营商环境信用建设工作计划 第1篇

牢牢把握新常态下营商环境新特征，坚持问题导向，瞄准重点环节和突出短板，严字当头，精准发力，迅速行动。努力营造文明、有序、高效、便捷的营商环境，全面激发市场主体的内在活力和潜力，为实现我市营商环境的极大优化奠定坚实基础。为此，确定以下行动目标：

1、市场主体和广大群众反映强烈的政策落实、项目落地、企业经营等突出问题得到有效解决，全乡营商环境明显改善。

2、对标先进乡镇，做到提供材料最简、跑办次数最少、办结时限最短，办事效率明显提高，切实做到“零距离”优质服务便民利民。

3、深化行政管理体制改革，突出“放管服”，进一步简化审批程序和环节，加强事中事后监管，切实提高政府服务和管理水平。乡干部为基层、群众、企业主动服务的意识明显增强，主动为企业排忧解难，大力营造优质的服务环境。

4、健全便捷、通畅的市场主体咨询服务投诉渠道，建立第三方定期评估发布制度，形成久久为功、持续发力、促进营商环境不断改善的长效机制。

营商环境信用建设工作计划 第2篇

xxxx年，xx区行政审批局紧扣区委区政府中心工作，以党建引领、创新机制、优化服务为手段，继续深化相对集中行政许可权改革和最多跑一次改革，工作成效明显。期间，xx区被列为全省无差别全科受理工作指南的起草单位，无差别全科受理被x省经济体制改革工作领导小组办公室作为xx条经济体制重点领域改革典型经验之一在全省复制推广，企业开办一日办结被省委深改办、省跑改办开设的《领跑者》创刊号刊登。无差别全科受理、企业开办一日办结、xx吴江政务通办等工作受到车俊书记、袁家军省长等多位省市领导批示肯定。来自全国xx个省、直辖市（x区）的xxx余批（次）xxxx人次学习考察团到局参观调研，_、经济日报、中央人民广播电台等媒体采访和报道近百次。xxxx年局先后被评为区党建工作示范点、区先进基层党组织、省级青年文明号、省级先进团支部、xx市争创全国文明城市三连冠先进集体等荣誉单位。被x省委党校、x行政学院授予目前全省唯一的最多跑一次现场教学基地。

一、以无差别全科受理为突破口，不断丰富内涵、拓展外延

（一）全省率先推行无差别全科受理。全区xx个部门共计千余项群众和企业办事事项集中到区行政服务中心，基本实现中心以外无权力。建立人工受理大厅，设置xx个综合受理窗口进行全事项无差别全科受理。全省率先制定出台《xx市xx区无差别全科受理工作规则（试行）》。全省首创无人受理模式，建立电子行政服务中心，实现投资项目、工商注册、食品经营许可、社会团体登记等xxx项在线申报事项，实现群众和企业办事零等待自助化。xxxx年度共无差别受理事项xxxxx件，在受理窗口压缩xx%的前提下，实现日均办件量同比提升xx%以上。

（二）全国率先实现跨省政务通办。与x省xx区合作，率先实现两区政务通办，公布首批政务通办事项库xxx项。依托Gxx科创走廊一网通办平台，开通吴越通办服务专线，实现政务申报、证明打印、便民查询等异地便捷服务，并建立跨区域xx小时政务服务区，能够为两地的办事群众和企业提供xx项跨区域不打烊的政务服务。设立互通互办专窗，提供业务咨询、协调联系、代收材料、核验身份、核对原件、代发证照等服务。积极配合做好三省一市九城市xx个事项一网通办，x月底已发放首批异地证照。

（三）多领域探索最多跑一次改革创新。以凤桥镇为试点，xxxx年x月中旬，实现无差别全科受理向镇（街道）、村（社区）便民服务平台全覆盖，并与基层治理四个平台充分融合，在方便群众的同时，精简了窗口人员，把基层干部解放充实到全科网格员和红色跑腿工队伍，也为推进基层简政便民和区域通办奠定基础。开展最多跑一次改革入企试点，以敏实集团为企业试点，通过流程优化再造、属地集成办理、员工代办服务、智能审批加持等举措，破解企业内部管理流程复杂、经营内耗高等难题，探索出一条企业最多跑一次的自我革新之路。围绕案不积卷、事不过夜、马上就办、办就办好工作要求，在全省县（市、区）范围内率先推行政府内部最多跑一次改革，致力于改进工作作风、打造整体政府，已印发《xx区推进政府内部最多跑一次改革实施方案》，并开展政府内部最多跑一次办事事项梳理，构建统一规范的标准化办事事项和办事指南体系。同时，撬动改革向更多领域延伸。

二、以优化营商创业环境为首任务，大力推动相对集中行政许可权改革创新

（一）推进投资项目高效审批。出台《xx区一般企业投资项目开工前审批最多xxx天实施办法》，通过实施标准地、承诺制、容缺后补、代办服务、模拟审批等一系列改革措施，实现一般企业投资项目开工前审批最多xxx天。xxxx年有xx个企业投资项目在xxx天内取得施工许可，xxxx年x月以后备案的需办理施工许可的企业投资项目开工前审批xxx天实现率为xxx%。与经信、发改等部门建立项目协调机制，全年共召开项目联审会议xx次，审议通过项目xx个。全面落实审批项目专家咨询、统一建设工程项目评审人员专家库抽取、施工图网上联审等制度，规范招标管理和中介机构管理，严格把好项目审批质量关。全区共完成全年投资项目审批xxx个，推动项目投资金额累计达亿元；其中企业投资项目xxx个，投资金额亿元；政府投资项目xxx个，投资金额约亿元。

（二）推进商事登记提质增效。通过打破部门信息壁垒，加强信息数据交互，在全省率先实现常态化企业开办从工商登记、公章刻制、银行开户、发票领取一日办结，开办时间比世界银行xxxx年营商环境报告评估的国内水平提速xx%以上。全面推进电子化登记成效显著，企业通过网上申请设立登记、变更登记、备案、注销共计xxxxx件，企业名称申报、设立登记的网上申报率达到xx%以上。升级证照联办一事通平台，新增沐浴、游泳场馆、理发美容等x个行业。继续推进一证化改革，全年办理一证化审批xxxx件。助力双招双引，助推xx家企业实行股份制改革，xxx余家企业进入绿色通道快捷审批。

（三）升级红色代办服务。出台《关于xx区深化红色代办制度建立跑腿工队伍的实施办法》，对红色代办内容作出明确规定。完善区镇村三级代办网络，在区行政审批局建立红色代办服务中心，设置服务专窗负责代办注册资金x亿元以上或总投资x亿元以上重点投资项目的审批和服务；镇（街道）设立红色代办服务站，负责本镇（街道）投资项目与区审批部门的对接等；村（社区）设立红色代办服务点，重点履行民生方面的事项代办职责。在全市率先建立以镇（街道）红色代办站为对象的考核制度，细化指标x大项共xx小项。开展代办员培训x期，打造代办铁军。xxxx年全区代办投资项目xxx件，实现xxx%覆盖，项目审批平均增速xx%。代办民生事项xxxxx件，受到居民群众好评。

三、以提升群众满意度为主动力，积极开展优质规范服务活动

（一）开辟xx之窗。升级智能化自助政务服务一体机，向市民提供证明类打印、政务服务、公共服务三大模块xxx余项自助服务，并设置人脸识别、指纹采集、电子签名、身份信息联网认证等互联网科技手段。xxxx年x月底，一体机实现镇（街道）全覆盖，并向村（社区）、企业和智立方等延伸。试点推行掌上移动政务平台，研发使用服务大厅全景VR、动态化追踪码、审批小智智能问答、全时段精准预约等智慧服务。增设大厅屏幕、叫号机、评价器等智能服务设备，并积极向镇村两级平台推行。

（二）强化标准化管理。深化OSM现场管理，进一步优化空间、设备、资源配置。镇（街道）便民服务中心在全省率先导入专业化现场管理系统，全面实现镇级中心与区级中心事项办理标准和手续统一。推动受理、审批、勘查三分离规范化管理，xxxx年共开展现场勘查xxxx件。梳理一件事情事项共计xxx项，制定全事项服务指南体系，实行统一标准化受理勘查审批服务。组织开展区镇村三级最多跑一次培训x次，受训人数近xxx人次。

（三）加强队伍建设。xxxx年，以红船精神为引领，以党建推动群团工作和队伍建设再上新台阶。通过优化阵地建设，布局全局党建文化墙和各功能室，营造良好的争先创优氛围；持续开展党员和机关干部、职工活动，开展最多跑一次改革情景剧大赛、案例宣讲选拔赛，新年发放红色书籍，拍摄无差别全科受理宣传片，开展党员大家讲、科长讲堂、业务培训等，提升干部、职工的综合素养；组织人员参与大走访、大宣讲、大解放、综治大巡防、帮困结对、五水共治巡查等区中心工作；建立红色先锋审批改革攻坚队、打造服务专员受理专员智慧专员三支专业审批服务队伍，严格人员考核，全面提升全局干部职工的思想认识和工作水平。同时，推动出台最多跑一次容错免责实施细则，激发审批铁军的创新力和责任感。

（四）加强党风廉政建设。落实第一责任人责任，局党组书记带头抓好党风廉政建设，积极主讲党课，开展谈心谈话，听取各科室汇报党风廉政建设汇报。完善局党组会议和局长办公会议制度，印发《xx区行政审批局党组会议制度》（南行审党组[xxxx]xx号），明确党组议事规则。制定《xx区行政审批局三重一大集体决策工作制度》，对局重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金使用的议事决策做明确规定。严格执行一把手五个不直接分管、重大决策末位表态、集体会审等一系列工作制度。贯彻落实班子成员一岗双责，层层签订《党风廉政建设责任书》，执行《局党组关于落实党风廉政建设主体责任履行一岗双责的意见》，制定一岗双责清单。积极配合区委第五巡察组巡察工作，制定整改方案有效落实整改，提升全局作风效能。加强党风廉政教育，本年度专题研究部署学习党风廉政建设工作xx次，筑牢党员干部廉洁从政的思想防线。

营商环境信用建设工作计划 第3篇

一是继续深化商事制度改革，营造宽松的准入环境。积极推进“多证合一”、企业简易注销登记、企业名称登记制度及企业登记全程电子化和电子营业执照等系列改革。

二是加强工商窗口建设，切实提高行政效能。实行首办负责制、一次性告知制度和办结等制度，完善信息查阅机制，公开职责接受监督。

三是服务小微企业发展，营造众创新空间。加强商标品牌建设，深入推进就业创业工作，组织实施个体工商户转型升级，加强小微企业名录系统建设。

四是坚持放管并重，建立事中事后监管新机制。积极推进涉企信息公示，夯实信用监管基础；推进监管方式改革，建立健全监管制度体系。

五是规范行政执法行为，保护企业合法经营。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度；认真落实行政执法决定法制审查和备案制度，规范涉企行政处罚行为。

营商环境信用建设工作计划 第4篇

为深入贯彻落实《优化营商环境条例》、《省优化营商环境条例》和_市委办公室、市人民政府办公室《关于印发的通知》，持续深入推进“放管服”改革，加快推进政府职能转变，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，经研究同意，结合我街道工作实际，特制定如下实施实施方案。

一、工作目标

紧紧围绕街道优化营商环境重点工作，以打造“四最”一流营商环境为目标，以市场为主体，以法律为准绳，坚持公平竞争，对各类市场主体一视同仁，着力营造优质高效的政务环境、公平有序的市场环境、公正透明的法治环境、完备优廉的要素环境、亲商护商的社会环境，推动我街菅商环境持续改善，进入市乃至全省前列，为我街经济社会高质量发展提供一流的环境保障。

二、主要任务

（一）营造高效便利的政务环境

1.加强《优化营商环境条例》宣贯。全面开展国家、省《优化营商环境条例》（以下简称条例）的学习，把《条例》列入市委理论学习中心组内容。要把履行职责与《条例》宣传教育相结合，通过组织学习培训、专题宣讲等多种形式，全面掌握《条例》，不断提高依法履职能力。要把《条例》的宣传教育贯穿于工作的全过程，将《条例》的精神转变为政务服务的理念，优化政务服务，提升依法服务水平。〔责任单位：各有关部门（单位），各村（居）委会〕

2.持续精简行政审批事项。要发挥主体责任，加快推进乡镇赋权工作，积极认领和承接县级审批服务执法权限指导目录事项；深入推进“容缺审批+承诺制”和“一次不跑、只跑一次”审批便民化改革，让更多政务服务事项实现“一窗办理”“一次办好”；加快推进“互联网+政务服务”，充分发挥“赣服通”和“一网通办平台”优势，2021年底前依申请类政务服务事项网上可办率达到100%。〔责任单位：各有关部门（单位），各村（居）委会〕

3.开展服务提升行动。围绕开办企业、建筑许可、执行合同知识产权保护、不动产登记、纳税减税、获得用水用电用气、获得信贷、办理破产和注销等事项提升便利度，对标营商环境评价指标体系，参考沿海发达地区，开展专项提升行动。〔责任单位：各有关部门（单位），各村（居）委会〕

4.畅通政企沟通渠道。加大菅商环境问题收集渠道宣传，继续开展“剑邑商谈”“入企听诉”等政企沟通活动；探索行业主管部门建立服务对象库，分期分批走访街道相关企业；加强问题跟踪督办，做好问题收集、转办、反馈和督查的闭环管理，确保件件有回音，事事有着落。〔责任单位：各有关部门（单位），各村（居）委会〕

5.加快惠企政策兑现。更新编印《市惠企政策汇编》和《办事指南》。大力推行惠企政策“免申即享”，通过政府部门信息共享等方式，对符合条件的企业免予申报，直接享受政策在政务服务大厅设立惠企政策兑现窗口，逐步将惠企政策纳入统的政策兑现平台。加强税、财、政、银、企的办事对接力度，确保各环节在第一时间办理好资金的申报、审批、兑现等事项。〔责任单位：各有关部门（单位）〕

（二）营造公平有序的市场环境

6.保障市场主体公平地位。严格执行全国统一的市场准入负面清单，对未列入清单的事项，一律不得对企业设置门槛。加快清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等规定和做法，清理各类显性和隐性壁垒。〔责任单位：各有关部门（单位），各村（居）委会〕

（三）营造公正透明的法治环境

7.加强企业合法权益保护。为企业提供法律咨询服务，加强产权司法保护、中小企业投资者保护，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，实现执法信息公开透明，助推文明执法。大力推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，依法慎重实施行政强制。〔责任单位：各有关部门（单位），各村（居）委会〕

8.强化法律服务。送法规上门进行全覆盖，提升企业家及员工法律意识，扩大维护法律法规覆盖面，减少企业违法违规行为；对于存在违规风险的潜在企业，实行告知公示；对违法行为情节轻微或者社会危害较小的，可以依法不实施行政强制。各有关部门（单位），各村（居）委会〕

（四）营造亲商护商的社会环境

9.持续落实领导干部和营商服务员挂点服务企业制度。领导干部要率先垂范，发挥“头雁效应”，认真履行挂点企业服务工作，切实帮助企业解决问题。营商服务员要继续落实“四个一”工作要求，做好优质“服务员”，承担起沟通桥梁作用。〔责任单位：街道营商办、街道工业办，各村（居）委会〕

10.建立企业落户服务联席会议制度。全过程跟进企业签约后在开办至投产过程中存在的问题和困难，能解决的及时协调解决，一时不能解决的提请上级部门帮助解决。加强政务诚信建设，保持政策的连续性和稳定。〔责任单位：各有关部门（单位），各村（居）委会〕

11.提升企业家安全感、幸福感。加大对侵害企业家合法权益的案件查处力度，切实保护企业家人身和财产安全；教育引导民营企业和企业家拥护党的领导，指导、帮助企业开展党建工作；对优秀企业家进行宣传和奖励，提升企业家的荣誉感和归属感。〔责任单位：各有关部门（单位），各村（居）委会〕

12.扩大社会监督渠道。建立优化营商环境社会监督员制度；培育和发展各类行业协会商会，指导行业协会商会完善完善自律性管理约束机制，规范会员行为，充分发挥行业协会商会监督和沟通作用。〔责任单位：街道营商办、街道工业办，各村（居）委会〕

13.强化监督执纪。持续加强干部作风建设与督查，明察暗访常态化，督查通报常态化，执纪问责精准化；严格遵守优化营商环境“五条铁律”，落实优化营商环境相关工作措施，严禁非法摊派行为，对阻碍和破坏营商环境的人和事，一律严查快处并曝光；不定期通报优化菅商环境方面的先进典型。〔责任单位：街道纪委、街道营商办，各村（居）委会〕

三、有关要求

一是思想认识再提高。各地各单位要始终牢记营商环境就是一个地方软实力，也是核心竞争力，以人人都是菅商环境的责任感和使命感，继续强化思想认识，主动担当作为，强化协作，密切配合，全力打造“四最”一流营商环境。

二是坚定信心再提升。优化营商环境是一个系统工程，既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、菅造法治环境等软环境上有新突破，各地各部门要坚定信心和决心，充分展现人敢打敢拼，敢想敢干的精神，着力打造优化菅商环境新高地。

三是工作纪律再严明。街道营商办、街道纪委和街道宣传办要定期通报曝光单位在优化营商环境工作中的不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题，通报曝光在服务企业、兑现政策过程中的“吃拿卡要”微腐败问题，做到“零容忍”，形成“强震慑”。

营商环境信用建设工作计划 第5篇

一是深化简政放权改革，切实提高管理水平。坚持市场优先和社会自治原则，抓好改革顶层设计，切实做到各项举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰，发挥出行政审批体制改革的整体合力。

二是加快推进“互联网+政务服务”，有效提升优化服务效能。坚持把加快推进“互联网+政务服务”，作为深化放管服改革的关键之举，提高政府感知群众期盼、回应社会关切、服务公众需求的能力。

三是强化效能监督，狠抓政策落地落实。紧紧围绕责任落实、任务分解、组织推动、工作实效等内容，认真开展各项涉企政策监督管理。

2021年，是十四五“开局之年”，也是营商环境效能“提升年”，为深入贯彻落实中省市关于加大营商环境改革力度的重要指示精神和优化提升营商环境相关部署，不断提高服务企业能力和水平，切实增强文体功能区核心竞争力，特制定如下工作计划：

营商环境信用建设工作计划 第6篇

深化“放管服”改革，优化营商环境是推进政府职能转变，提高政府现代化治理能力的重要举措，是激发市场活力、转变干部作风的有力抓手，是满足人民对美好生活向往的迫切需要。根据全县“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案要求，近期围绕深化“放管服”改革、优化营商环境进行了专题调研，形成报告如下。

一、基本情况

近年来，按照中央、省、市关于深化“放管服”改革、全面优化提升营商环境的总体安排部署，定边县加强组织领导，明确主体责任，完善制度建设，实施专项整治，强化督查考核，积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，营商环境明显好转。主要特点:

(一)深化“放管服”改革，全力推进“三集中三到位”。截至目前，定边县23个部门、387项划转事项已全部进驻县政务服务中心全流程办理，共受理行政许可和公共服务上线万件，办结率为，群众满意度达100%;为了使“三集中三到位”落到实处，定边县政务服务中心与各进驻单位签订了“授权书”和“承诺书”，所有进驻部门均已启用了“行政审批专用章”。同时定边县全面推行派驻政务服务中心首席代表制，派驻部门向窗口首席代表充分授权，群众只需跑一个窗口即可办好相关业务。

(二)强化政策支撑，破解企业发展难题。一是简化程序，提升企业开办和注销效率。定边县将企业开办环节数由2017年底的7个缩减到4个，将企业开办的时间由23个工作日缩减到1个工作日，将企业申请材料件数由25件缩减至5件。二是强化落实，降低企业运行成本。累计降低人工成本4459万元、生产要素成本920万元、物流成本1267万元，融资成本由过去的每笔2800元降至现在的融资零成本。三是多措并举，降低企业融资难度。鼓励支持银行业金融机构积极开发信贷产品，拓宽企业获贷渠道，着力健全融资担保体系建设。截至目前，定边县各类商业银行共向小微企业投放专项贷款近2亿元。

(三)强化执纪监察，改善法治环境。定边县成立了政务监察投诉中心，将营商环境纳入巡察、专项检查、明察暗访、季度督查的重要内容，对拖延、推诿等影响审批效率和营商环境的行为加大执纪问责力度。一是按照“有信必核、有访必复”原则，凡涉及营商环境的信访投诉举报，从重从快严肃查处。今年以来，共受理投诉举报6起，并全部予以答复解决。二是围绕《定边县优化提升营商环境五大专项行动实施方案》综合开展专项督查，倒逼部门任务落实、责任落地。三是对38个承担优化营商环境工作职责的单位进行开展满意度测评，查找问题、征询意见，充分发挥社会监督、舆论监督作用。

二、存在的问题

一是存在思想认识不到位的问题。一些部门对深化授权、授权、授权、服务改革和优化商业环境的重要性和紧迫性认识不够，主动性不强，质疑审查和管理的分离实践，对如何促进实施的研究不够。第二，存在体外循环的问题。部分部门审批繁琐，存在多处理、两头审批的情况；部分部门授权不足，中心窗口成为注册室；部分部门窗口工作人员素质参差不齐，存在三多一少现象，即临时就业人员多、下属企事业单位人员多、无行政审批执法权人员多、业务骨干少。第三，存在商业环境差的问题。一些企业报告说，有些单位不按合同和承诺履行职责，仍然存在新官员忽视旧账户的问题。有些部门办理手续繁琐、随机、拖等压力等问题仍存在不同程度，门好看，事情难做。同时，强制购买、强制销售、强制销售、强制购买工作风等破坏商业环境、恶意欺诈。简政放权中有人明放暗收，放管结合中有人择利，优化服务中有人言行不一；衙门的坏习惯，如政治不为、权力设障、推诿制约、敷衍塞责等，仍时有表现；玻璃门、弹簧门、旋转门尚未完全打破，伤害群众感情、侵害企业利益的政策阻碍、拖延等行为尚未根除。

三、对策和建议