综合考评办法
为进一步推进产业园区持续健康发展，提升园区发展质量，促进园区转型升级、创新驱动，建立健全园区综合考核评价体系，发挥产业园区在全省经济高质量发展中的重要支撑作用，结合我省实际，特制定本考评办法。
一、考评目的
按照高质量发展要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，以资源利用可持续和生态环境可持续为根本，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢牢守住发展和生态两条底线，深入推进工业强省战略，强力助推大扶贫、大数据、大生态三大战略行动。通过完善考评、分类指导、综合施策，集中资金支持，强化政策扶持，实现重点园区示范引领、优进劣退，动态管理，充分调动县(市、区)和各园区加快转型升级、实现创新驱动发展。
二、考评原则
坚持全面性和导向性相结合、经济发展和工作推进相结合、功能创新和体制机制创新相结合、集中考评和日常监测相结合、定量考核和定性考评相结合的原则，实施年度动态考核评价，确保考评过程科学。
三、考评对象
2013年以来纳入省级调度的产业园区(名称有变化的适时调整)。
四、考评内容
考评分为年度综合考评和单项工作考评两部分。
(一)年度综合考评
1.考评内容为产业园区年度建设发展情况及相关工作推进情况，于年初对上一年度情况进行考评。
2.根据发展现状，将全省产业园区分两个类别考评：重点园区为上年度综合考评前50名的园区或工业总产值50亿元以上的园区;成长园区为上年度综合考评50名之后或工业总产值50亿元以下的园区。产业园区有以上两种情形的就高分类。
3.考评指标体系包括建设发展、专项工作和奖励加分三部分，考评总分100(+10)分。
4.建设发展考评指标分共性指标和个性指标，合计80分。共性指标涵盖全省产业园区，设置发展规模、发展质量2个一级指标和23个二级指标，分值65分;个性指标中，针对重点园区创新开放方面设置5个单项指标，针对成长园区功能完善方面设置3个单项指标，分值各为15分。各单项指标得分之和即为园区年度发展水平考评分值。
5.专项工作考评总分为20分，涵盖全省产业园区，设置规划编制、安全生产、环境保护、脱贫攻坚、经营公司、监测统计等6个单项指标。综合各产业园区所报年度考评材料和现场考评情况，由园区报送材料，考评领导小组结合工作情况打分，各单项指标得分之和即为园区年度专项工作考评分值。
6.对获得省级以上表彰、认定或授牌和新增上市企业的产业园区给予奖励加分，累计最高分为10分。升级为国家级开发区、高新区、综合保税区、出口加工区，获得国家新型工业化产业示范基地、绿色园区、“两化融合”示范区、生态工业示范园区、清洁生产示范园区等国家级表彰、认定或授牌的产业园区，一项加2分;对获得省级表彰、认定或授牌的产业园区，一项加1分;产业园区新增上市企业加1-4分。一个园区具备国家级和省级同一项认定的按国家级计分。
7.对受到省委省政府、有关部门通报批评及发生较大环保、安全事故和群体性事件的园区予以扣分，每发生一次扣2分，累计最高扣分达10分的园区直接排名所属类别末位。
(二)单项工作考评
1.考评内容为产业园区单项工作推进情况，结合实际，突出重点，综合上年度及本年度情况进行考评。
2.考评指标体系分为绿色发展、开拓创新、产业集聚、特色产业、融合示范和进步突出六类。
(1)绿色发展奖：在节能减排、清洁生产、循环经济、资源综合利用、生态环境维护等某一方面成效显著;围绕主导产业的绿色发展产业规划或工作方案较为完善，形成集约发展的产业模式或经验，具有引领示范效应。
(2)开拓创新奖：支持和鼓励产品创新、服务创新、技术创新、模式创新、管理创新成效显著;制定人才培养和引进工作方案，形成人才激励机制;创新招商引资、引智模式，工作成效显著，具有示范效应;“千企改造”、“星光行动”工作开展较好;持续推进信息、金融、技术、研发、管理等公共服务平台创新建设，在某一方面具有典型示范作用。
(3)产业集聚奖：主导产业较突出，龙头、骨干企业引领带动性强，比较优势明显;形成了围绕龙头企业的产业体系或形成了同类产业企业聚集效应;产业集聚发展规划或工作方案较为完善，产业集群在领域内具有影响力和辐射力。
(4)特色产业奖：依托资源禀赋做大做强特色产业，或“无中生有”创建并规模化特色产业，形成特色发展的产业模式;特色产业较突出，比较优势明显;在领域内具有较高知名度和影响力，品牌效应明显。
(5)融合示范奖：产城融合发展成效明显;信息化基础设施建设较好，企业数字化、网络化、智能化程度较高;军转民、民参军企业发展加快，产业发展向好;与旅游、农业、特色食品、休闲、康养、大数据等产业融合较好，模式经验有复制推广价值;产业扶贫、产业脱贫成效明显，多种形式带动贫困户创业致富。
(6)进步突出奖：认真贯彻落实国家、省、市(州)决策部署，紧扣地方经济与社会发展重大需求和战略导向，在基础配套设施建设、产业培育、要素保障、“双千工程”等某一方面工作突出、成效显著、进步明显。
五、考评程序
(一)自评自报。全省产业园区对照考评体系进行自评，填报评价考核指标体系表，提供相关印证材料，形成年度考评材料，并根据当年下发的考评通知时间要求，及时报各市(州)经信部门，提供材料需所在地相关部门出具或签署核实意见并加盖公章。
(二)组织初审。各市(州)经信部门对产业园区上报的考评材料进行初审，形成初审意见，连同园区考评材料一并上报省考评领导小组。
(三)考核评价。省考评领导小组对各市(州)上报材料进行审核，依情况对部分产业园区进行实地抽查核实，在指标评价和实地考评的基础上形成综合考评结果。
(四)批准发布。年度综合考评结果由省考评领导小组报省人民政府审定同意后，以省人民政府名义通报各市(州)、县(区)人民政府、各产业园区，抄报省委、省人大、省政协，抄送省直有关部门;单项工作考评结果由省考评领导小组通报各市(州)、县(区)人民政府、各产业园区。
六、激励约束
(一)根据年度综合考评排名，每年从贵州省工业和信息化发展专项资金中安排一定比例资金，对重点园区前30名、成长园区前10名、增比进位前进名次较多的园区，以及单项工作表现突出的园区给予相关政策倾斜和专项资金奖励，奖励可累加计算。考评分值未达到本档次最低分的，奖励资金降低一个档次。
1.重点园区：年度综合考评1-5名，且考评分值90分以上的园区，每个园区奖励1000万元;6-15名，且考评分值80分以上的园区，每个园区奖励600万元;16-30名，且考评分值70分以上的园区，每个园区奖励400万元。
2.成长园区：年度综合考评1-10名，且考评分值80分以上的园区，每个园区奖励300万元。
3.增比进位：年度综合考评前进名次较多的园区，每个园区奖励100万元—200万元。
4.单项工作：对单项工作表现突出的园区奖励100万元—200万元。
(二)对本年度出现重大安全或严重环保事件，并造成恶劣影响的，以及其他一票否决事项的产业园区取消评选考核资格。
(三)重点园区的后三名在下一年度调度中下降一档，纳入成长园区调度，成长园区前三名在下一年度调度中前进一档，纳入重点园区调度。
(四)新申请纳入省级调度的产业园区，按照考评标准，达到上年度成长园区考评平均分值的，可以纳入监测调度，参加下一年度的发展调度和综合考评。
(五)对工作完成较好的市(州)经信部门，从园区专项资金中，给予相应奖励。市(州)经信部门上报自查报告和实际情况相差较大、严重不符的，给予通报批评。
七、组织实施
(一)全省产业园区考评工作由省经济和信息化委负责，成立省考评领导小组，制定考评指标体系、实施方案、组织考评。完善指标体系和评估过程可委托第三方执行。
(二)各市(州)要加强对推荐评选工作的领导，保证数据真实可靠，组织好考评工作。
(三)本办法由省经济和信息化委负责解释，自发布之日起实施，《贵州省100个产业园区成长工程“增比进位”考核评价办法(试行)》(黔经信园区〔2013〕30号)自行废止。
附件：1.贵州省产业园区建设发展水平评价指标
2.贵州省产业园区专项工作推进考评表
3.贵州省产业园区加减分考评表
