为有效提升乡镇（街道）纪（工）委查办案件能力、切实化解基层矛盾纠纷，今年以来，河南省新蔡县纪委监委结合实际，积极实践乡镇（街道）纪（工）委办案协作区工作机制，变“一根线”为“一股绳”、变“单兵作战”为“合力攻坚”。

该县纪委监委依照“地域相邻、联系密切、规模适中、力量互补、便于协作”原则，将全县划分为6个办案协作区，每个协作区分别联系4个乡镇（街道）。乡镇（街道）办案协作区主要办理以下5类案件：乡镇（街道）科级以下干部、村“两委”干部及普通党员特别是初信、初访的日常问题线索；发案乡镇（街道）纪（工）委认为本级组织查处有困难、依靠自身力量难以突破的案件；发案乡镇（街道）纪检监察干部需要回避的案件；上级纪检监察机关或领导交办要结果、要情况、要回音的案件；县纪委监委安排协作区办理的其他案件。

在此基础上，整合协作区所辖4个乡镇（街道）骨干力量，打破地域壁垒，探索异地交叉办案，定期组织召开6大协作区案情分析研判会，学习交流办案经验，共同提高办案水平；并抓好协作区与县纪委监委各室部以及派驻纪检组之间的协作。查处案情复杂、社会影响大的案件时，协作区、各室部和派驻纪检组共同参与，采用“大兵团作战”攻坚拔寨，集中精力，安全高效、高质量完成案件查办任务。

着眼建制度、强保障、管长远，县纪委监委出台《关于建立乡镇（街道）纪（工）委办案协作区制度的实施办法》，研究制定了《问题线索管理处置流程》、《审查调查流程》、《走读式谈话流程》；印发协作办案规范口袋书、办案安全手册等。工作中坚持“严”当头，规范办案程序，强化线索管理、登记处理，抓好案件查办。

办案协作区严格按照权限、规则、程序开展工作。协作区启动的案件线索由县纪委案件监督管理室统一管理，经主要领导审批后分办给每个协作区，凡分办到协作区的问题线索，各协作区应指定专人负责管理问题线索，逐件编号登记，并按照案件监督管理室制发的表格建立管理台账。

此外，办案协作区凡需启动的案件，由办案协作区主任负责召集人员对每起问题线索进行认真研判，要求做到“三定”“四统一”，即定方案、定进度、定时限，统一办案程序、统一审查调查取证要求、统一公文格式、统一装卷归档标准。同时还分别针对协作区联系会议、案件协查申请审核、案件随案款物的追缴、案件调查结果的处理等制定出台了一系列措施，强化办案协作区规范运作。

据了解，乡镇（街道）办案协作区成立以来，共收到案件线索49件，了结18件，转立案14件，剩余案件正在办理中。其中查处贪污受贿类1起，侵害群众利益类7件，追责问责类9起，给予党政纪处分12人，化解信访矛盾14件，取得了良好社会效果。（河南省纪委监委 || 责任编辑 于露）