政府工作报告

——在2023年10月30日大王集镇第十七届人民代表大会第四次会议上

大王集镇人民政府镇长 姬杰

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察河南重要讲话精神，紧紧围绕年初人代会确定的目标任务，更好统筹发展和安全，各项工作取得积极成效，实现了经济社会高效运行、发展质量稳步提升。完成规上工业企业总产值1.8亿元，新增规上工业企业1家；实现工农业总产值14.1亿元，粮食总产量7.26万吨；完成财政收入655万元，占完成全年任务119％。

今年以来，我们主要做了以下工作：

（一）以争先进位的势头持续促进经济发展。

凝心聚力促招商。积极宣传推介大王集镇“凤还巢”创业园项目建设情况以及入园优惠政策，发动全镇干群充分利用亲戚关系、朋友关系、同学关系、战友关系，为大王集镇的招商引资牵线搭桥，吸引在外经商能人返乡创业，带动家乡发展。目前，位于产业集聚区占地100亩的年产十万吨不饱和树脂项目正在进行专家评审，即将落地。

提质提标优环境。持续优化营商环境，围绕招商引资、项目建设，镇主要负责同志带队到王集“凤还巢”创业园、永城青山环保科技有限公司、河南省黄海机械工程有限公司等走访调研，全力破解制约企业发展、项目建设的痛点、堵点、难点；组织工作人员对镇区300余家商户开展优化营商环境大宣传大走访活动，发放宣传资料2100余份，帮助解决问题30个，收集优化辖区营商环境意见建议26条。配合纪检部门开展优化营商环境“码上监督”活动，为辖区28家企业发放营商环境企业监督码，实施营商环境“码上监督”。

（二）以乡村振兴为抓手推动乡村建设呈现新面貌

人居环境颜值更高。坚持以党建为引领，充分发挥党员干部的“头雁”效应，发动“五老”协会成员、公益岗、保洁员、“王集好人”群体等，以“六清”“六治“、“四园一场”建设、绿化、亮化、硬化等为工作重点，持续推进宜居宜业和美乡村建设，并结合“五星”支部创建活动，定期组织管区领导、包村干部以及村书记进行人居环境观摩评比活动，不断量化成绩，比出压力，交流经验，形成比学赶超的良好氛围，不断助推生态宜居星的创建，切实推动农村人居环境整治行动各项任务落地落实落细。共组织党员干部群众860余人次，出动垃圾清运车辆24辆，清理垃圾437处。建设700多个“四小园”，村民休闲娱乐广场19个。

脱贫攻坚后评估成色更足。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴等监督重点，常态化开展防返贫监测排查活动，2023年新纳入监测户2户3人，有效杜绝了返贫致贫现象的发生。围绕国家、省考核评估反馈问题台账，认真对照，查摆问题，梳理问题6类，进行全面整改提升。发展特色种植、养殖产业，强化创新，实行脱贫户产业股权增收激励，在全镇持续推广产业扶贫大棚建设。组织91名脱贫劳动力参加“人人持证 技能河南”建设培训班，不断提升就业技能，拓宽就业渠道。

乡风文明向善向好。坚持以党建为引领，以文明村镇创建为抓手，以“六评一创”为载体，广泛选树表彰各类基层先进典型，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，同时，深入开展“零彩礼”集体婚礼活动，积极践行敬老尚俭，倡导移风易俗，摒弃高额彩礼，倡树婚恋新风尚。今年，评选表彰好媳妇32名、文明户10户、致富能手12名，爱岗敬业标兵47名、无私奉献标兵36名、优秀少年10名、“零彩礼”集体婚礼5对青年。其中，1人荣获2023年上半年“商丘好人“，1名荣登2023年度商丘市“乡村光荣榜”，2名荣登永城市“乡村光荣榜”。

（三）以安全稳定为底线持续强化基层治理

筑牢社会稳定防线。抓稳主线，多点发力，毫不放松守护辖区稳定，圆满完成了全国两会以及重点节假日期间维稳安保工作。

妥善化解矛盾纠纷。依托“网格通”平台，充分发挥法律明白人和人民调解员的作用，常态化开展普法宣传活动，不断提高群众依法维权意识和知法守法的自觉性；严格落实领导“接访日”活动，镇领导班子成员每天在镇便民服务中心轮流带班，及时接待各种来访，面对面化解稳控信访矛盾41起；在全镇实行“一线工作法”，由管区领导、包村干部、村干部等组成联合工作组，一线研判、一线调处化解纠纷16起。

守牢安全生产红线。多渠道多形式宣传用燃用电用水安全知识，不断强化群众安全意识；每季度组织一次生产经营单位负责人安全生产培训会，进一步提升他们的安全责任意识和防范意识；加强职能部门协作，结合风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，加大对“九小”场所、加油站、敬老院、学校等排查整治力度，目前，累计排查整治各类安全隐患110余处；镇6名驻厂安全员盯牢王集“凤还巢”工业园企业，按照《王集镇驻厂安全员工作管理办法》及时管理、及时上报，全力护航企业高质量发展。

压紧压实食品安全责任。紧盯食品安全“两个责任”目标和任务，严格落实食品安全“包保责任制”，由包保领导定期组织工作人员到所分包的商超、学校、敬老院等场所开展食品安全拉网式排查，全力保障群众“舌尖上的安全”。已排查商户300余家，有问题的商户50余家，已全部整改到位。

构筑防溺水安全防线。将全镇222个坑塘沟渠全部责任到人，哪个坑塘沟渠防范不到位，由哪个坑塘沟渠的包保责任人负责，同时，在醒目位置设置警示标志、警示标语等70余处，放置救生圈、绳子、救生竹竿等救生器材200个，并每周一组织镇村包保责任人召开专题会议部署、推进落实，不断压实学生防溺水责任，让镇村干部人人有压力，时刻绷紧防溺水这根弦。

（四）坚持以人民为中心的发展思想增进百姓福祉

坚守耕地保护红线。依托394个五级网格微信群、17个村级平安大喇叭、通过印刷48条墙体标语等形式，加强耕地保护政策宣传教育引导，营造坚决守牢耕地保护红线的良好氛围；严格农村宅基地审批流程，由农户提出书面申请，在村、组公示无异议后提交村民委员会审查，审查通过报乡镇政府审核，坚持把好农村建房“人、地、房”的审批关，确保农村建房规范化，已合规审批办理农村自建房42处。

精准调研为民解忧。深入开展大兴调查研究狠抓作风建设活动，紧盯当前群众普遍反映的热点问题和“急难愁盼”问题，高质量实施各类民生工程：实施完成了镇区雨污分离工程和东西主街道的路面修复提升（铺设沥青）工作；开通了103、109两路公交专线；挡马沟、夏庙沟2座桥正在施工中；完成了李沟村、曹庄村2个党群服务中心标准化改造提升工程；17个行政村全部建设了便民服务站，更好的为群众提供高效便捷的政务服务，打通了基层政务服务的“最后一公里”。

争创省级卫生镇。坚持创建为民、创建惠民工作目标，成立领导组织，对照卫生创建指数测评标准，依托394个五级网格微信群、出动6辆宣传车、设置9个展板，播放17个村平安大喇叭，发放1100余张宣传页，广泛发动群众自觉做好“门前五包”，倡导养成健康、科学、文明的生活方式。同时，把与群众生产生活密切相关的背街小巷、农贸市场、商场超市、餐饮饭店、公共场所的环境卫生问题作为长效管理的重点，每天安排一名班子成员带队，加强日常巡查监督和指导，全力整治占道经营、乱摆乱放、随意丢弃垃圾等现象，累计文明劝解100余人流动摊贩到指定位置摆摊，持续营造规范有序、干净整洁的市场及生活环境。为解决镇卫生院床位紧张问题，积极向上级部门申请国债资金2000万用于病床扩建，从40张病床扩建到90张病床，极大缓解了医院床位不足的压力，解决了患者等候时间过长的问题，保障了临床工作的高效运行。

教育教学成绩显著。大王集镇教育，在市教育主管部门的指导下，在广大教师的辛勤努力下，取得了显著的成绩：先后被河南省教育厅、共青团商丘市委、永城市教育体育局、大王集镇人民政府授予“先进家长学校”、“青年文明号”、“九星级示范学校”、“目标管理先进单位”、“全面工作先进单位”等称号。连续两年荣获永城市市长教育质量奖；2023年九年级326人参加中考，普通高中上线201人，被一高录取53人，被三高录取67人；优秀率、上线率、平均分等综合评价，位居农村中学第四名。

加强生态环境保护。充分发挥党员干部、“五老”协会成员、“王集好人”群体等1200余名志愿者，参与秸秆禁烧工作，全镇在夏季秸秆禁烧大气污染防治工作中没有发生一起火情。

持续开展公益活动。全体镇村干部在“99公益日”活动中大力弘扬“五种风气，多渠道多形式宣传活动的目的意义,宣传慈善项目要解决的实际问题,宣传慈善项目实施后的成效,共筹得善款43万余元，全部用于助贫、助困、助学。

同时，工会、共青团、民政、残联等事业健康发展，文化、妇女儿童等各方面工作都取得了新成绩。

各位代表，成绩来之不易，这是市委、市政府、镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下团结拼搏的结果。在此，向各位代表和全镇广大党员干部群众、向所有关心支持大王集发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少亟待解决的困难和问题，主要表现在：一是税源不足，完成财政收入难度增加；二是农村基础设施建设和人居环境与群众的期望还有一定差距；三是个别镇、村干部思想观念、进取意识和工作作风有待加强等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、下一步工作安排

接下来是完成全年目标任务的攻坚阶段，是经济“稳进提质”的冲刺阶段，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和上级经济工作会议、农村工作会议精神，深入贯彻市委十三届五次全会有关决策部署，按照市委、市政府和镇党委的部署要求，着力破解在高质量发展过程中的瓶颈问题，认真做好稳增长、促发展、优服务、提品质、惠民生工作，全力以赴完成年度各项目标任务。

重点抓好七个方面工作：

一、精准把握目标要求，锻造主题教育“三原色”

锻造对党忠诚本色。全体党员干部要严格按照办公室主题教育学习计划安排，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深学深用党的创新理论，不断汲取忠诚的力量、信仰的力量。

锻造为民服务暖色。党员干部要强化宗旨意识，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

锻造干事创业底色。党员干部要在做好每一件小事、完成每一项任务、履行每一项职责中见精神、争先进，办实事、求实效，在经风雨、见世面、练筋骨中淬炼不竭奋斗之心。

二、聚力项目提质增效，打造新型工业重镇

坚定不移推行“走出去”“引进来”“服务好”的对外开放招商模式，围绕镇纺织服装、新型材料、精密仪器制造三大主导产业和重点企业,完善招商引资奖励扶助政策，以亲情、乡情、友情为纽带，主动加强与王集籍在外企业家、经济能人的联系沟通，主动承接产业转移，引进一批上下游企业，力争新引进亿元以上项目2个。

三、深耕富硒高标准农田，打造特色农业产业名镇

扛稳粮食安全政治责任。持续推动6.8万亩富硒高标准农田建设，抓好粮食和重要农产品稳产稳控，实施好优质粮食工程，在保证粮食生产安全的同时，稳步发展闫庄村、凡营村蜜薯，曹庄村酒高粱，李月楼村、乔楼村西瓜、哈密瓜，李沟村、庄楼村、王集村辣椒、儿菜、娃娃菜，石营村、余庄村中药材等特色种植，拓宽农民增收致富渠道，同时，崔营、王集、庄楼三个村依托本地的蜜薯、黑麦、花生、杂粮等本地特色农产品重点发展，计划构建大型冷库一座；计划投资200万元建成集生态养殖、观光休闲农业为一体的曹庄村“特色农业基地”。

加强直播人才培养。成立大王集镇电商创业园，将电商带货、科技咨询，教育培训等多种类型活动有机融合，着力培育一批适应农村经济发展需要的“土专家”，充分发挥示范引领作用，不断拓宽销路，增加农民收入。

四、聚力城乡面貌提升，打造幸福宜居靓镇

完善基础设施。对王集镇区实施“弱电入地”工程改造；对镇政府办公场所进行粉刷、清洁，让办公环境焕然一新；启动乡镇好人馆、图书馆、科技馆建设；加快王集工业园内道路、停车场等基础设施以及园区的厂房改造等配套设施升级，尽快形成产业集聚；

扮靓美丽乡村。以“五星”支部创建为抓手，进一步完善道路、公厕等基础设施建设，并深入开展人居环境集中整治行动，结合各村文化特点和资源优势，精心打造两到三个特色美丽乡村示范点。

提升保障水平。进一步完善监测帮扶机制，压紧压实各帮扶责任人的工作职责，动态监测脱贫户、监测户等群体，持续巩固脱贫攻坚成果，坚决守牢防止返贫底线。大力推进“两险”参保工作，持续扩大参保覆盖面。扎实做好城乡低保及特困人员审批工作。有效保障妇女、未成年人和残疾人合法权益，加大对农村留守老人儿童关爱力度，大力提升养老服务水平。提高双拥工作和退役军人工作水平，全面完成年度征兵工作任务。

五、擦亮六评一创名片，打造乡风文明强镇

坚持以培育和践行社会主义核心价值观为引领，着力推动农村社会主义精神文明建设，依托大王集镇戏迷俱乐部，积极推进和拓展乡村文明实践，在“六评一创”乡风文明创建的基础上推出讲好王集故事--“王集好人好事”和“王集故事”两个品牌。鼓励各村协会组织结合本村底蕴，大胆探索，形成各具亮点的创新模式。结合“零彩礼”集体婚礼活动，持续推进移风易俗，弘扬文明新风。

六、守牢安全底线，打造平安和谐乡镇

固本强基筑牢安全防线。结合风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，全力排查整治生产安全、消防安全等隐患风险点，建好“四本台账”，强化隐患消除，努力实现本质安全；强化食品安全“两个责任”落实，严格把控食品安全关口，持续提升从业人员食品安全意识和自我管理水平，坚决筑牢食品安全防线。

毫不放松抓好社会治理。进一步完善网格化+“智慧乡村”的综合治理体系。加强信访矛盾纠纷排查化解工作，做好重点人群管控和舆情监控，坚决防范和有序处置金融等领域风险。加强新型网络诈骗犯罪综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，全力守护好群众的“钱袋子”。

七、加强担当作为，打造人民满意政府

强化政府法治建设。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，着力提升解决率和满意率。健全政务公开制度，明确镇政府信息发布、审查、协调、调整等相关制度，落实专门人员负责相应工作，按时公示公开应公开信息及要求公开信息内容。完善基层治理体系，根据服务引领要求，进一步做实基层治理平台和五级网格群工作，加强网格员、人民调解员、法律明白人全年积极参与矛盾纠纷调处、涉稳信息上报、安全隐患排查、紧急情况处置等工作。

强化行政效能建设。加强全镇重点工作、重大项目、实事项目目标管理，量化考核指标，细化节点任务，强化督查问责。践行政府“服务者”角色，换位思考、用心对待群众所思所忧所盼，坦荡无私、倾心倾力为市场主体服务，以政府的有为激发市场的有效，焕发全镇人民创造的无限活力！

强化党风廉政建设。落实全面从严治党要求，持之以恒推进自我革命，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治违规吃喝、违规饮酒及酒后失德失范等“四风”顽瘴痼疾。加强新时代廉洁文化建设，坚定不移推进廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持过紧日子，缩减一般性支出，集中财政资金用于群众急愁难盼事项。加强廉政风险防控，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败行为，永葆高效、务实、勤政、廉洁的政治本色。

各位代表！长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，脚踏实地、拼搏奉献，踔厉奋发、勇毅前行，为实施“农业立市、工业强市、商旅兴市”发展战略，致力打造“品质之城、温暖之市”，加快推动新时代新征程现代化永城建设贡献大王集镇力量。

谢谢大家！