高质量发展建设共同富裕示范区有赖于全面深化改革，需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。以“中国民营快递第一乡”著称的桐庐县钟山乡，充分依托“三通一达”快递乡贤企业的基础优势，积极构建政企协同新机制，通过项目带富、创业致富、结对帮富，打通高质量发展建设共同富裕示范区在乡域层面的转化路径。

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项目带富增添共同富裕动力

发展是解决我国一切问题的基础和关键。高质量发展更是实现共同富裕的物质基础和基本前提。为更好贯彻高质量发展理念，钟山乡抓住快递企业回乡的契机，推动快递项目落地，做大共同富裕的“蛋糕”，以实现项目带富，共兴产业。

快递项目回签促进就业创富。钟山乡全面摸排全域山、田、林、地等闲置资源，绘制“共同富裕资源手册”，运用快递资源实施精准招商，鼓励引导快递企业融入上游制造产业链 , 加快推进快递环保袋、快递自动传输带等项目建设。全乡落户年产2000台快递传输自动化设备生产线项目，实现销售产值1400万元，年产200万只快递环保袋生产线项目，实现销售产值800万元；快递物流供应链、车辆配套用品供应链、物流车辆供应链等项目均已投入运营，实现销售收入1000万元。

乡贤资金回流促进产业致富。钟山乡深入实施“快递回归攻坚战”，先后招引快递乡贤返乡投资“陇西生活”萌宠乐园、“快递之源”和歌舞生态茶园等农旅产业项目，吸收回流资金超10亿元。同时，在快递乡贤投资项目带动下，陇西村启动建设陆家山民宿产业集聚区，2021年开办民宿8家，闲置资源利用率达55%，旅游、民宿等收入超500万元。在中通快递投资的虎啸峡漂流项目的集聚效应下，杭州归谷农业开发有限公司等5家农创企业入驻蓝莓智创园，形成了吃住游乐购一体的农旅精品游线路，2021年1-11月，全乡吸引游客40万人次，旅游收入年增长率超10%。此外，通过快递乡贤牵线搭桥，成功招引网红户外房车营地共建项目，陇西村集体以资源入股享受 40% 收益分成。

七彩梯田 程忠 / 摄

钟山乡借助快递产业先天优势，持续拓宽共富“朋友圈”，在招引项目准入机制中明确，提供一定比例的本地用工岗位，解决本地人就业，增加工资性收入，取得初步成效。2020-2021年，全乡快递关联产业营收4.2亿元，累计投资超1.1亿元，签约落地快递回归项目8个，带动就业5000余人。以钟山乡为试点的桐庐县快递乡贤回归带动共同富裕工作先后被列入浙江省高质量发展建设共同富裕示范区典型案例和杭州市共同富裕首批试点。

创业致富激发共同富裕活力

创业是推进经济社会发展、改善民生的重要途径，也是实现共同富裕的重要基础。在高质量发展建设共同富裕示范区的历史进程中，钟山乡毫不动摇地推进市场取向改革，不断突破体制机制障碍，突出创新创业促进全民共同富裕。

快递通村助力农产品走出去。钟山乡在全市率先实现“快递村村通”，打通快递服务最后一公里，构建“产、运、销”一体的农村供应链体系，开通“驿共享公司+农业龙头企业”揽件直通渠道。同时，钟山乡把握当地农旅产业大融合发展方向，以桐庐县农旅融合样板区为抓手，成立快递助力共同富裕专车，依托全国快递网点渠道优势，拓宽钟山蜜梨、茶叶、粽子等农产品销售渠道，壮大蜜梨、蓝莓、茶叶、豆腐干、板鸭、粽子、石雕等七大特色富民产业，打造“中国蜜梨第一村”、蓝莓智创产业示范村、天尊贡芽茶产业村等产业特色村。

梦幻家园 程忠 / 摄

合作培育创新创业人才。人才是创业创新促进共同富裕的基本前提。为破解技能型人才紧缺局面，钟山乡探索开展快递人才、农村致富兴业带头人“双培”工作，每年开展新农人职业技能培训500人次以上，开展石雕等技能竞赛2场以上，预计到2023年培育1000名新农人。同时，实施“创业创新头雁”工程，依托歌舞中学旧址重建，规划设计快递人学院、快递研学基地、快递文化展示中心，打造集创业孵化、技术创新、技能培训等功能于一体的“新农人培育基地”。

传承发扬创业创新的“快递精神”。钟山乡提炼弘扬艰苦奋斗、敢为人先、团结务实、共创潇洒的“快递精神”，通过桐庐人大会、“通达天下”文艺作品、《钟山快递人》书籍等，将快递精神内化为钟山人干事创业的精神动力。同时，建设快递文化展示中心，打造集快递文化展陈、快递研学体验、快递职业教育、快递共富学堂为一体的主题性文化展示体验基地，浓厚共致富、共发展的干事创业氛围。

钟山乡有效激活快递产业的创业致富基因，实现11个行政村快件揽收服务覆盖率100%，群众满意率100%，2021年票件量比2020年增长125%，促进快递公司与行政村开展创业项目结对，通过资源和环境入股推动村集体增收和农民致富，全面消除了经营性收入50万元以下的薄弱村。其中，2021年1-11月，快递助力共同富裕专车为钟山乡销售蜜梨10万箱、粽子12万余只，实现村民创业增收3000万元。

结对帮富凝聚共同富裕合力

实现共同富裕，既要“做大蛋糕”，又要“分好蛋糕”，更要发挥结对帮扶工作机制的最大效用。对此，钟山乡引导企业聚焦慈善，搭建帮扶助富平台，做优共同富裕的共建基础。

建立健全共同富裕帮扶机制。为了实现共同富裕路上“一个都不能少”，钟山乡以保障和改善民生为重点，精准排摸“后富人员”名单，分类施策，对于有劳动能力的人员，鼓励经营小作坊等自主创业项目，免费开展技能培训；对于劳动能力较弱的人员，强化“帮扶+ 保障”，提供公益性就业岗位；对于丧失劳动能力的人员，强化政府兜底保障。同时，钟山乡采取“1对1”或1对N”等形式，将“后富人员”与乡内党员干部和在外创业先富起来的快递人结对，在理念上、方式上、资源上、业务上进行全方位的指导，帮助“后富人员”有序致富。

完善企业慈善助力共同富裕机制。钟山乡各村社成立共同富裕公益基金，为因病致贫等生活困难群体提供专项资金帮扶。同时，“三通一达”快递企业成立共同富裕共建联盟，实施“强企带弱村”模式，在投资兴业、创业培训、人才支持、农特产品销售等方面，实现政企、村企、社企多向发力，形成合作机制，实现共建共享。

桐庐县钟山乡金家山滑翔伞基地

钟山乡科学有效、可持续性的结对帮富政策机制，深入激发“帮扶+保障”民生的乘数效应，凝聚起全员参与共同富裕建设的合力，不断提升低收入群体的致富能力。其中，“三通一达”乡贤全力回馈钟山乡发展，累计出资8000万元，建设村委楼、文化礼堂、老年食堂、困难群众安置房、造桥修路等，向全县2300余名残疾人捐赠电动轮椅；“三通一达”连续 7 年发放教育公益金共700万元，用于奖助教师、学生。

共同富裕不仅是未来的蓝图，更是在中国大地上扎实推进的具体实践。当前，各地区推动共同富裕的基础和条件不尽相同，必然会形成不同的共同富裕之路。钟山乡因地制宜，积极发挥有效市场的“无形之手”和有为政府的“有形之手”的双重效用，不断释放共同富裕新动能，实现了项目带富增添共同富裕动力、创业致富激发共同富裕活力、结对帮富凝聚共同富裕合力，探索出一条政企协同推动共同富裕的新路子。