一、文件制定依据

根据《农业农村部关于印发的通知》（农渔发〔2021〕13号）、《农业农村部渔业渔政管理局关于开展2021年国家级水产健康养殖和生态养殖示范区创建示范活动的通知》（农渔养函〔2021〕61号）、《自治区农业农村厅关于印发广西国家级水产健康养殖和生态养殖示范区管理细则（试行）>的通知》（桂农厅规[2021]4号）文件精神制定我区的实施方案。

二、重要意义

水产品品质事关人民群众身体健康，养殖水平高低对水产品质量和养殖效益至关重要，因此，开展渔业健康养殖和生态养殖示范区创建示范活动，既是水产业持续健康发展的需要，又是提高人民群众生活质量和保证食品安全的需要，通过渔业健康养殖和生态养殖示范区创建示范活动，有效推进我区水产健康养殖和生态养殖，实现我区渔业从传统生产向养殖生产设施化、质量控 制标准化、技术服务社会化、养殖管理规范化的现代渔业全面转变。

三、目标任务

以贵港市覃塘区荷美农业投资有限公司为创建主体单位，在姚山村群山屯藕虾综合种养示范基地开展渔业健康、生态养殖工作，到2023年底完成国家级水产健康养殖和生态养殖示范区创建并通过自治区农业农村厅考核验收。

四、创建原则

一是坚持政府引导，协同推进。按照“政府引导、市场化运作、龙头企业带动、合作社参与”的模式，强化政府支持作用，加大强农惠农富农力度，以企业为创建主体，广泛调动各方科研力量参与示范区创建，引导稻渔种养殖技术示范、渔业发展等项目向此项工作倾斜，合力推进水产养殖产业发展。二是注重示范引领、辐射带动。充分发挥创建主体积极性和主动性，发挥科技创新作用，按照示范引领、辐射带动的要求,创新体制机制，集成稻渔种养殖先进适用技术，降低成本，提高效益，真正让农民得到实惠。三是坚持改革创新，科技支撑。在领导体制和工作推进机制上实现创新，在培植和服务创建主体方式和方法上创新。加快农村科技人才培养，促进稻渔种养殖产业增长由粗放经营向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。四是坚持依法依规，规范管理。建立健全水产苗种生产许可、水产苗种产地检疫和水产品质量安全监管、养殖水域环境监管等渔业管理制度，强化质量监管，完善服务体系。

五、工作安排

1、2023年1-3月，按照国家级水产健康养殖和生态养殖示范区创建内容和标准要求，开展养殖生产条件建设，建立健全水产健康养殖各项制度，完善服务体系，落实监管措施，制订方案，上报国家级水产健康养殖和生态养殖示范区申请材料，做好创建备案工作。

2、2023年4-8月，按照国家级水产健康养殖和生态养殖示范区创建内容和标准要求，继续开展养殖生产条件建设、建立健全水产健康养殖各项制度、完善服务体系和落实监管措施等各项创建工作。

3、2023年9月，向自治区农业农村厅提出创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区初步考核验收申请，争取通过初步考核验收。

4、2023年10-12月，做好迎接自治区农业农村厅考核验收准备工作，并协助开展相关工作。

六、工作任务

一是改善养殖生产条件，促进现代渔业发展。开展水产养殖环境整治，相关职能部门要指导企业开展做好集中连片藕田养殖示范区水产养殖尾水处理设施，对养殖尾水进行有效处理，逐步实现养殖尾水资源化利用或达标排放；对连片藕田养殖示范区养殖水质情况进行检测，以达到养殖用水水质符合《无公害食品淡水养殖用水水质》标准；联合区环境监管部门和质量安全检测部门，加强水产养殖用水源头和养殖用水的监测；配合国家和自治区级做好产地水产品抽检和例行监测，同时做好水产品质量安全日常快速检测；制定落实规划和管理办法。根据制定的《覃塘区养殖水域滩涂规划（2018～2030年）》所划定的禁止养殖区、限制养殖区、养殖区，认真贯彻落实农业部《水域滩涂养殖发证登记办法》，认真抓好证书的核发、换发及监管工作；二是健全行业管理制度，提高管理水平。严格执行行业管理制度，全面推行健康养殖措施，建立健全水产育种和养殖企业、合作社及渔业用药物和饲料生产经营企业数据库，联合相关管理部门，按照规章制度标准严格执行，确保示范区水产品兽药残留监测合格率达98%以上，监督养殖企业建立健全养殖生产、药物使用、产品销售三项记录，设置专用药物、渔业饲料储存库，并有完善的入、出库管理制度和台帐，杜绝出现使用违禁药品行为，同时要求企业必须配有一名以上渔业乡村兽医或执业兽医技术人员。三是完善服务体系，增强服务能力。发挥水产科技推广服务职能作用，建立稳定的水产科技推广服务人才体系，壮大技术服务队伍，形成区、乡镇（街道）、村（社区）三级服务体系，进一步发挥水产畜牧技术推广服务职能作用。协助企业开展品牌认证和认定工作，以小龙虾产业为主线，开展绿色食品、有机食品认证，以育强龙头为核心，以品质为根本提升知名度；对养殖企业管理人员及技术人员开展养殖技术培训、质量安全管理培训，每年计划开展技术培训、现场交流会5场以上，培训养殖企业人数150人次以上。

七、保障措施

一是强化组织领导。成立以区人民政府副区长为组长，区人民政府联系副主任、区农业农村局局长、覃塘街道办事处主任为副组长，相关单位、覃塘街道办事处分管领导为成员的覃塘区创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区工作领导小组，统筹协调面上工作，制定、分解工作目标任务，创建材料收集归档等工作。领导小组下设办公室，办公室设在区农业农村局，具体负责创建工作的推进。

二是加强宣传引导。各有关单位要综合运用各种媒体宣传，不断扩大创建示范活动影响力，根据以生产经营主体申报的国家级水产健康养殖和生态养殖示范区创建标准，积极排摸我区渔业资源和产业基础，切合我区渔业发展实际，符合条件的养殖生产单位，指导企业组织开展国家级水产健康养殖和生态养殖示范区申报，站在补齐行业短板、加强规范管理、推动产业转型、增强核心竞争力和保护渔业水域态环境高度，总体谋划，落实任务，分步实施，确保完成创建工作的各项考核验收标准。

三是加强技术服务。联合广西水产科学研究院、广西水产技术推广站、贵港市水产技术推广站等技术单位，充分利用区、乡镇（街道）两级水产养殖技术推广力量，为国家级水产健康养殖和生态养殖示范区的创建提供技术和服务支撑，着力破解创建技术难题。积极引导养殖业主发展设施渔业和生态渔业，依靠科技进步、产业转型升级,促进国家级水产健康养殖和生态养殖示范区创建工作全面落实。