农业产业化龙头企业是贫困地区最具创新活力、实力和号召力的主体。习近平总书记2016年在宁夏考察时强调,“当地企业在加快自身发展的同时,也要在产业扶贫过程中发挥好推动作用,先富帮后富,实现共同富裕。”近年来,各级各部门贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的系列决策部署,引导龙头企业发挥自身优势,推动贫困地区特色产业提档升级,联结贫困农户融入产业发展,开展了形式多样的扶贫实践探索,成为带动贫困地区发展、贫困群众增收致富的骨干力量。2月25日,中共中央、国务院印发了《关于表彰全国脱贫攻坚先进个人和先进集体的决定》,65名龙头企业负责人荣获“全国脱贫攻坚先进个人”称号,59家龙头企业荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号。

一、挖掘资源禀赋,助推贫困地区产业高质量发展

产业扶贫是稳定脱贫的根本之策,产业兴旺是解决农村一切问题的前提。近年来,广大龙头企业发挥产业组织优势,发掘贫困地区特色资源禀赋,通过村企对接、结对帮扶、联建合作等形式,与贫困村、贫困户建立稳定的合作关系,因地制宜带动贫困地区建设高效种植、特色养殖产业基地,树立品牌、开拓市场,将贫困地区的资源优势转化为产业优势和市场优势,实现稳定脱贫致富。陕西红星美羚乳业股份有限公司立足“奶山羊之乡”富平的资源优势,树立“种好草、养好羊、产好奶、好羊奶”理念,强化品种引进和创新开发,建设奶山羊工程技术研究中心和奶山羊良种繁育基地,为当地品种改良提供人工授精服务;在行业率先打造“适度规模养殖、集中机械化挤奶、冷链贮运、奶款直付奶农”的奶源质量安全管理模式;建成国内第一条羊乳清粉、羊奶酪生产线,填补国内技术空白,发展奶制品精深加工,推动富平县奶山羊特色产业迸发勃勃生机,成为全县广大群众脱贫致富的主导产业。

二、注入稀缺要素,帮助贫困户提高产业发展效益

龙头企业向乡村地区导入创新技术、金融资源等稀缺生产要素,带来先进的发展理念和科学的资源配置方式,激发当地加快发展的源动力。甘肃蓝天马铃薯产业发展有限公司依托马铃薯庞大的产业供应链,以良好的信誉度为基础,与金融机构合作推出“蓝天贷”信用贷款,由公司、联合社和会员合作社提供信誉担保,金融机构以基准利率向公司和会员合作社提供信用贷款,有效破解了贫困村合作社和种植农户普遍存在的无抵押、无担保、贷款难、贷款贵问题,为产业发展注入了金融活水。

三、联动集体经济,拓宽贫困村集体增收渠道

村集体经济组织力量薄弱是贫困村发展的制约因素。龙头企业通过产业链条延伸,带动贫困地区村集体经济组织参与到产业发展过程,奠定了村集体经济经营性收入持续增长的基础,提高了贫困村的经济实力和发展内生动力。牧原实业集团有限公司打造“县-乡-村”三级合作社实体化运营模式,在河南省内乡县建立1个县级合作社、15个乡镇级合作社、279个村级社,将贫困村集体经济合作社融入到牧原产业链粮食购销、工程劳务、后勤劳务等经营活动中。其中,97个贫困村的村集体经济合作社累计获得收益4172.85万元,成为有资产、有业务、抗风险的新型农村经营主体。

四、创新联结方式,带动贫困户分享产业增值收益

习近平总书记多次强调,脱贫攻坚,贵在精准、重在精准。实践中,龙头企业精准施策,优先与贫困户合作,采取“公司+农户”等模式,帮助他们发展特色产业;优先聘用建档立卡的贫困户,帮助贫困群众就近就地就业,获得更多就业收入;推动扶贫资金入股到新建项目,让众多贫困户成为股东,从而获得稳定的入股分红。北京德青源农业科技股份有限公司探索企农资产联合的“金鸡模式”,由政府整合涉农财政专项资金,按照贫困户数量折股量化,向每个农民虚拟配股。政府设立农业资产公司,按照德青源标准建设“六厂(场)一区”(青年鸡场、产蛋鸡场、饲料厂、屠宰场、沼气厂、食品厂、生活服务区)。项目建成后,德青源公司将固定资产租赁下来,每年按照固定资产投资总额的10%分季度缴纳租金。租金收入偿还金融机构本息后,剩余部分按照虚拟股权分配给各合作社,确保贫困户获得稳定资产收入。

五、示范与带动并重,帮助贫困户提高综合素质

在实践中,龙头企业积极帮助贫困群众破除“等靠要”思想,通过“做给农民看、教会农民干”,发挥示范引领作用,提升贫困户的生产技术水平、市场经济意识和经营管理能力,培养出一批有文化、懂技术、善经营、能创业的贫困村致富带头人。山西乐村淘网络科技有限公司本着“为农民服务”的责任理念,在技术和服务模式方面大胆探索创新,将农村电商深度融入脱贫攻坚,打通“B2B2C”业务模式,直接服务国家级贫困县398个,累计培训10余万人次,覆盖人数超过1000万,带动110余万农民创业就业。上线以来,平台累计销售农产品100亿元以上,覆盖贫困户50万余户,户均增收超过1000元,形成帮助农户有效脱贫的新型电商精准脱贫模式。


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