望得见田，看得见水，记得住乡愁。美丽乡村不是等来的，而是干出来的，沿着乡村振兴战略的指引，一步一步走出来的，我镇江滨村山尾经济合作社就是一个鲜活的例子。近年来，山尾经济合作社着力实施乡村振兴战略，建设美丽乡村，坚持规划先行，久久为功，大力发动乡贤参与美丽乡村建设，村容村貌面貌焕然一新，有力推动了乡村振兴发展，赢得村民的广泛支持，值得全镇各村学习借鉴。现将该合作社建设管理的主要做法、成效及经验启示予以刊发。

一、主要做法、成效

山尾经济合作社隶属锡场镇江滨村，现有人口882人，集体经济以集体土地租赁收入为主，收入单一，年收入5万元，集体经济薄弱。近年来，该合作社着力实施乡村振兴战略，在美丽乡村建设上，集聚乡贤智慧，发动乡贤捐资，高标准规划，分步实施，2014年建成和兴小公园，2020年底进村柏油大道全面竣工，道路两旁配套绿化景观，实现了从局部到整体推进、全域拓展提升的迈进，着力描绘乡村建设的新画卷。

（一）建章立制，规划先行

近年来，山尾经济合作社通过强化顶层设计，明晰乡村振兴建设路径。坚持规划先行，完善区域总体规划，坚持规划引导乡村建设，科学设计土地留白，为优质重大项目预留空间。

（二）宣传发动，形成共识

进村大道建设一直是该经济合作社村民期盼已久事情，作为经济基础薄弱的村落，资金问题自然成了“卡脖子”问题。在镇委、镇政府的引导和支持下，村、社干部积极探索，以乡贤联谊委员会为载体，充分发挥乡贤联谊委员会密切联系乡贤的有利条件，积极争取乡贤出资支持。借助乡贤回乡契机，向外出返乡乡贤介绍家乡建设发展情况，并将规划建设进村大道的蓝图向乡贤们娓娓道来，全方位多渠道宣传发动，形成美丽乡村建设人人有责的宣传氛围。

（三）村社搭台，乡贤唱戏

在村、社牵头带动下，外出乡贤主动参与规划设计，在选材用料上更加用心，在用工选择上更是“货比三家”，尽量控制项目造价，做到“能省则省”，并将工程进展情况与资金使用情况实时向各位捐款乡贤通报，村、社干部主动负起责任，积极牵头协调解决存在问题，为项目建设提供无障碍施工，有序推进村道拆迁、路面扩建、内河疏浚、岸坡整治植绿等工作。在广大干群的共同努力下，终于在去年年底，一段长1千米的崭新柏油村道呈现在村民眼前，周边绿化景观也相应配套，项目建设总费用控制在320万元，全部由乡贤捐款出资。

（四）公共配套，服务民生

在村庄公共配套建设方面，该村积极推进配套基础设施建设。为了满足村民多样化休闲健身需求，该经济合作社把体育设施规划纳入村庄规划中，科学做好用地规划，充分利用老厕池、老池塘等有效开发利用，建设小型、简易、便民的群众体育设施，逐步形成建设功能齐全、配套完善、布局合理的体育活动场所，因地制宜、便民利民、形式多样的基层体育设施，从而提升农村居民的体质健康水平。随着村民生活水平的逐步提高，很多村民家里都拥有了轿车，如何规范车辆停放成为农村治理难题。在经过实地调查走访后，充分利用村内空地，规划建设公共停车场，引导村民有序进行车辆停放，促进村容村貌全面提升。

二、经验启示

（一）情感的认同，是决定乡贤出资出力的关键因素

虽然山尾经济合作社集体经济基础薄弱，但在美丽乡村建设过程中积极谋划，找准切入点，广泛宣传，最大限度激活乡贤力量，主动融入参与到美丽乡村建设中。通过成立乡贤理事会，健全落实乡贤联系制度，组织引导乡贤参与村社建设、治理，畅通乡贤表达渠道，全面激活乡村振兴的内生动力。进村大道建设是该村村民期盼已久事情，也是该村外出乡贤想干的事情，通过村、社干部的“游说”，终于将美丽的乡村梦变为现实。

（二）透明的操作，是促进乡贤持续参与乡村建设之举

乡贤们乐于为乡村振兴出钱出力，这份热情弥足珍贵。如何保护、善待这份热情，必须保证善款的透明使用，乡贤回馈家乡，捐钱显然不是终点。此次，山尾合作社牵头搭台，乡贤捐资助力，推进进村大道建设，可以说是一个新的捐款助力模式。由合作社规划，并保障无障碍施工，乡贤捐款，牵头乡贤参照“小工匠”模式运作，定期向捐款人通报建设进度和资金使用情况，最后完成进村大道的建设及周边环境的提升。山尾的乡贤对家乡振兴发展充满热望，也看到自己的这份助力产生了应有的效果，山尾合作社的乡贤也表示，下一步，将继续出钱出力，完善美丽乡村建设。

（三）科学的规划，是构建和谐宜居村落的重要保证

在村庄规划建设上，处处体现以民为本、公共利益为先的治理理念，值得各村学习和借鉴。该经济合作社在规划建设过程中，坚持以人民为中心，以民生工程建设为纽带，着力完善村庄规划，凝聚全体村民投身乡村建设的信心和力量，民生福祉不断增强。如在规划建设村民休闲运动场所和搭建公共停车场时，坚持以经济合作社统一规划，不损害其他村民利益为前提，着力构建和谐村民关系。