背景

中医药是中华民族的瑰宝，是我国独特的卫生资源，潜力巨大的经济资源，具有原创优势的科技资源，优秀的文化资源和生态资源。大力发展福州市农村中药材种植产业，对解决农民返乡就业，促进农业增效，农民增收，农村和谐稳定繁荣，推进社会主义新农村建设具有重要意义。据统计，福建省中药材约有2576种，其中药用植物2139种，药用动物418种，矿物药19种。福州地区中药材资源有736种，药材蕴藏量6000吨。但是，目前仍存在农民对中药材种植积极性不高，市场意识薄弱、人才培训工作滞后、中药材深加工严重落后、科技创新乏力等问题。

刘碧湘委员建议

一、尽快建立中药材信息网络。搞好市场预测，努力做好市场调查与分析预测工作

二、加大科技扶持力度。一是政府科技部门大力支持，走院企合作之路，科学育种，优化种苗品质。二是政府有关部门大力支持中药材深加工企业，提高产品的附加值和科技含量。

三、做好专业人才培训工作，培养核心种植户。政府组织农村一线技术人员到省市院校进行免费培训技术。

四、科学地确定主打品牌。要组织有关专家，根据气候土壤、水质等环境特征，确定中药材主导品种，搞好市场定位。

五、要进一步强化政策支持力度，推动发展，促进提高，做强做大中药材产业。打造福州市特色的中药材品牌产品。

部门回应

市林业局

一是合理布局，示范带动。重点科学规划建设一批连片规模在50亩以上，特色鲜明、带动力强的种植、养殖等示范基地和技术推广项目。市财政每年安排150万元专项发展资金，每年筛选一批具有一定规模、示范带动力强的林下经济龙头企业、林业专业合作社、生产大户等进行重点扶持，对以林药为主的林下种植予以倾斜，以点带面，辐射推广，逐步形成“一县一业、一村一品”的发展格局。

二是拓宽渠道，多元扶持。积极争取国家、省上林下经济建设项目和财政资金支持的同时，推动做好财政贴息、林权抵押贷款、小额信用贷款和农民联保贷款，解决林下经济发展融资难的问题。鼓励和支持企业、农民专业合作社、个体等投资兴办林下经济实体，逐步建立政府引导、市场推动、多元投入、社会参与的资金投入保障机制。

三是因地制宜，培育市场。引进和发展市场潜力大、区域特色明显的种植品种，加大我市特色森林产品宣传推介力度，扩大知名度。加快培育有实力、讲诚信、影响力大、辐射强的林下经济龙头企业，积极组建各类专业合作社、行业协会、中介服务机构，构建“龙头企业+专业合作组织+基地+农户”等多种形式的产销一体化经营体系。

四是科技支撑，强化服务。搭建企业、林农与高校、科研院所之间的合作平台，推进科技合作，积极引进、繁育适宜我市林下种植、养殖的动植物新品种，鼓励开展林下经济发展模式及生产技术研究和推广标准化生产技术。充分利用行业网站、6.18海交会、9.8投洽会等平台宣传推介我市林下经济发展项目，逐步建立健全市场供销信息服务平台。加强龙头企业管理骨干和技术人员、规模种植大户、专业合作社骨干等林下经济从业人员培训，打造一支有文化、懂技术、善经营的职业林下经济从业队伍。