10月12日上午，市教育局直属分局集团化办学工作会议在经济技术开发区实验中学举行。

会议宣读了《关于推进功能区中小学幼儿园集团化办学的实施方案》和《关于“联盟型教育集团”的实施方案(试行)》。

据了解，今年，市教育局成立了我市首批11个基础教育办学集团，首次联合功能区相关学校组建教育集团，市级优质教育资源开始组团向功能区辐射，在教研教改、教学管理、教师培训、师资交流、学校文化建设、办学条件保障等方面进行项目合作。

集团化办学旨在充分发挥优质特色教育集团的辐射带动作用，实现“让更多人接受更好教育”的目标。以下为实施方案摘要：

配合市级核心校组建市级教育集团

7个优质资源学校与三个功能区学校进行对接，成立了7个教育集团，主要帮扶带动功能区学校，与功能区学校组成不同学段的市级联盟型教育集团，采取融合式发展，就集团学校教学管理、课程开发、教研活动、教师交流等实施一体化发展，逐步提升集团成员学校教育教学质量。

具体组建方案：

（1）市实验中学：2021年8月开始联合西城区丹江路学校中学部和阴阳赵镇初级中学开展集团化办学；2021年至2022年8月，派出中层干部1名对示范区西湖学校中学部进行帮扶。

（2）漯河市三中：2021年8月开始，联合开发区实验中学（保持现在合作模式）、开发区牛赵学校中学部（进行教育教学提升）开展集团化办学。

（3）市第二实验中学：2021年8月开始，联合姬石镇初级中学、黑龙潭镇初级中学开展集团化办学。2022年8月开始，示范区西湖学校中学部加入集团。

（4）市第二实验小学：2021年8月开始，联合开发区实验小学、解放路小学、湘江路小学、清明李小学等开展集团化办学。

（5）漯河小学：联合西城区丹江路学校小学部、阴阳赵中心小学开展集团化办学。

（6）市直幼儿园：联合示范区西湖学校幼儿园开展集团化办学。

（7）市实验幼儿园：联合开发区实验幼儿园开展集团化办学。

组建功能区各类教育集团

1.联盟型教育集团：统筹开发区实验中学、开发区小学、西城区丹江路学校、示范区西湖学校等组建功能区联盟教育集团，发挥集团核心校的品牌效应和示范引领作用，激发办学活力，推进集团内资源共享、文化共建、特色融合、管理一体，建设互动共赢的学校发展共同体。教育部门、功能区管委会在集团办学上给予政策支持，助推功能区新建学校快速发展，培养高层次人才，打造一流学校。

2.区域型教育集团：

在三个功能区区域内，成立4个区域型教育集团。以1所核心校联合2至3所规模较小或办学条件相对薄弱的学校，在教育教学、课程开发、教研活动、教师交流等方面合作办学，带动薄弱学校一体化发展。

具体组建方案：

（1）开发区实验中学教育集团：由开发区实验中学联合开发区牛赵学校中学部开展集团化办学。

（2）开发区小学教育集团：由开发区小学联合金山路小学、河东王小学、河东李小学开展教育集团化办学。

（3）示范区西湖学校教育集团：由西湖学校小学部联合姬石镇中心小学、黑龙潭镇中心小学开展教育集团化办学。

（4）西城区丹江路学校教育集团：由西城区丹江路学校小学部联合洪山庙小学、台坡魏小学、大张庄小学开展教育集团化办学。

■功能区中小学幼儿园集团化办学

各成员学校在保持学校法人、经费运行、隶属关系不变的前提下，由核心学校定期召集联席会议，在教学管理、课程开发、教研活动、教师培训等方面进行项目合作交流，实行项目考核。

教育集团实施分级管理，市教育局主要统筹管理市级优质教育资源；直属分局主要统筹管理功能区教育集团，协调市优质资源学校对功能区学校进行一体化管理。核心校校长全面统筹集团教育教学管理工作，各成员学校之间实行资源共享、研训联动、质量共进、文化共建、责任共担管理模式。

各教育集团由核心校校长牵头，成员校积极配合，建立符合各成员学校共同发展的集团化办学章程，明确集团的宗旨、目标、组织机构、管理办法及各成员校的权利和义务等，约束和规范教育集团办学行为。

教师综合素质提升是集团化办学效益的核心。

2021年，初步实行区域之间、功能区之间交流制度，年度内各功能区教师交流比例控制在各功能区教师教总数的5%以内，学校中层及校级领导控制在3%以内。随着集团化办学经验的成熟，每年适当扩大教师、校级领导交流比例和交流范围。

功能区学校教育集团内教师、中层及校级领导交流由直属分局统筹负责，促进各教育集团学科骨干教师、管理人才趋于均衡稳定。交流人员交流期限原则上为1年。

集团内骨干教师（名师）要一对一结对帮助教学成绩靠后的教师，从课标把握、教学方法、教学过程、教学反思、课后辅导等给予指导，有效提升受助教师的教学水平。

根据集团化办学规模和形式，将增加核心学校教师编制、中高级岗位比例、年终考核优秀比例和领导职数，在教师选任或调动、教师培训、评比先进等方面给予政策倾斜。

成员校学科教师要定期到核心校就教材、教法和教学模式进行交流研讨，每月抽出至少1天时间到集团优质校跟班听课学习，提升教育教学和教研水平。

■联盟型教育集团：

功能区联盟型教育教团要突出研究各联盟学校的核心办学理念、管理制度、管理文化，要突出研究制约学校发展的瓶颈问题，提升各学校的管理水平。

各成员学校每学年至少派出一名具有一定管理经验的班子成员，由直属分局统一安排交流。大力开展联盟内校长论坛、校长培训活动，要设立好专题，开展好交流，重点解决校长的办学理念落后的问题。力争通过三年的努力，联盟内副校长全部实现轮岗交流。

各成员学校每学年至少派出1名中层或后备干部，在直属分局的统筹下，在各成员学校交流学习。定期举行管理方法交流活动，展示提升中层干部管理创新能力。力争通过三年的努力，实现50%的中层管理者轮岗交流。

联盟成员学校每学年按不低于10%的比例分派教师到成员学校开展为期一年的支教活动。中高级以上职称教师，区级以上学科带头人、教学能手、教坛新星以及年龄在45周岁以下的中青年骨干教师要带头交流，交流比例不低于20%；要通过结对帮扶、教研协作、校本研修等方式，培养一批教学骨干，促进教师专业水平的整体提升。力争通过三年的努力，联盟内实现30%以上的教师轮岗交流。

集团化办学的实施，将充分发挥名优学校的资源优势和品牌效应，不断扩大优质教育资源覆盖面，全力提高学校办学水平，持续推进区域教育优质均衡发展。