为全面了解和掌握全县中药材种产业发展情况,县林业局、卫计等相关部门组织了部分专业人士对全县中药材的分布和品种情况、产业发展情况进行了调研。邀请贵州仙山谷中药材种植有限公司曹明华、贵州恒霸药业银杏责任公司，四川千草生物科技公司等企业负责人先后来兴文考察，深入林区和田间地头详细了解中药材品种和中药材生长情况，经过对全县野生中药材生长的林区和种植区域的实地研究。现就调研情况报告如下：

一、兴文县中药材产业发展的现状与优势

兴文县地处川滇黔结合部，四川南部山区，全县幅员面积为1373.17平方公里，总人口46.8万人，耕地面积21501公顷,有林业用地面积110.89万亩，森林覆盖率达50.21%，境内野生、人工种植的中药材、苗医药材上百种。

近年来，由于中药材价格上扬，农民采集野生和种植中药材的积极性高涨。充分整合资源优势，大力发展中药材将成为山区农民致富增收的新兴产业，是支柱，是民生、是特色。其发展优势在于：

（一）资源优势。

兴文县属亚热带湿润气候，雨量充沛，无霜期长，四季分明，特殊的地理位置、立体的气候、良好的植被，适合中药材的生长。特别是境内的仙峰、九丝、毓秀等乡镇林下野生中药材十分丰富，自古就有“山间无杂草、遍地是药材”的美称，境内盛产天麻、银花、重楼、续断、三七、淫羊藿、五倍子等近50余种野生和人工种植的山药、太子参、当归、川芎、黄精、血通、血藤、板蓝根等40余种中药材以及柒疮药、观音草、石菖蒲等20余种苗医药材，且长势良好、产量高、效益佳，种植中药材具备天时条件。

（二）地域优势。

兴文县地处川滇黔结合部，四川南部山区，位于东经104゜52′28″—105゜21′23″，北纬28゜04′28″—28゜27′18″之间。海拔275.6米至1795.1米；分槽坝、丘陵、低山、中山四个地貌类型。全县有林业用地面积110.89万亩，森林覆盖率达50.21%，年平均降水量1234.7毫米，年平均气温17.4℃，年平均日照时数1010小时，昼夜温差大，有利于光合积累，且水源、土壤无污染，土地、林下发展中药材空间大，有利于发展林下防野生中药材和发展无公害高产优质中药材，种植中药材具备地利条件。

（三）种植优势。

县委、政府高度重视中药材产业发展，成立了中药材产业发展领导小组，出台了《关于加快中药材产业发展的实施意见》,制定了加快发展中药材产业的有关优惠政策，并将全县中药材种植纳入 “十三五”重点培育产业之一。

聘请了成都中医院大学制定了《全县中医药（含医疗器械）》发展总体规划，“十三五”期间全县将规划发展中药材基地 5-10万亩。并成功申报3-5个“道地中药材”。目前，县内已经培育有重中药材种植大户和中药材种植专业合作社近10家。今年，已有贵州省恒霸制药厂、贵州仙山谷中药材种植有限公司、四川千草生物科技公司等企业来兴考察。2017年4月已成功引进四川省元川生物科技有限公司入住兴文，公司规划投资4.5亿元，在兴文发展红豆杉基地10000亩（现已完成2000亩）在工业园区建设紫杉醇生产企业一个；今年上半年成功引进兴文仁华药业开发有限公司落地兴文，计划投资2.5亿元，在兴文建设银杏基地20000亩，在工业园区建设银杏叶提取物生产企业一个；贵州省恒霸制药厂于7月17日和兴文康永红豆杉公司签订《中药材种植保底回收的协议》，协议约定在兴文建设林下防野生中药材基地10000亩，所有产品由其实行保底+市场价回收；四川三七大江源农业有限公司意向来兴文建设高标准规范化三七种植基地100亩，成功后辐射带动周边群众大力发展，目前，全县大力发展中药材企业和群众的积极性高涨，种植中药材具备人和优势。

（四）技术优势。

兴文县民间种植中药材历史悠久，许多农民就中药材种植、管理已探索出了成功的经验，特别是兴文苗医药种植及产品研发独具特色；成都中医院大学与兴文构建校地合作、校院合作体系必将为大力发展中药材产业发展提供可靠的技术支撑。

（五）效益优势。

从近年来中药材市场行情分析，中药材市场需求量不断加大，特别是名贵中药材价格不断攀升，如重楼500--600元/斤，野生重楼可高达800-1000元/斤；三七每亩投资2.5万元左右（三年）,产值可达11万元，每亩实现纯利润6万元以上；林下种植中药材成本更低，平均每亩纯收入可达1500-2000元，种植中药材经济效益明显。

二、兴文县中药材发展存在的主要问题

一是结构不合理。我县中药材产业才刚刚起步，一方面，缺乏系统的规划，纯属由农民自发种植，支柱产业和市场尚未形成。另一方面，由于种植中药材投入高，农户种植资金短缺，影响种植规模的扩大，在市场中难以形成气候。

二是管理粗放。我县中药材种植尚属起步阶段，缺乏科学规划和科技指导，除少数专业合作社按照规范化种植种植外，大多数农户按照当年市场需要自由种植、采收，管理粗放，基地内杂草丛生，病虫害严重，影响中药材的产量和品质。

三是收购资金缺乏。目前入住兴文的两家中药材企业“川省元川生物科技有限公司”和“四兴文县仁华药业科技有限公司”都尚属起步阶段，在完成烘干、加工等厂房、凉场的前期投资后，收购资金缺口较大，到收获季节影响药材的收购。

四是政策支持力度不够。中药材种植缺乏有力的政策支持，目前就林业政策而言只能补助木本中药材，且标准较低（100元/亩），二县上配套政策，目前只有规模达到1000亩以上才有政策支持，且补助标准也相对偏低，不能很好的调动企业和农民的积极性。目前我县中药材销售仍以原材料为主，中药材产品附加值较低。

五是市场体系不建全。由于我县中药材发展处于起步阶段，基地建设、产品加工与开发、市场销售等尚未形成产业链条，虽然我县注册了“美曼亚” 红豆杉、“九丝银杏”、“仙峰富康”等品牌中药材商标，成立了中药材专业合作社。 但是，还存在产品销售 、服务体系不完备，信息网络不健全等问题。

三、兴文县中药材产业发展的对策及建议

（一）加强领导，健全组织机构。

建议成立兴文县中药材产业发展领导小组，加强全县中药材发展的领导和统筹，增强组织协调力度，加大中药材产业发展的指导和督促，紧紧围绕发展目标和阶段性工作任务，制定切实可行的年度工作任务计划和工作措施，将具体任务落实到适宜乡(镇)和责任人，并加强工作绩效考核与管理。同时，成立兴文县中药材产业发展合作总社，进一步规范各乡镇合作社的行为，制定工作标准；统一种植品种、规模、技术、信息、价格、质量等，形成。 以总社为主，使农户、企业、运销大户建立利益共享、风险共担、优势互补、协调发展的合作机制，全面开展订单化种植、规范化生产、规模化加工、集约化经营，健全、壮大中药材产业链，确保中药材产业健康发展。

（二）制订科学规划 ，创新发展模式。

建议由县政府或有关部门聘请有资质的科研单位，制订兴文县中药材产业发展的短、中、长期发展规划。按照“政府引导、龙头带动、农民参与、稳步推进”的发展思路，根据不同的气候、地理环境及市场动态需求选择适合种植的品种，可将全县划分为三大中药材种植片区：

一是林下仿野生种植区：以仙峰、九丝、毓秀为主的高寒地带，大力发展林下仿野生中药材，重点发展仿野生的天麻、银花、重楼、续断、蒲公英、血通、血藤淫羊藿、五倍子等，规划发展面积5万亩；

二是集中种植区：以周家、石海、大坝、麒麟、僰王山、大河等乡镇为主的中山区，以集中种植和林下仿野生中药材种植相结合，重点发展太子参、当归、川芎、杜仲、黄柏、黄精、板蓝根、银杏等，规划发展面积3万亩。

三是大户种植区：古宋、太平、莲花、共乐、五星、玉屏等乡镇为主的丘陵坝区，以发展大户种植为主，重点发展三七、砂仁、蒲公英等，规划面积2万亩。

实行统一规划，逐步扩大种植规模，实现中药材种植品种的多样化，增强抵御市场风险的能力。

（三）加大扶持力度，实现规模化生产。

按照中药材 5年发展规划，到 2022年全县种植规模达 l0万亩以上，年产值可达3-5亿元。

建议将我县中药材作为特色项目申报，争取将其列入全省、全市特色产业发展序列，争取上级的项目支持；同时，在中药材种植、管理、采收等方面实现科学化；大力推广运用地膜覆盖、克隆培育、良种选育、提纯复壮、水肥一体化和病虫害防治等新技术；统筹整合资金，对基地建设、龙头企业培育、技术培训与示范推广等环节进行重点扶持，对集中连片新建基地，通过优惠政策调动企业与农户的积极性，引导产业向优势产区集中，扩大基地规模，实现规模生产。

（四）育龙头树品牌，促进产业升级。

建议下大力气营造良好的产业发展环境，积极引进知名加工企业和营销公司，走开放式发展的路子，扩大生产规模。积极推进红豆杉、银杏等中药材通过地理标志和无公害农产品产地认定，积极申报重楼、蒲公英（目前药材药典中的蒲公英是以兴文县为标本）、五倍子等 “道地中药材”和“柒疮药”等苗医药专利，争创全国 “道地中药材”之乡，使“道地药材”做成真正的“地道”药材。进一步加强企业与基地、农户的对接，形成“企业 +合作组织 + 农户”的稳定利益共同体，加大和延长产业链条，加速龙头企业的培育壮大，打造兴文中药材品牌，提高知名度，增强竞争力，扩大市场份额，提升生产效益，带动优势转移、产业扩张和效益升级。

（五）构建市场体系，延伸产业链条。

建议采取社会融资、招商引资，多渠道筹措资金，加强中药材市场建设，建立中药材交易信息网络，收集和散发药材种植信 息和市场价格，加强与全国中药材专业市场的交流与合作，设立销售中心，促进当地药材的商贸流通。采取土地经营权流转的方式，引进大型中药材加工企业，进行中药材的深加工，延长产业链条。真正形成产、加、销一条龙，贸、工、农一体化的现代产业发展格局。

（六）加强科技支撑，提高产业化水平。

建议对中药材产业发展重点乡(镇 )、企业选派科技特派员，带动建设示范基地，进行技术与信息、生产与市场全程化服务。借助科研单位和高等院校科技力量，加强标准化建设，全面推行 GAP规范化种植，特别是在种植、施肥、病虫害防治、采收等关键环节制定出强制性标准，提高原药材品质。（陈文权 周永潮）