国际在线报道（记者 乔全兴、肖中仁）：２０日，中共中央、国务院正式批复《河北雄安新区规划纲要》。批复指出，雄安新区将着眼建设北京非首都功能疏解集中承载地，创造“雄安质量”和成为推动高质量发展的全国样板，建设现代化经济体系的新引擎。批复还明确，雄安新区要建设成为绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。

批复指出，设立河北雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地，与北京城市副中心形成北京新的两翼，有利于有效缓解北京“大城市病”，探索人口经济密集地区优化开发新模式。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，雄安新区建设将使京津冀协同发展踏上新起点：“以雄安新区建设为重点，京津冀协同发展开始了一个新的起点，这个起点就是从区域发展战略到了全面实施的一个起点，２０１８年开始的未来几年将是推动以雄安新区建设为重点，进一步形成京津冀协调发展和京津冀一体化的新格局。从高起点规划、高水平设计，现在开始高水平的施工，雄安将进入一个高水平发展的起点。”

批复强调，雄安新区要坚持以资源环境承载能力为刚性约束条件，科学确定雄安新区开发边界、人口规模、用地规模、开发强度。要坚持生态优先、绿色发展，雄安新区蓝绿空间占比稳定在７０％，远景开发强度控制在３０％。要合理控制用地规模，启动区面积２０至３０平方公里，起步区面积约１００平方公里，中期发展区面积约２００平方公里。

批复还提到，雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地，要重点承接北京非首都功能和人口转移。积极稳妥有序承接符合雄安新区定位和发展需要的高校、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位等，严格产业准入标准，限制承接和布局一般性制造业、中低端第三产业。要与北京市在公共服务方面开展全方位深度合作，引入优质教育、医疗、文化等资源，提升公共服务水平，完善配套条件。要创新政策环境，制定实施一揽子政策举措，确保疏解对象来得了、留得住、发展好。上海财经大学城市与区域科学学院副院长张学良表示：“雄安新区设立一年以来，在整个承接北京非首都功能疏解方面也做了一些探索，我也看到北京很多企业集团在雄安都有挂牌，上海和江苏的商会也都有挂牌，我感觉以点来突破，作为京津冀协调发展，包括成为北京非首都功能疏解集中承载地方面，它应该能起到很好的作用。”

根据批复，雄安新区将打造改革开放新高地，对符合中国未来发展方向、对全国起重要示范带动作用、对雄安新区经济社会发展有重要影响的体制机制改革创新在新区先行先试，争取率先在重要领域和关键环节取得新突破，率先在推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和考核体系等方面取得新突破，形成一批可复制可推广的经验，为全国提供示范。张学良说：“因为雄安是千年大计、国家战略，中国不可能再出第二个雄安，雄安将来的管理模式、城市治理，高科技融入等经验在未来城市建设中是可复制可推广的。”

值得一提的是，批复强调，雄安新区是留给子孙后代的历史遗产，要有功成不必在我的精神境界，保持历史耐心，合理把握开发节奏，稳扎稳打，一茬接着一茬干，一张蓝图干到底，以钉钉子精神抓好各项工作落实。对此，清华大学国情研究院院长胡鞍钢说：“从千年大计视角来考虑，进行整体规划设计，特别是基础设施的生命周期至少是很长时间，我想这个命题提出非常有意义，已经超越了西方一般意义上的工业化或现代化的一个思想。”