优质的营商环境是苏州工业园区的“金字招牌”，园区深化改革优化服务，筑牢高质量发展法治保障，全力构建法治园区、法治政府、法治社会一体建设新格局。2020年，园区出台5类18项法律服务业支持政策，深入推进“放管服”改革，深化证照分离、行业综合准营、告知承诺制等改革，以制度创新、实践创新激发市场活力。有了法治的“加持”，园区的营商环境迈上新台阶。

在优化体制机制方面，园区建立健全了法治建设议事协调机构，完善基础性工作制度和运行机制，园区还组织开展法治政府建设“补短板、强弱项”“关爱民生法治行”等专项活动，切实提升人民群众法治建设满意度，并于去年对各板块、各部门开展全面法治督察，纵深推进法治园区建设。在建立完善制度机制方面，园区制定《苏州工业园区行政规范性文件制定和监督管理规定》等文件，进一步健全规范性文件起草、审核、集体审议、备案等工作制度，组织专题培训、经验交流、个案研讨等活动，发挥法律顾问在审核中的作用，不断提升行政规范性文件管理水平。

法治营商环境的优化离不开依法行政和司法公正。园区发布苏州自贸片区涉企免罚轻罚清单，规范涉企行政执法行为，发布3批23件行政执法典型案例，指导执法机关严格规范公正文明执法，要求各执法机关严格落实行政执法“三项制度”，政府履职法治化水平得到提升；政法委牵头建立扫黑除恶长效机制，加快推进4方面20项重点任务，深入创建“无黑园区”；园区法院推进“分离式裁判”司改试点，成为苏州市推广的工作样本，启用全省首家“标准化+数字化”执行事务中心，深化信息化建设成果；园区检察院推出知识产权刑事案件权利人保护机制，入选苏州自贸片区一周年制度创新十大优秀案例；园区公安分局创设案件审核民警贡献度等机制，激发案审民警的工作积极性，推广执法智能管理系统、电子笔录系统，全面提升数字化、网络化执法管理效能。

与此同时，园区积极开展普法宣传，扎实推进法治社会建设，通过“疫情防控法治同行”“安全宣传月”等主题普法宣传活动，开展线上线下立体式宣传教育，着力打造月亮湾法治文化特色小镇，改造升级原有法治文化阵地，形成园区法治文化集群带。园区聚焦基层依法治理工作，构建“1+1+5+N”的非诉讼纠纷解决园区模式，扎实推进基层“援法议事”项目建设，提升基层社会治理现代化水平，组织开展基层民主法治社区创建，玲珑湾社区荣获“全国民主法治示范社区”。

下一步，园区还将持续优化法治营商环境，深入推进证明事项告知承诺制，打造“免证园区”，深化“法企同行”“法治体检”等活动，筹建“优化营商环境法治加油站”和苏州自贸片区法律服务中心，持续提升公共法律服务供给水平，进一步贯彻落实涉企执法包容审慎机制，增强市场主体法治获得感。

编辑 唐晓雯

2021年5月14日