云南普洱编号：镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县2012年第一批产业扶贫枇杷种植项目实施方案镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县扶贫开发办公室镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县财政局2012年6月项目名称：镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县2012年第一批产业扶贫枇杷种植项目建设性质：新建实施单位：和平乡人民政府法人代表：饶新全建设年限：2012年6月至2013年5月实施地点：那洛村建设规模：种植枇杷1600亩，架设引水管道30公里，建蓄水池10个300立方米项目投资：项目总投资459万元，其中：申请财政扶贫资金补助80万元，群众投工投劳及自筹379万元。申报单位：镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县扶贫办、财政局项目管理单位：镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民政府扶贫开发办公室项目监管单位：镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县财政局、审计局项目编制单位：镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民政府扶贫开发办公室镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县财政局菊（县扶贫办主任）李顺友（县财政局局长）饶新全（和平乡人民政府乡长）罗承勋（县扶贫办副主任）肖守元（和平乡人民政府副乡长）许光云（县财政局农业股长）胡载新（县扶贫办项目股长）王元灯（县农科局高级农艺师）张辛华（和平乡扶贫专干）"_Toc327039251"1.1镇沅县情"_Toc327039252"1.2项目区概况"_Toc327039253"1.3项目建设的必要性"_Toc327039254"1.4项目建设的指导思想及目标"_Toc327039257"2.2气候资源"_Toc327039258"2.3土地资源"_Toc327039259"2.4劳动力资源"_Toc327039261"2.6技术保障"_Toc327039265"5.1枇杷的栽植技术"_Toc327039266"5.2枇杷的综合管理"_Toc327039267"5.3整形修剪项目组织管理和进度安排10HYPERLINK"_Toc327039270"6.1.1组织机构10HYPERLINK"_Toc327039271"6.1.2项目管理11HYPERLINK"_Toc327039272"6.1.3资金管理12HYPERLINK"_Toc327039273"6.1.4组织形式12HYPERLINK"_Toc327039274"6.1.5物资管理12HYPERLINK"_Toc327039275"6.1.6项目监测13HYPERLINK"_Toc327039276"6.1.7后续管理13HYPERLINK"_Toc327039277"6.1.8竣工验收13HYPERLINK"_Toc327039278"6.2项目进度安排14HYPERLINK效益分析与预测14HYPERLINK"_Toc327039280"7.1经济效益分析14HYPERLINK"_Toc327039281"7.2社会效益15HYPERLINK"_Toc327039282"7.3综合效益15附件：镇沅2012年第一批产业扶贫枇杷种植项目投资估算表镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县2012年第一批产业扶贫枇杷种植项目实施方案镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县位于云南省西南部、普洱市北部，地处哀牢山与无量山之间，是一个集山区、农业、民族、贫困为一体的国家扶贫开发工作重点县。

全县有国土面积4223平方公里，其中山区占97.7%；全县辖9个乡（镇）109个村民委员会2个居委会1658个村（居）民小组，居住着22种民族。全县有总人口20.86万人，其中：农业人口15.75万人，占总人口的75.5%；少数民族人口11.44万人，占总人口的54.84%。全县共有耕地83.15万亩，其中水田18.74万亩，旱地64.28万亩，水浇地0.13万亩。有林地453万亩，活立木蓄积总量2721万立方米，森林覆盖率达69.54%，是国内一类林区县；有2700多年的野生古茶树，被誉为“世界野生茶树王之乡”。镇沅属南亚热带山地季风气候，年均温度18.6，年均日照时数2065小时，年均降雨量1235毫米，最高海拔3165.9米，最低海拔774米。由于历史、地理环境等多方面原因，镇沅社会发育程度晚，劳动者素质低，工业基础薄弱，财政增收困难。2011年，全县实现生产总值（GDP）22.19亿元，完成地方财政一般预算收入1.56亿元，完成粮食总产量8992万公斤,城镇居民可支配收入1.29万元，农民人均纯收入达3993元，人均有粮358公斤。2011年未，农民人均纯收入在1196元以下的贫困人口78063人。

和平乡位于县境东北部，哀牢山南麓者干河两岸。总面积217.31平方公里。乡政府驻地丫口街，海拔1760米，距镇沅县城74公里，距省会昆明320公里。全乡辖光山、丫口、那壮、麻洋、那洛5个行政村77个村民小组。2011年末，全乡有3268户11946人，其中农业人口2796户11052人，占全乡总人口的92.5%。少数民族人口1342户7978人，占总人口的66.78%，其中苦聪人864户2524人,占总人口的21.12%。年平均气温13.8～16.8，全年降水量1200～1400毫米，年日照时数2000小时左右。有耕地面积25875亩，其中地20316亩，田5559亩，人均有耕地面积2.34亩。山区适宜发展核桃、茶叶、烤烟、中药材等作物，坝区适宜发展甘蔗、木薯、柑桔、板粟、西瓜、辣椒等作物和畜牧业。主产水稻、玉米和杂粮。经济收入以畜牧业、矿业、林果业为主，经济林木以泡核桃、茶叶为主，以木薯、蚕桑、竹子为辅。森林覆盖率58.57%。2011年全年实现农村经济收入2636.29万元，农民人均纯收入1736万元。和平乡那洛村位于者干河中游两岸，东北与玉溪市新平县平掌乡接壤，西南与墨江县团田乡毗邻，西北与者东镇相连。

全村总面积78.81平方公里，海拔在800至1200米之间。由于地处低河谷地带，全年干湿分明，四季变化明显。年平均气温20，年降水量1400毫米。全村辖16个村民小组647户2394人，村境内居住有傣、拉祜、哈尼等少数民族。该村产业零星，规模小，热区资源急盼开发。全村有耕地面积5952亩，其中旱地2370亩，轮歇地1873亩，田1709亩。2011年全村经济总收入561.43万元，人均纯收入为1674元。枇杷属蔷薇科，是多年生植物，一次栽培，多年受益。优质枇杷“早钟六号”、“大五星”等品种，优质经济林枇杷抗逆性强、适应性广、不分大小年，年均气温15以上，年均降雨量1400毫米左右的山坡、丘陵、排水性能好的地区栽培；少污染、多冷凉、生长期长，利于各种营养成分的积累，富含蛋白质、果酸、果糖、多种维生素及钙、磷、铁等人体所需营养元素；汁多味甜，清脆芳香、口感极好，迎合了人们追求高品质水果的潮流；成熟期早，恰于淡季投入市场，不仅市场走俏，且价格看好。规模化、连片化种植，既可绿化美化荒山，防止水土流失，也是通过发展山区林果，增加农民收入和脱贫致富的捷径。因此，具有很大的发展潜力和开发价值。和平乡那洛村1600亩枇杷项目的建设和实施，是促进林业产业结构调整的重大举措，是林产业可持续发展的必然需要；项目符合国家扶贫的相关政策和要求，通过本项目的实施，着力推进农业和农村经济结构战略性调整，提高农业综合效益，增加农民收入，项目建设是十分必要的。

指导思想：以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要》及《中共云南省委、省人民政府关于加快新时期扶贫开发工作的决定》精神，牢固树立正确的发展观，坚持开发式扶贫和政府主导、全社会共同参与的扶贫方针，坚持以稳定解决温饱和脱贫致富为中心，以贫困村和贫困户为对象，以增加农民收入为目标，以改善贫困地区的生产生活条件为重点，实施可持续发展战略，实现贫困地区社会经济和生态环境健康协调发展。 发展目标：以枇杷适生区域为重点，在和平乡那洛村完成好1600亩优质枇杷产业化的建设，力争进入初果期后，实现年销售收入达100万元，五年后进入盛果期，每年实现销售收入200万元以上，项目区农民人均实现400元以上收入。 按照《云南省人民政府扶贫开发办公室 云南省财政厅关于印发〈云南省财政扶贫资金产业项目管理暂行办法〉的通知》（云贫开办发〔2011〕160号）和《普洱市人民政府扶贫开发办公室 普洱市财政局关于申报2012年度第一批财政扶贫资金产业项目的通知》（普扶办发〔2012〕57号）。 和平乡那洛村位于者干河中游两岸，东北与玉溪地区新平县平掌乡接壤，西南与墨江县团田乡毗邻，西北与者东镇相连。

辖者海、大干田、草地、水库、田心、箐边、平掌、等拱、棉竹棚、小寨、广马、大寨、橄栏寨、碱水、练地、大沟等16个村民小组，有农户647户2394人，有劳动力1744人。村内公路总里程达50余公里，村组公路畅通，练亚、者马两条主公路贯穿于河两岸，均实施了通达工程，其间有一座平板桥和两条钢绳吊桥相连接，两条主公路与者东、墨江、新平相连，可谓是四通八达，方便快捷。 那洛村属典型河谷地带，海拔在800至1200米之间，全年干湿分明，四季变化明显，年平均气温20，年降水量1400 毫米。 那洛村有耕地总面积5762 亩(其中：水田1694 亩，旱地4068亩)，有林地66416 亩，水面面积5432亩，荒山荒地 25569亩，其他面积15037亩。 那洛村有16个村民小组，有农户647户2394人，其中男性1257人，女性1137人。有男、女劳动力1744人。 那洛村主要种植水稻、玉米等农作物，经济来源靠畜牧业养殖、松脂采割及冬辣椒种植，2011年农作物总播种面积42698亩，产量8000余吨，经济总收入561.43万元，其中，农业收入233.88万元，林业收入93.77万元，牧业收入124.26万元，其它收入109.52万元，农民人均纯收入1674元。

自中国人民银行昆明中心支行挂钩帮扶和平乡以来，为提升广大人民群众学科学、用科学的意识，引领人民群众走科学发展、科技致富的道路，人行设立了专项资金，每年举办几期农村适用技术培训，在人行的帮扶下，那洛村民同全乡人民一样明白了科学技术在农业发展及致富奔小康中的重要作用，学科学、用科学的积极性高了，这给那洛枇杷种植打下了坚实的思想基础。另外，那洛村民在发展种植桔子及冬辣椒中，已充分认识到病虫害防治、测土施肥、修剪管护等种植技术重要性，同样，在枇杷种植中他们将会倍加重视枇杷种植的各种技术，绝对可以为发展种植枇杷提供强有力的技术保障。 根据那洛村经济社会、自然条件以及市场、价格等综合分析，计划在那洛村种植枇杷1600亩，架设引水管道30公里，建蓄水池10个300立方米。