门教育优质均衡发展，体现了江门教育的担当，体现了教育优质均衡发展的大方向。可以利用集团化办学的方略，全面推动基础教育的优质、均衡、高质量发展。

如何做好集团化办学？在刘根平看来，集团化办学最终要回归到学生、课堂和每一个校区。他建议通过集团化的主体推动，开展联盟式的教育办学。同时，随着教育集团数量的增加，要保持办集团的初衷和目标。总之，集团化办学，或者下一步的“2.0版本”，不仅要增加成员校数量，同时要更好地维护集团化办学的内部治理、成员校积极性、个性化发展、办学活力等。

刘根平还表示，如今，蓬江区和恩平市联合办学，下一步，两地要考虑建立相关机制，包括沟通机制、交流机制等，更好地实现资源共享。