自2020年以来，芜湖市积极组织和探索村庄规划编制工作，按照“试点先行、正面总结经验，反面列举问题”的工作思路，在湾沚区、无为市、南陵县等地开展2个省级、7个市级、4个县级村庄规划试点。2021年8月，省政府在芜湖市湾沚区召开了村庄规划皖江片区调度会。芜湖市主要工作经验如下：

突出“三个重点”，确保实用管用好用。一是重点优化用地布局，落实产业用地。在不改变乡级国土空间规划主要控制指标，不占永久基本农田、生态保护红线等各类控制线前提下，优化调整村庄用地布局。鼓励村庄规划结合旅游发展规划、产业发展规划，落实相关乡村产业发展用地，为旅游发展和乡村振兴提供用地保障。二是重点探索全域整治，绘就田园乡村。省级试点村九十殿村村庄规划按照全域土地综合整治的思路，针对农用地整治和建设用地整治作了试点尝试，规划成果可达到农田面积有增加、农田图斑更连片、农田质量有提升、建设用地更集约。三是重点深化村民参与，加强互动交流。强调村民参与的重要性，从规划动员会、村民代表培训会到村两委会议、村民代表大会，广泛征求村民意见。村庄规划村民公示版为四张图文并茂的展板，现状要素一张图、全域保护一张图、乡村振兴一张图和全域整治一张图，浅显易懂。

做好“三个联动”，鼓励镇村责任一体。一是镇村联动划定编制单元。湾沚区采取公开招标的形式，确定由一家设计单位服务一个镇，打破传统以单个行政村为单位的编制模式，通过摸清镇域家底科学划分乡村单元，合理引导村庄差异发展，分批次完成全镇的村庄规划编制。立足镇域统筹安排村庄功能定位和发展目标，协调分配发展要素指标，提高规划统一性和协调性，同时将乡村单元作为公共服务和基础设施配置的基本单元，促进村庄资源整合，强化设施共享共建，优化政府资源要素配置。二是镇村联动加强底线控制。镇域统筹三条控制线划定，将村庄规划控制底线内容做实做细。部分镇域耕地保有量和永久基本农田保护任务繁重，现状耕地与耕地保有量、永久基本农田倒挂现象严重，规划认真梳理全镇种植属性中的即可恢复和工程恢复，全镇统筹并明确传导各行政村的相应指标要求。湾沚区通过旱地改水田、垦造耕地、宜耕后备资源开发等农用地综合整治，可将规划耕地保有量增加5%以上。同时村庄规划认真落实生态红线保护范围，明确划定历史文化遗产保护范围和古树名木保护范围。三是镇村联动优化村庄布局。选取自然、区位、经济、社会、用地、产业、资源、政策等八大要素，建立多维评价模型，通过多因子大数据分析科学分配用地指标，在镇域指标总量不变前提下实现跨行政村调入调出，真正做到指标跟着项目走。坚持自下而上与自上而下相结合、减量要求与增量诉求相结合的原则，通过自然村庄外出人口占比、居民点户均宅基地等相关数据分析，在镇域层面做好自然村庄分类布局，将增量型、等量型、减量型（缩减保留、搬迁撤并）分类要求传导给村庄规划，合理划定村庄建设用地边界。