泗县按照“做大体量、调优结构、做全产业链条”总体要求，把推动食用菌产业发展作为实施农业“两强一增”行动的重要抓手，通过党委政府推动、产业项目拉动、社会资本撬动、利益联结驱动“四动”发展模式，走出了一条食用菌产业助推乡村振兴的新路子。

墩集镇汴河新村菌菇生产基地。

截至目前，全县共流转土地3600亩用于食用菌产业发展，建设栽培大棚2800亩。2022年以来，食用菌床架（地面）栽培面积15.6万平方米，棒（袋）栽培184万棒（袋），总产量6400吨，产值4800万元，同比分别增长20.1%、23.2%。带动1000余名农村劳动力就近就业，人均月增收2100元。

党委政府推动，夯实产业发展要素保障

泗县县委农村工作领导小组统一领导全县食用菌产业发展工作，高点定位、协调解决食用菌产业发展重大问题。编制《泗县“十四五”食用菌产业发展规划》，制定《泗县食用菌产业发展方案》，成立工作专班，县农业农村、发改、乡村振兴、财政、科技、自然资源和规划等部门各司其责，协调推动各项措施和政策落实。

制定《泗县关于支持食用菌产业发展扶持办法（试行）》，用足用活存量扶持政策，县财政统筹涉农项目资金向食用菌产业倾斜。对使用农作物秸秆再利用的经营主体，根据利用水稻、小麦、其他农作物（油菜、玉米等）秸秆量，分别给予不超过60元/吨、48元/吨、36元/吨的补贴。对新获得“三品一标”认证企业、“中国名牌产品”“中国驰名商标”等品牌的企业，优先按照政策兑现奖补。对省级以上农业产业化龙头企业或新建精深加工企业，优先享受贷款及贴息。

加大对干部培训力度，提高种植技术，培养一批有组织能力和带富本领、善经营、懂市场、会管理的致富能人。实施科技下乡工程，充分发挥科技特派员作用和省农业农村厅帮扶优势，邀请省内外专家为食用菌种植企业、县工作专班、基地管理人员和种植对象等开展全方位、多渠道食用菌技术集中培训，培养出一批想致富、能致富、会致富的能手和技能人才。目前，已完成食用菌培训4700余人次。

产业项目拉动，构建“1+1+5+N”产业布局

泗县坚持以项目兴产业，以产业促发展，围绕“一园、一中心、五基地、多点”进行空间布局，发展壮大食用菌富民产业。

建设一个种植加工园样板区。依托泗县长三角绿色农产品加工产业园，高起点规划建设食用菌工厂化、标准化种植和精深加工厂。投资5亿元建设食用菌现代农业科技示范园，统筹布局智能温室大棚、香菇培育基地、香菇菌种研发中心、食用菌产业技术培训推广中心及食用菌深加工厂，推进香菇产业智能化、工厂化、产业化发展。

成立一个食用菌菌种研发中心。依托泗县农科所组培中心，同步规划建设食用菌研发制种中心，引进制种、研发企业入驻，加强食用菌资源、栽培、加工、检测、标准等研究与产业化示范，补齐制种短板，逐步实现菌种制种本土化。

打造五大生产基地。以初具规模的屏山镇宏源食用菌有限公司、草沟镇汪夫利家庭农场、泗城镇虹乡食用菌有限公司、草庙镇众源生态农业有限公司、黄圩镇福玲食用菌培育有限公司等五个食用菌种植基地为依托，进行标准化改造提升，扩大工厂化种植规模，提升基地生产能力和现代化水平。

多点有序推进。依托现有食用菌种植户和小微企业，充分发挥园区、基地示范辐射能力，鼓励农户利用房前房后闲置地块、空闲房屋和经果林林下空间发展食用菌“庭院经济”和“林下经济”种植模式，大力发展“园区+基地+农户”订单农业，让更多农户参与到食用菌产业中来。

社会资本撬动，创新衔接资金投入运营模式

泗县坚持政府与社会资本合作双轮驱动，充分发挥政府规划引导和监管服务职能，减轻财政支出压力，最大化发挥社会资本的管理效率、技术创新优势，实行资源共享，推动优势互补，合力做大做优产业“蛋糕”，2022年泗县食用菌产业共投入衔接资金6798万元，撬动社会资本投入1.3亿元。

泗县主动适应市场环境，在项目落地前，将项目规划、建设标准及技术要求交由社会资本方专业团队负责，政府负责协调办理项目建设相关手续，做好水、电、土地等建设条件保障工作，全力做好服务者，构建好社会资本运营框架。

财政资金和社会资本按比例投入食用菌产业，财政衔接资金投入食用菌生产厂房等经营性固定资产建设，社会资本投入购买经营设备、建设冷链物流等运营必要设施，以财政资金投入减轻社会资本一次性投入的压力，撬动食用菌龙头行业利用自身资本、金融资金等来泗投资发展。

泗县采用“设计采购施工运维一体化（EPCO）+回购”模式建设食用菌产业项目，设计、建设、运营、管护为同一主体，同时建设方依据审计报告逐年按比例回购政府投资部分，保障项目合理设计、高标建设、高效运营、规范管护，回购模式促使社会资金持续投入，促进衔接资金循环高效使用。

充分发挥政策叠加作用。食用菌种植利用农作物秸秆作为生产基料，泗县将秸秆发展基金奖补政策与生产经营主体“EPCO+回购”协议深度糅合，在经营主体履行回购协议的前提下用好用活政策对生产经营主体进行奖补，为生产经营主体回购减负，保障财政衔接资金资产安全，为食用菌产业可持续发展打下坚实基础。

利益联结驱动，促进产业融合农民增收

泗县积极探索联农带农富农利益联结机制，提升群众增收致富能力，推动实现农业强、农民富，让乡村振兴更有活力。

政府牵头搭好合作平台。政府拟定食用菌项目建设运营合作框架协议，要求运营主体对有食用菌发展需求的镇村提供技术、市场等方面的支持，积极带动群众增收致富。

务工签约带动劳务增收。每个菇棚存放菌棒约13000根，出菇旺季每个菇棚需5人采摘，人均年增收约3万元。促进群众就近就地务工就业的同时，不断吸引人才回流，为食用菌产业做大做强持续注入新鲜血液。

订单牵引开拓销售渠道。来泗投资的山东七河生物科技股份有限公司在线上线下已与美团、拼多多、盒马鲜生、家乐福、沃尔玛、福建永辉、世纪联华、华润等平台超市合作，年香菇消化量约13万吨，可订单收购种植生产香菇农户200户。

农企牵手提高产业价值。采取企业与农户合作的模式开展食用菌精深加工，通过菌片、菌丝、调味品、休闲食品等产品精深加工，食用菌化妆品制作，食用菌药品、保健品开发等方式提升产品附加值，延伸利益链条，增加农民收益，实现生产效益最大化。