各乡镇政府、街道办，县对口有关单位，县政府有关部门：

《关于加快梨产业高质量融合发展的实施意见》已经2023年2月16日魏县第十七届人民政府第24次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

魏县人民政府

2023年2月19日

关于加快梨产业高质量融合发展的实施意见

为进一步优化梨产业结构，延伸产业链条，切实把梨产业建设成为全县的特色优势产业，促进产业增效、梨农增收、经济发展，全面助力乡村振兴，经县政府研究决定，提出如下实施意见：

一、任务目标

以市场为导向，优化品种结构；以品质为重点，提高果品效益；以科技为支撑，强化产业竞争力。围绕品种、品质、品牌产业化核心，强力推进特色品种区域化布局、规模化种植、标准化生产、产业化经营、品牌化销售、社会化服务，实现梨产业的绿色发展、高效发展和可持续发展。力争利用1-2年时间，优质果率达到95%以上，选果、加工率达到60%以上，梨产业产值达到20亿元以上，培育壮大省级龙头企业3家，全面实现梨产业标准化、链条化、规模化。

二、重点工作

（一）梨品质提升工程。一是抓基础。重点推广鸭梨绿色防控、提质增效等技术，抓好肥水管理、科学用药防治病虫害、控制早采等，完善技术支撑、严控生产过程，生产绿色、高端果品；二是提品质。严厉打击在鸭梨生产中使用果实膨大剂和严厉打击鸭梨早采及购销“抹药梨”行为，出台相关政策严加控制，确保梨适时采收，保持原有风味；三是活金融。充分发挥相关协会、企业、合作组织和梨产业联盟作用，积极与金融机构无缝隙对接，用“金融活水”助力梨产业发展，实现规模化、标准化、数字化管理种植，增强魏县梨果市场的影响力和竞争力；四是强科技。加强与国家梨产业技术体系、大专院校等科研单位联系合作，聘请国内知名专家组建科技智囊团，推行“一棵梨树一名专家”服务机制，为全县梨产业发展提供科技支持。加强现有的100名果树技术协助员管理和培训，组织开展好技术服务活动，建立完善县、乡、村三级技术服务网络。

（二）梨品牌创建工程。大力实施品牌化战略，用足用好地理标志证明商标，加快“魏县鸭梨”区域公用品牌创建，强化市场宣传推介，进一步增强品牌竞争力和知名度。加强品牌商标注册工作，通过统一标准、统一监管、统一质量、统一包装，力争用1-2年时间打造2-3个国家级果品名牌，鼓励发展制箱、制袋、包装、装璜等相关行业，引进、研制、开发一批适应国内外市场需要的新型包装，使梨果包装逐步实现小型化、透明化、精品化，扶持规模较大、运作规范的合作社，引进果品分级包装设备，进一步提高果品附加值。培育壮大龙头企业和果品专业合作组织，推进果品生产、储运、加工、出口为一体的产业化经营。健全县、乡、村三级果品协会、合作社，充分发挥其在技术服务、信息交流、果品销售等方面的作用，实现统一栽培模式、统一采购农资、统一生产管理、统一品牌销售，提高管理效率和果品效益。

（三）梨树保护工程。一是要加强对古梨树保护及开发利用工作。将古梨树划分为100年以上、200年以上、300年以上三个等级，按等级进行普查、登记造册，一树一档，挂牌管理。对古梨树加强日常养护，由所有人或委托人负责对古梨树施肥、浇水、打药、修剪等管理，促进古梨树健壮生长。严禁对古梨树擅自移植、损毁、砍伐等。通过推介活动、网络宣传、中介招商、以商引商等方式，吸引更多资本参与到古梨树产业开发；二是加强对现有梨园保护。除规划用地外，严禁任何单位及个人，以任何理由开发、占用梨园，特殊情况需占用梨园资源时，必须向林业主管部门申请，并经县政府主要领导审批后酌情实施，确保现有梨园面积；三是充分发挥保险机制风险管理功能。为进一步建立和完善梨树灾害风险防范体系，增强农业抵御自然灾害的能力，按照“积极引导、群众自愿”的原则，持续实施梨果特色农业保险工作，融入保险机制，创新梨树保护新模式；四是逐步扩大梨树种植面积。为维护魏县梨乡水城品牌形象，引导合作社、企业等经营主体，对现有规划林地的宜林地见缝插绿，财政适当进行补助，惠农政策重点倾斜，逐步扩大梨树种植面积。

（四）密植梨基地建设工程。针对不同管理水平的密植梨园制定相应的管理方法，将密植梨产业做大做强，大力推广梨密植、省力栽培新模式。在突出发展传统鸭梨和优系的基础上，适量搭配发展梨优新品种，从根本上解决栽果树周期长、见效慢、品种单一和收获期短等问题。着力推进水肥一体化、防鸟网、网架等为主标准化基地建设，大力实施绿色果品生产，构建生产基地、观光采摘、物流电商、产业文化于一体的现代化特色产业园区；强化科技支撑和技术培训，提高产业科技含量和生产者专业素质，深入开展农村“双创”活动，培育新型职业农民，全面提升主产区梨产业化水平，形成引领和示范作用。

（五）龙头企业培育工程。一是扶持和引进一批龙头企业。为了进一步提高果品采后附加值，鼓励发展制箱、制袋、加工、贮运等相关企业，改造升级配套设施，在项目资金政策上进行倾斜，打造有特色、数字化、可追溯的信息化平台。力争1-2年，储销能力万吨以上企业达到3家，年生产能力百万只以上的果袋生产企业达到5家；二是积极发展壮大专业合作组织。以龙头企业为依托，发展扶持梨果协会、果品专业合社和家庭农场，构建“协会+公司+农户”的运行体系，建立相对稳定的产销关系，梨果农入会率达到90%以上；三是充实优化梨产业发展联盟。充分发挥魏县梨树集中种植和管理的优势，联合从事梨果种植、购销、贮藏、加工及相关业务的专业合作社、公司、家庭农场等优势企业，成立梨果联盟，实现抱团发展、资源共享，增强抵御市场风险能力。

（六）融合发展工程。要依托梨产业特色优势，强化与国药大健康、阿里巴巴等知名企业合作，适时召开梨产业发展大会，将梨产业与旅游业、健康产业融合，深度挖掘魏县梨资源，坚持一二三产业融合发展，积极研发推广梨醋、梨膏、梨酒、梨脯等一系列深加工产品，探索鸭梨全产业链发展模式，进一步增强梨产业发展后劲，使魏县梨资源优势、文化优势转化为经济增长优势，促进梨农增收，年均增长20%。一是打造精品古梨园。深挖古梨树稀缺资源的文化价值、历史价值，在县城周边梨传统种植区域，打造古梨树观光旅游区。建设高标准采摘园，让游客直接采摘或有偿代采，或采取认养、代养的方式，由游客承包梨树梨果，吸引更多的游客参与古梨树开发和保护，切实将古梨树纳入生态旅游建设中；二是发展耀眼新基地。在新发展的密植梨产业带内，集中发展优新品种，利用1-2年时间，全县建成3个以上面积不少于100亩的集赏花、采摘、旅游、休闲、体验为一体的高科技精品观光采摘园；三是发展梨文化产业。按照“梨+旅游”的模式，将魏县梨产业与旅游业融合，打造古梨树观光旅游区，建设高标准采摘园，引导带动梨区果农参与梨花节、金秋采摘节服务活动，可通过在梨景区从事餐饮、保洁及土特产销售等服务获取收益；四是壮大经纪人队伍。广泛动员社会各界有能力的人员，从事梨果经营活动，利用电商网络平台，培养营销人才，培育小微企业、电商等新型营销渠道，到2025年，果品经济人增加到5000人以上。

三、保障措施

（一）强化组织领导。优化调整魏县梨产业振兴工作领导小组，成立政府县长为组长，政府主管副县长任副组长，县林果开发服务中心、财政、农业农村、水利、自然资源和规划、乡村振兴、市场监督管理、发展和改革、交通运输、综合行政执法、城管、交警大队、供电公司、银行、保险等部门主要负责同志及各乡镇长、街道办主任为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由林果开发服务中心主要负责同志兼任，领导小组及其办公室负责推进全县梨产业发展的规划、协调、指导等工作，做好全县梨产业的产前、产中、产后服务和管理工作。各有关部门、乡镇（街道）成立相应组织，明确专人负责，确保工作顺利推进。

（二）强化科技支撑。一是建立技术支撑体系。以国家梨产业技术体系、高校果树科研院所为技术依托单位，引进推广梨新技术、新模式、新理念，提升管理水平，为全县梨产业振兴工作实施提供科学依据和技术支持；选聘招录果树专业毕业生充实县果树技术队伍，增强技术队伍活力和后劲；进一步完善全县梨生产管理配套技术规程，更好指导梨生产管理。二是建立健全技术推广体系。加强对现有100名农民果树技术协助员的培训和管理，组织开展好技术服务活动，搞好技术培训与安排，将梨生产管理技术及各种有关信息及时传递，形成三级技术服务网络。三是组建全县梨生产管理技术创新服务团队。由县林果开发服务中心牵头，吸收系统内技术专家、农民技术能人、优秀果树技术协助员等，组建一个覆盖县乡村的技术服务团队，为全县梨生产管理提供技术支持。

（三）强化协调联动。县林果开发服务中心牵头制定梨产业振兴详细的区域分布、品种配置、加工、营销、物流等梨产业振兴规划。县农业农村局、综合行政执法局要加大农药、肥料等投入品的监管排查力度，抓好源头治理。县发展和改革局要从果品营销、物流、电商等方面入手，拓宽经营渠道，延伸梨产业链条。县市场监管局要从商标注册、梨相关标准制定、品牌建设、农资监管等方面入手，加强体系标准建设，提升市场竞争力。县交通运输局、城管执法局、交警大队等部门，要在每年7—10月梨销售旺季，对运销果品的车辆，开辟绿色专用通道，确保果农运销果品“一路绿灯”。金融机构要创新金融产品，广开融资渠道，简便贷款手续，支持梨产业振兴工作。县保险机构要加强与上级部门的汇报沟通，出台针对梨树种植、灾害、贮藏等保险业务，增强梨农梨商抵御风险能力。

（四）强化质量保障。一是建立完善农产品质量安全检测监管体系。在重点企业、合作社、生产基地建立农残监测点，为果品标准化生产提供技术经营服务，形成与国内外市场接轨的果品检测体系。二是建立常态化巡查、监管制度。由县林果开发服务中心、农业农村局、市场监督管理局、公安局、综合行政执法局等部门负责，对梨园农药等投入品使用情况，开展经常性、常态化巡查，从源头上保证果品质量安全。三是建立果品质量安全追溯制度。对上市销售的果品做到追根溯源，利用现代化信息手段，在销售单元上标注果品信息，让消费者可通过扫描二维码等方式查询和追溯果品的产地环境、生产过程、质量检验和营销等信息，实现果品“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、质量有保证”的全过程质量安全追溯和监控，让消费者吃上“明白果”“放心果”。

解读链接：关于印发《关于加快梨产业高质量融合发展的实施意见》政策解读