南涧：“六个一”产业惠及千家万户

南涧县立足“高山、净土、生态”的山区资源优势和地处大理州南大门的交通区位优势，念好“山字经”、打好“生态牌”、作好“农文章”，切实推进以“一片烟、一杯茶、一个核桃、一头牛、一只鸡、一棵药”为主的“六个一”传统优势产业发展，有效增加农户收入。

“一片烟”形成品牌。“十三五”以来，南涧县大力推进现代烟草产业，基本形成了万亩特色优质烟叶种植格局。2022年，南涧县烤烟种植面积4.75万亩、收购12.82万担，实现烟农收入2.3481亿元，较去年增加1932万元；烟农户均收入6.16万元、烟农户均收入较去年增加0.5万元。

“一杯茶”整体提升。南涧县重点实施绿色茶园创建、新型经营主体培育、组织化提升、绿色品牌培育、市场化提升、茶旅融合发展六项工程，推进“一县一业”示范县创建，带动全县7800户脱贫户11000多脱贫人口就业。2022年，全县预计实现产量8000吨、产值18亿元、茶农户均收入1.5万元。

“一个核桃”提质增效。南涧县培育了1家省级龙头企业，在全国率先开展经济林木（果）权证抵押贷款，带动全县12380户脱贫人口及监测对象发展核桃产业、户均收入0.6万元。2022年，全县泡核桃种植面积达80万亩，其中67.5万亩挂果，预计实现产量2.67万吨、产值3.34亿元。

“一只鸡”发展强劲。2022年，南涧县继续推进无量山乌骨鸡相关项目建设，实现存栏生产种鸡3.4万只、生产鸡苗112万羽，实现无量山乌骨鸡存栏146万只、出栏122万只，实现农业产值1.2亿元，全县9200户脱贫人口及监测对象发展无量山乌骨鸡养殖、户均收入0.2万元。

“一头牛”不断壮大。南涧县建有肉牛产业化龙头企业1个、肉牛专业合作社7个、10头以上规模养殖户45户。2022年，全县新增牛犊1.1万头，实现肉牛存栏9.84万头、出栏3.19万头，实现产值3.5亿元，全县8120户脱贫人口及监测对象发展肉牛养殖、户均收入0.6万元。

“一棵药”蓬勃发展。南涧县中药材种质资源丰富，现存281种，是省、州中药材种植基地县。2022年，全县发展中药材种植基地3.44万亩，产量预计达6180吨，产值预计达3.2亿元。全县7120户脱贫人口及监测对象种植红花等中药材、户均收入0.5万元。

永平：“三个全覆盖”推动群众持续增收

近年来，永平县努力推动实现农村低收入人口产业帮扶全覆盖、村集体经济全覆盖、培训就业全覆盖，促进全县农村低收入人群持续增收，守住了不发生规模性返贫底线。

建好稳定利益联结机制，实现产业帮扶全覆盖。成立了核桃产业联合体深化“双绑”利益联结机制工作等产业“双绑”领导小组，组织构建起“党（总）支部+企业（个体户）+合作社（村集体经济）+农户+基地”的龙头企业绑定农民专业合作社、农民专业合作社绑定农户的“双绑”联结机制，不断培育壮大产业联合体。截至目前，全县共培育家庭农场1580个，培育农民专业合作社527个，其中21家企业、69个合作社与脱贫户建立“双绑”利益联结机制，让低收入群体共享产业发展效益。

建好股份合作机制，实现村集体经济全覆盖。一是以增强造血功能为主攻方向，认真开展村级集体经济提质达标工作，发展壮大村集体经济。2021年底，全县75个行政村（社区）中，村级集体经济收入5万元以上的达67个，占比89.33%。预计到2022年底，全县村集体经济收入5万元以上的行政村（社区）占比将达90%以上。二是以盘活农村资产资源为突破口，开展农村集体产权制度改革工作，建立股份合作机制，推进村集体经济全覆盖。截至目前，全县共核实资产17747.44万元、集体土地371.17万亩，认定集体经济组织成员48012户、171763人；成立股份经济合作联合社11个，量化资产681.12万元，以户为单位发放股权证书6765本。

建好扶志扶智长效机制，实现培训就业全覆盖。一是突出精准服务，持续开展零技能、零就业家庭“清零”行动。截至目前，累计摸排农村劳动力94117人次、脱贫劳动力13370人次，组织开展乡村厨师、农家菜烹饪等就业技能培训24566人次。二是突出保障就业，常态化组织现场招聘会、推送优质就业岗位，全面扩大转移就业。截至目前，全县实现农村劳动力转移就业8.9万人。三是突出政策扶持，充分发挥财政贴息贷款、创业培训等政策作用，全力打造众创空间、创业园区、创业孵化基地。截至目前，全县共向579户发放小额创业担保贷款10444万元，累计孵化366人创业，带动困难群众转移就业2011人。

祥云：育龙头兴产业富村民

近年来，祥云县不断发展壮大以龙头企业为主的农业经营主体，积极构建“新主体+农户”利益联结机制，通过政府支持、社企合作、土地流转、股份合作等多种方式，让脱贫人口融入全县农业产业发展中，促进脱贫人口持续增收。

“土地流转+村企合作”让群众和村集体同收益。位于刘厂镇的泰兴农业科技开发有限责任公司，以种植蔬菜为主，累计流转土地4500亩，支付土地租金6256万元，年用工4000多人次，每月发出工资850万元。受益农户达2069户，其中脱贫户32户、低保户21户。村集体每年可增加土地流转费和大棚租赁费约18万元；按照每亩每年40元的土地管理费用，村集体每年还增加10万元的集体经济收入。

“沪滇协作＋政企合作”让广大群众稳增收。借助东西部协作“东风”，祥云县与上海虹华园艺公司成功“联姻”，共同打造申洱花卉产业基地，吸收周边农户尤其是低收入农户劳动力就近就业。目前，当地用工近200人，每月人均工资约3000元，群众就业收入年达720万元。项目建成后能创造就业岗位500多个，产业园预计长期用工80余人，能有效带动群众就业增收1600万元以上。

“企农合作+带动产销”让特色优势产业强起来。从事优质茧生产和丝绸精深加工的皇正实业集团有限公司，桑园面积近10万亩，覆盖10个乡镇97个行政村，蚕农达26000多户，切实推动蚕桑产业链一二三产融合发展和带动蚕农稳步增收。2021年，皇正实业集团有限公司实现产值18556万元，实现利税总额1355万元。2022年，全县预计全年可实现饲养蚕种14.5万张，产鲜茧5800吨，蚕农销售鲜蚕茧收入可达31320万元。

“规模发展+产业振兴”让群众门口务工富起来。目前，祥云县注重培植壮大新型农业经营主体，共培育州级以上重点龙头企业45家、州级以上庄园12个、省级现代农业产业园2个、农村创业创新园区6个、录入全国家庭农场名录系统家庭农场（含种养规模户）1081个。从事蔬菜种植的省级现代农业庄园圣龙公司目前共流转土地10000多亩，每年支付流转土地资金900多万元，为县内外务工人员创造4500多个农村劳动力就业岗位，每天有500人左右在公司务工，助农增收约135万元。

漾濞龙潭乡：探索“三绑”机制实现“三方”共赢

近年来，漾濞县龙潭乡探索实行农户与合作社绑定、合作社与企业绑定、企业与村党支部绑定“三绑”机制，大力发展工业辣椒产业，把“小辣椒”做成增收“大产业”，实现了村集体、农户、龙头企业（合作社）“三方”共赢。

农户与合作社绑定，稳步扩大生产规模。实行订单农业，通过合作社与农户签订保底价收购协议，减少种植户的负担和后顾之忧；通过“订单收购”模式，解决工业辣椒销路问题。加强服务指导，从种植准备到中后期管理对椒农进行产前、产中和产后全程技术培训及实地指导服务，让农民群众分享更多农业产业的增值收益。2021年，漾濞县7个合作社共绑定农户1200户，其中脱贫户及三类人员820户；年内解决了1800多个务工劳动力，实现务工收入18万元。

合作社与企业绑定，促进效益互惠共赢。引进大理健宇农业科技开发有限公司在清河村建设加工厂，发挥龙头企业示范带动作用，建立“企业为龙头、农户为基础、合作社为纽带”的产业化联合体。2022年，全乡种植高辣度辣椒3000余亩，预计实现产值1200余万元，村集体经济收入达12余万元，平均亩产值超5000元，户均增收近2万元，形成群众有增收、村集体经济有收益、企业发展有前景的共赢局面。

企业与村党支部绑定，加快产业提质增效。强化党建引领，切实强化农村党支部组织力、引领力、凝聚力，不断完善龙头企业绑定村党总支部壮大村集体经济、村党总支部绑定合作社提升种植组织化程度、合作社绑定农户落实种植面积的“三绑”工作机制，探索村企党建联建促产业发展模式，充分发挥党支部的桥梁和纽带作用，着力解决村企之间矛盾纠纷，推动利益连接畅通，在种植、技术指导、培训、市场化等方面寻求最大化的利益平衡，最大程度实现发展共谋、互惠共赢。依托党支部的力量，2021年共组织专业技术培训30余场次1000余人次；发动、指导8个乡镇种植工业辣椒5778亩，较2020年增加4278亩；种植农户由2020年的300余户增加到1200户，企业产值由2020年的800万元增加到3000万元以上。2022年，全县种植面积突破8000亩，产值预估可突破4000万，其中龙潭乡种植面积达3523亩。

巍山：“小吃”做大促民增收

巍山小吃以品种多样、做工精细、风味独特而著称。近年来，巍山县以发展小吃产业为中心，以开展技能培训为助力，着力培育打造了“巍山乡厨”特色劳务品牌，促进农村劳动力转移就业，加快劳务经济高质量发展，促进脱贫人口增收。

用心办好巍山小吃节。自2011年以来，成功举办了9届“中国大理巍山小吃节”，2019年第九届小吃节期间游客近50万人次，实现旅游社会总收入36亿元。通过举办9届小吃节，小吃节组委会在中烹协、省、州、县餐美协的配合下，共评选颁发了130个“最受欢迎名特小吃奖”，逐步推动了巍山小吃产业的发展，为巍山小吃走品牌化道路奠定了坚实的基础。

全力创建常态化小吃街。2022年7月，巍山在县城后所街和关圣街开展常态化小吃街创建工作，新引入小吃商户17户，火把节期间举行了开街仪式，有力助推了巍山县县文化旅游发展，仅火把节3天，巍山县共接待国内游客39500人次，其中过夜游客10600人次、一日游游客28900人次，实现旅游总收入5107.3万元。

着力打造东莲花美食街。巍山县依托永建镇东莲花美食文化旅游创业园，搭建就业创业平台，每年带动800多户2000多人就业创业，带动经济收入5200万元；把有技术、有经验的农民工“请回来”创业，达到“创业一人，带动一方”的效果。东莲花美食一条街设有1个游客服务中心、3个培训中心，90间孵化商铺，配套了物业管理公司、电商中心、客栈、药店、快递、超市、幼儿园、儿童乐园等设施。实际稳定的商户有45户，就业人数462人。

培育“巍山乡厨”特色劳务品牌。巍山县立足“巍山乡厨”劳务品牌，以培训促就业树品牌组织实施精准培训，通过采取“技能培训+劳务输出+产品外销”的“一条龙服务”模式，有效提高了从业人员的技能水平，为劳务品牌打造提供了人才支持，同时助力全县农村劳动力实现高质量就业，有效衔接乡村振兴。5年来，共开展技能培训3万多人次，其中，培训厨师5000多人，扶持创业3804人，带动就业1.2万人。

目前，巍山县乡厨从业人员达10126人，带动4万多人就业，其中脱贫人口近4000人，实现劳务经济年收入12亿元。

洱源牛街乡：“五抓”助力脱贫群众增收

近年来，洱源县牛街乡努力抓招商引资、抓产业培育、抓造血功能、抓农村电商、抓生态补偿，通过“五抓”发力，加快洱海流域产业转型发展，脱贫人口增收渠道越来越宽。

抓招商引资助群众增收。牛街乡先后引进北京花木有限公司等一批龙头企业落户牛街，通过土地流转、转移就业等方式增加脱贫群众收入。以北京花木公司为例，公司2021年向332户农户兑付土地流转费65.75万元，带动44户脱贫户户均增加财产性收1980元；此外，公司平均每天用工约120人（其中脱贫劳动力16人），工资标准每人每天80-100元，帮助16名脱贫劳动力年人均增加工资性收入2.5万元。

抓产业培育助群众增收。牛街乡在资金项目争取中，把重点放在特色产业培育上，通过几年来的努力，甜脆豌豆、甜脆玉米、小米辣、香菜等特色经济作物发展迅速。例如，上站村2022年向广东等地销售小米辣3800吨，实现销售收入2300万元，带动上站村及周边村155户脱贫户户均增加生产经营性收入16000元。

抓造血功能助群众增收。牛街乡坚持用足用好小额信贷政策，近两年小额信贷放贷量逐年增加，覆盖面持续扩大。例如，西坡村周天顺户申请50000元小额贷款发展山药种植6亩，带来10多万元的收益。2022年，全乡共发放小额贷款1644.2万元，为357户脱贫户发展生产提供了资金支持，贷款农户普遍实现了增产增收。

抓农村电商助群众增收。位于牛街乡政府所在地的牛街村，“温泉+”乡村旅游蓬勃发展，激发了农村电商活力。2022年，全村温泉客栈营业额达1000万元，带动128名农村劳动力就近就地转移就业，其中脱贫人口13人。在“温泉+”乡村旅游的带动下，该乡苹果种植专业合作社一路做大做强，种植基地发展到600亩，常年吸纳560多人农村劳动力就近务工，其中脱贫人口28人。

抓生态补偿助群众增收。近年来，牛街乡坚决贯彻落实各级洱海保护决策部署，不断健全生态补偿机制。截至目前，全乡共建成湿地170多亩、生态隔离带1400多亩，湿地及隔离带土地租金300多万元，受益人口1329户，其中脱贫人口283户。此外，全乡累计设置乡村公益岗位312个，安置272人脱贫劳动力就地转移就业。

大理市双廊镇：强化帮扶带动力促群众增收

大理市双廊镇凭借优美的苍洱风光和浓郁的古渔村文化，逐步成为全国知名的旅游小镇。近年来，双廊镇强化产业帮扶、就业扶持和龙头企业带动、能人带动，实现脱贫户持续稳定增收。

强化产业帮扶，提高脱贫人口经营性收入。双廊镇大力发展生猪、肉牛、奶牛等传统产业，做强做大蚕桑种植养殖、烤烟、软籽石榴、沃柑、贡菜、大马士革玫瑰等优势特色产业。目前，全镇生猪存栏10200余头，养殖肉牛、奶牛4800余头，种植桑园8000多亩、沃柑4000多亩、大马士革玫瑰3000多亩，多点布局软籽石榴、贡菜、大夹豌、香菜等特色品类。480户脱贫户获得小额贷款发展产业，2021年发放贴息补助资金76.59万元。

强化稳岗就业，增加脱贫人口工资性收入。双廊镇全力推进就业帮扶工作，2021年以来共组织技能培训21期，累计794人参加；通过政策宣传、岗位推荐和脱贫户自主联系就业等方式，帮助1038人脱贫劳动力外出务工，并对外出务工且稳定就业3个月以上的脱贫劳动力，按照省外就业每人最高不超过1000元、省内（市外）就业每人最高不超过500元的标准，对92人给予外出务工奖补，共兑付奖补资金76500元；开发乡村公益岗位，帮助199户脱贫户和108户收入不稳定户实现就近就业；创建和认定就业扶贫车间2家，吸纳脱贫劳动力就业35人。

强化企业带动，帮助脱贫人口“搭便车”。近年来，双廊镇先后引进云南怡品农业科技有限公司，建设玫瑰精油基地，目前已投资8000多万元，建成初加工厂房2000多平米、玫瑰精油提取设备5套，全部地块滴灌系统安装运行，带动贫困户200余户；引进大理广通茧丝绸有限公司，建设桑园面积1万余亩，带动双廊镇养蚕户353户，其中脱贫户104户，2021年农户鲜茧销售200多吨，实现收入1300余万元。

强化能人带动，扩大致富产业“朋友圈”。在杨朝宝、王光明等党员示范带动下，该镇青山村、伙山村发展万寿菊鲜花种植4200亩，万寿菊正成为引领村民增收的“致富花”。在外出务工村民何江炳返乡创业种植柑橘的带动下，该镇石块村发展柑橘种植近4000亩，带动全村90余户农户种植柑橘，辐射带动就业2000余人，户均增收约3.2万元。

大理春沐源公司：数字赋能农业拓宽增收渠道

近年来，弥渡县以大理春沐源现代农业科技有限公司为龙头，大力发展数字农业，建立“龙头企业+基地+农户”利益联结机制，不断拓展脱贫人口增收渠道。

创新探索多模式投资合作，促进产业发展。2018年入驻弥渡以来，春沐源公司建立“龙头企业+基地+农户”利益联结机制，先后流转土地1100多亩，每天用工保持在200至300个工时，4年总用工超40万个工时，共发放工人工资近4000万元。当地群众通过土地流转获得财产性收入，再通过进企务工获得工资性收入，村集体经济也借势发展壮大。

紧紧依托农业科技，助力农业现代化示范区建设。春沐源公司始终重视科技要素，大胆融合大数据、物联网、生物技术、人工智能等技术于一体，全面助力弥渡县农业现代化示范区建设。同时，逐年拓展脱贫劳动力进企务工的吸纳能力，为当地发展现代农业培养了大批产业农民；通过技术输出、管理输出，带动上下游产业共同发展；通过科普教育和观光采摘园项目，让更多的人投身到现代农业的建设中。

立足长远发展目标，培养产业领军人才和技师。春沐源公司长期致力于产业领军人才和产业技师的培养，建立了独有的“网格技师+棚长”人才培养机制，成为弥渡县数字农业发展人才的实践孵化基地；以实现农民转变为农民工、农民工转变成标准化农业产业工人为导向，大力实施农业产业工人素质提升工程。4年来，春沐源公司定期组织员工学习培训，为员工发挥才干搭建平台。

倡导“三生”同步融合，彰显数字农业公园魅力。春沐源公司倡导生产、生活、生态同步融合发展，努力朝着集文化传播、科普教育、娱乐休闲为一体的特色化数字农业园区方向发展。目前，春沐源数字农业公园初具雏形，设置了春沐源樱桃番茄采摘园、后尾箱集市、草坪集市、休闲荷塘、儿童乐园等几大业态，进而带动乡村的餐饮、住宿、娱乐等配套服务发展。

在春沐源公司的带动下，弥渡县规模化流转土地新增2200亩，蔬菜大棚新增109个1123亩，辐射带动当地村民1710户4500人，其中脱贫户73户198人、监测户38户106人，直接带动户均增收3.6万元。（本报记者 施贵兴 赵子忠）